2. Система цін

Ціни регулюють процеси обміну товарів, робіт, послуг, виконують об'єктивно властиві їм функції за певною системою взаємозв'язків. Ціни не можна встановлювати ізольовано, незалежно одну від одної, вони мають функціонувати в певних економічно обгрунтованих співвідношеннях. Тільки за таких умов можливий пропорційний роз­виток окремих галузей господарства, певне прогнозування господарсь­ких і соціальних процесів. Публічно-правове регулювання цієї сфери є життєво важливим, оскільки співвідношення між різними видами цін, реалізація певних товарів, робіт, послуг за державними фіксованими цінами становлять певну частину державних гарантій для соціально незахищених верств населення.

Залежно від сфери застосування розрізняють ціни:

Оптові - застосовують переважно у відносинах між виробниками, постачальниками, виконавцями й покупцями, замовниками. Це оптові ціни промисловості, оптові ціни підприємства, закупівельні ціни.

Роздрібні - формуються на основі оптової ціни і торгової над­бавки. Застосовують їх роздрібні організації, що реалізують товари населенню.

Кошторисні - регулюють ціноутворення на будівельну продукцію, роботи, послуги і включають компенсацію витрат підрядника та його прибуток.

Тарифи - різновид цін, що регулюють обіг специфічних товарів, послуг. За характером послуг, специфікою організації сфери обслуго­вування розрізняють тарифи оптові й роздрібні.

Зовнішньоторговельні - застосовують при здійсненні зовнішньоекономічної діяльності, експортно-імпортних операцій

Відповідно до ст. 6-11 Закону України “Про ціни і ціноутворення” в Україні застосовують вільні ціни й тарифи, державні фіксовані та регульовані ціни і тарифи.

Вільні ціни и тарифи встановлюються на всі види продукції, товари і послуги, за винятком тих, щодо яких здійснюється державне регулю­вання цін і тарифів. Вільні ціни установлюються за угодою осіб, які вступають у договірні відносини, і визначаються волею сторін.

Альтернативою вільним є регульовані ціни. Однак слід розрізняти два варіанти регульованих цін: сформовані на основі угоди сторін і не можуть перевищувати або бути нижче певного рівня, визначено­го компетентним державним органом (індикативне регулювання);

2. установлені державою фіксовані ціни є остаточним варіантом рівня ціни, і ні продавець, ні покупець не мають права відхилятися від них (імперативне державне регулювання).

За державного регулювання цін і тарифів установлюються:

• державні фіксовані ціни (тарифи);

• граничні рівні цін (тарифів) або граничні відхилення від дер­жавних фіксованих цін і тарифів.

За надмірного зростання цін, раніше виведених з-під контро­лю за рішенням Кабінету Міністрів України, виконавчих комітетів обласних, міських (міст республіканського підпорядкування) рад, допускається тимчасове повернення до державного регулювання цін і тарифів. Державні фіксовані й регульовані ціни і тарифи встанов­люються на ресурси, що впливають на загальний рівень і динаміку цін, на товари і послуги, які мають визначальне соціальне значення, а також на продукцію, товари і послуги, виробництво яких зосередже­но на підприємствах, що займають монопольне положення на ринку. Державні фіксовані й регульовані ціни і тарифи встановлюють державні органи України. Ціни й тарифи на житлово-комунальні послуги (у тому числі на електроенергію, природний газ для комунально-побутових потреб населення України), послуги суспільного транспорту і зв'язку встановлюються Кабінетом Міністрів України за узгодженням з Вер­ховною Радою України. Рівень державних фіксованих і регульованих

цін і тарифів на окремі види продукції, товарів, робіт і послуг має змінюватись у порядку і в строки, які визначаються органами, що за­тверджують чи регулюють ціни (тарифи).

Відповідно до ст. 11 Закону України “Про ціни і ціноутворення" особливим є режим ціноутворення при здійсненні експортних та імпортних операцій. Так, за безпосередніх розрахунків із закор­донними партнерами зовнішньоторговельного посередника засто­совують контрактні (зовнішньоторговельні) ціни, що формуються відповідно до цін і умов світового ринку. Регулювання внутрішнього ціноутворення на експортну й імпортну продукцію (послуги) здійснює Кабінет Міністрів України.

З метою стабілізації цін на внутрішньому ринку, посилення бороть­би з монопольними проявами і захисту інтересів вітчизняного виробни­ка й населення Постановою Кабінету Міністрів України “Про удоскона­лення порядку формування цін” від 18.12.1998 р. №1998 установлено, що формування й використання суб'єктами підприємництва вільних цін на території України здійснюється винятково в національній грошовій одиниці. Облік витрат у доларовому еквіваленті при формуванні цін є обгрунтованим тільки в частині імпортної складової структури ціни.