Тема 17 Публічно-правова природа ціноутворення

I і Б ^ ^ 1

ФІНАНСОВЕ ПРАВО УКРАЇНИ 1

За загальною редакцією доктора юридичних наук, професора Л. К. Воронової 1

ВСТУПНИЙ РОЗДІЛ 8

2.ТЕРМІНОЛОГІЯ БОЛОНСЬКОГО ПРОЦЕСУ 32

3.ПРОГРАМА НАВЧАЛЬНОЇ ДИСЦИПЛІНИ “ФІНАНСОВЕ ПРАВО УКРАЇНИ” 44

Змістовий модуль 1 44

Змістовий модуль II 46

ОСНОВНИЙ РОЗДІЛ 52

ФІНАНСИ І ФІНАНСОВА ДІЯЛЬНІСТЬ ДЕРЖАВИ: ПОНЯТТЯ І ЗМІСТ 52

1.1.Поняття фінансів, їх ознаки і функції 52

1.2.Фінансова система України та її структура 58

1.4.Органи, що здійснюють фінансову діяльність 65

Завдання 69

Нормативні акти і література 69

ФІНАНСОВЕ ПРАВО ЯК ГАЛУЗЬ ПРАВА 70

2.1.Предмет і метод фінансового права 70

ПРАВОВІ ЗАСАДИ ОРГАНІЗАЦІЇ І ЗДІЙСНЕННЯ ФІНАНСОВОГО КОНТРОЛЮ 109

4.1.Поняття, зміст і значення фінансового контролю 109

ЗМІСТОВИЙ МОДУЛЬ II 123

ЗМІСТОВИЙ МОДУЛЬ III 211

т. д.); 225

ПІДСУМКОВИЙ РОЗДІЛ 113

3. Ст. 9 Закону України “Про систему оподаткування” встановлено обов язки платників податків і зборів (обов’язкових платежів). Платник має

¹ Див. докладніше: Финансовое право: Учебник / Под ред. О.Н. Горбуновой. М.: Юристь 1996.-С. 99-100.

3. Під час розгляду проекту закону про Державний бюджет України у другому читанні група депутатів внесла пропозиції щодо змін до деяких статей, завдяки яким можна збільшити дохідну частину бюджету і уникнути його дефіциту.

Розв’яжіть ситуацію.

3. Після звіту про виконання державного бюджету за другий квартал виявлено перевищення доходів спеціального фонду бюджету над його видат-

² Конституции буржуазных стран. - М., 1982. С.138.

¹ У Законі України “Про банки і банківську діяльність” термін “банківська діяльність" вживається у такому значенні: “залучення у вклади грошових коштів фізичних і юридичних осіб та розміщення зазначених коштів від свого імені, на власних умовах та на власний ризик, відкриття і ведення банківських рахунків фізичних та юридичних осіб“.

¹ КуникЯ. А Правовые проблемы кредитования государственной торговли в СССР: Автореф. дис.... д-ра юрид наук. - М., 1970. - С. 16.

' Ст. 1 Договору про МВФ // Эбке В. Международное валютное право: Пер. с нем. - С. 307.

³ Тосунян ГА. Емелин А В. Валютное право Российской Федерации: Учеб. пособие. - М.,

2003.-С. 20

1 Див. детальніше: Болонський процес: головні принципи входження в Європейський простір вищої освіги / Упорядники В. С. Журавський, М. 3. Згуровський К.: ІВЦ «Вид-во «Політехніка», 2003. - 200 с.; Основні засади розвитку вищої освіти України в контексті Болонського процесу (документи і матеріали 2003-2004 рр.) / За ред. В. Г. Кременя. Упорядники: М. Ф. Степмо, Я. Я. Болюбаш, В. Д. Шинкарук, В. В. Грубінко, 1.1. Бабин. - К.; Тернопіль: Вид-во ТДПУ ім. В. Гнатюка, 2004. - 146 с.; Болонський процес: цикли, ступені, кредити / Упорядники: Л. Л. То- важнянський, Є. І. Сокол, Б. Еі. Клименко. - Харків, 2004. - 143 с.; Модернізація вищої освіти України і Болонський процес // Упорядники. М. Ф. Степко, Я. Я. Болюбаш, К. М. Левківський, Ю. В. Сухарніков. - К., 2004. - 60 с.; Проблеми адаптації вищої освіти в Україні до європейських сгандартів і принципів Болонського процесу: Матеріали міжнар. наук, конф., 23-26 березня 2004 року. - Ужгород, 2004. - 228 с.

1 Див.: Ровинский Е. А Основные вопросы теории советскою финансового права. - М.: Юрид

лит-ра, 1960.-С. 135-139.

1 Див.: Финансовос право: Учебник / Отв. ред. Н. И. Хнмичева. М.: Юрисгь. 1999. С. 37-38; Финаисовое право Российской Федерации; Учебник / Отв. ред. М В. Карасева М.. Юрисгь, 2002. - С. 36-38.

1 Див. Козирин А. Н. Налоговое право зарубежных стран: вопросы теории и практики. - М.. 1993.-С. 73-74.

1 Козырин А. И. Налоговое право зарубежных стран: вопросы теории и практики. - С.82-83.

' Див. Финансовое право: Учебник / Под ред. О. Н. Горбуновой. - М.: Юристь, 2000. - С. 35.

1 Ровишжий Е. А. Основные вопросы теории советского финансового права. - М.: Изд-во МГУ, 1960.-С. 134

1 Ровинский Е. А. Основные вопросы теории советского финансового права. - М.: Изд-во МГУ 1960.-С. 138, 139

1 Хииичева И. И. Субъекты советского бюджетного права. Саратов: Саратов, ун-т, 1979. - С. 41,42.

1 Советское финансовое право: Учебник / Под ред. В. В. Бесчеревных, С. Д. Цыпкина. М.: Юрид. лит., 1982. - С. 47.

• 2Финансовое право: Учебник / Под ред. Н.И. Химичевой. - М.: Изд-во. БЕК. 2002 С. 70- 75.

Фінансове право: Підручник /Відп. ред. Л. К. Воронова. X.: Консум, 1999. - С. 71.

• Финансовое право: Учебник / Под ред. Н И. Химичевой. М.. Изд-во БЕК. 1996. - С. 1, 2.

' Алексеев С С Общая теория права: В 2 т. - М.: Юрид. лит.. 1982. - Т. 2. - С 114.

1 Адміністративне право України: Підручник / За ред. Ю.П. Битяка - X.: Право, 2000. - С. 175.

1 Див.: Кучеров И. И.. Судаков О. Ю.. Орешкин И. А. Налоговый контроль и ответственность за нарушения законодательства о налогах и сборах / Под ред. И.И. Кучсрова. - М., 2001. - С. 143.

1 Со.ювьев В. Правовосстановительная ответствснность часі ного субьекта в налоговом за- конодатсльстве // Хозяйство и право. 2002. - №4. - С. 92.

1 Див.. КучеровИ. //.. Судаков О. Ю.. Орешкин //. А. Налоговьій контроль и отвеїсгвенность за нарушения іаконодательства о налогах н сборах / Под ред. И.И. Кучерова. М., 2001. - С. 143.

^: Соловьев Я. Правовосстановительная ответственность частного субъекта в налоговом за­конодательстве // Хозяйство и право. - 2002. - №4 - С. 92.

1 Виключне право затвердження Державного бюджету с повноваженням Верховної Ради і и кріплене в Конституції України. Навіть тоді, коли функції законотворчості були передані Кабінету Міністрів (1992 -1993 р.) і Декрети Кабінету Міністрів мали силу законів, було прийнято один Закон “Про державний бюджет України на 1993 рік".

1 Лебедев В А Финансовое право: Учебник. - М.: Статуї, 2000. -'С. 171 — 172.

1 Див.. Фінансове право: Підручник / Відп. ред. Л. К. Воронова. - X.: Консум, 1999. С. 164- 166.

Раніше чинним Законом «Про бюджетну систему в Україні» від 29.06.1995 р. були закріплені саме такі стадії бюджетного процесу.

^; Анисимов А.. Крылов Г Бюджетный процесс и бюджетный календарь // Хоз-во и право. 1995. -№ 10.-С. 64.

1 До введення в дію Бюджетного кодексу цю проблему вирішували дещо інакше: згідно із Законом “Про бюджетну систему України”, Верховна Рада України приймала постанову про поточні витрати в новому бюджетному році або про продовження дії в наступному році закону про державний бюджет попереднього року.

1 Раніше українське законодавство не давало визначення таких понять, як дотації, субсидії, субвенції, хоча активно застосовувало їх.

1Див. детальніше: Химичева Н. И. Налоговое право: Учебник. - М., 1997. - С. 44.

^: Див.: Ачексеев С С. Структура советского права - М., 1975. - C. 124.

1Основы налогового права / Под ред. С. Г. Пепсляева. М., 1995. - С.22.

1 Финансовое право: Учебник / Под ред. О. Н. Горбуновой. М : Юристь, 1996. - С.181-182.

1 Основы налогового права / Под ред. С. Г. Пегкгляева - С. 27-30.

1 Финансовое право: Учебник / Под ред. Н. И. Химичевой. - С. 231.

1 Донедавна сільськогосподарські виробники мали право вибору форми сплати цього податку: грошовими коштами або у вигляді поставок сільськогосподарської продукції, але з травня 2003 р. сплата фіксованого податку в натуральній формі скасована.

1 3 червня 2003 р. придбання спеціального патенту скасовано.

1 Даіь В И Толковый словарь живого великорусского языка. - М.: 1979. - Т. 2. - С. 189.

2Финансовое право: Учебник / Отв. ред. Н. Й. Химичева. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристь, 2001.-С. 445

1 Воронова Л. К.. Кучерявенко Н П. Финансовое право: Учеб. пособие. Харьков: Легас, 2003 С. 236-237.

1Брайчева Т В. Государственные финансы. - СПб.: Питер, 2001- С. 183.

2- Финансовое право: Учебник / Отв. ред. Н.И. Химичева. - М.: Юристъ, 2001С. 450

1Финаисовое право: Учебник. Под. ред. Н.И. Химнчевой. - М.: БЕК, 1995.

2ВороноваЛ. К. Кучерявенкп Н П Финаисовое право: Учеб. пособие. Харьков. Легае, 2003. -С. 258.

1 Воронова Л. К. Кучерявенко Н П Финансовое право: Учеб. пособие. Харьков: Лсгас, 2003. -С. 258.

1 Фінансове право: Підручник / Є. О. Алісов. Л. К. Воронова, С. Т. Кадькаленко га ін. - X.:

Консум, 1998. -С. 318.

1' Докладніше про зміст публічно-правового регулювання банківської діяльності див: Воронова Л. К.. Кучерявенко Н П. Финансовое право: Учеб. пособие. - Харьков: Легас, 2003. - С. 288-289; Занеруха / Банківське право: Посібник. - Львів, 2002. - С. 10—11; Тосунян Г А.. Викулин А. Ю. Зкмаїям А М. Банковское право Российской Федерации. Обшая часть: Учебник / Под общ. ред. акад. Б. Н. Топорнина. - М., 1999. - С. 117-118.

1Конституция Российской Федерации. - М., 1999.

2Тосунян Г. Л.. Викулин Л. Ю. Деньги и власть. Теория разделения властей и проблемы банков­ской системы. М., 2000. - С. 42-44.

1 Дембровський М. В чому полягас місія центрального банку // Урядовий кур’гр. 1999 №128.-С. 4.

2Коментар до Конституції України. - К., 1996. - С. 226.

3' Див докладніше: Гальчинський А. Теорія грошей: Навч. посібник. - К., 1998. - С. 268.

1 Конституции государств Европейского Союза / Под общ. ред. Л.А. Окунькова. М., 1999. - С 625.717.

' Одним із чинників глибокої загальноекономічної кризи та гіперінфляції в Україні протягом першої половини 1990-х років була хибна практика надання Національним банком України кредитів Міністерству фінансів України з метою фінансування дефіциту Державного бюджету на підставі відповідних норм законів про Державний бюджет України 1991-1996 pp.

• Див. докладніше: Гяяьчинский А. Найвищий пріоритет - грошова стабільність // Вісник Національною банку України. - 2001. - №5. -С. 3-4.

Яснопольский Л. Н. Государственный банк // Вопросы государственного хозяйства и бюджет­ного права. - СПб.. 1907. - С. 254.

Днв.: ч. 2 ст. 93 Бюджетного кодекса Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. - №31. - Ст. 3823.

1 Гейвандов Я А. Банковское регулирование в Российской Федерации // Банковское право Рос­сийской Федерации. Особенная часть: В 2 т.: Учебник / Отв. ред. Г. А. Тосунян. - М.. 2001 - Т. І.-С. 283.

1 Федоренко В. М. Денежное обращение и кредит капиталистических стран. - К.: Вища шк., 1982.-С. 172.

2^: Див.: Деньги. Кредит. Банки: Учеб. для вузов / Под ред. Е. Ф. Жукова. - С. 66.

1' Гроші та кредит: Підручник / За заг ред. М. І. Савлука. -С. 154.

• Финансовое право: Учебник / Отв. ред. Н. И.Химичева. - С. 567.

Хаіфина Р О. Право как средство социального управления М.: Наука. 1988. - С. 81

2 Новоселова Л. А. Валюта долга и валюта платежа в денежных обязательствах П Закон - 2000.

• №3. - С. 99

Савяук М Нова національна валюта гривня працює на економіку України // Фінанси України.

1997 №2. - С. 21 ; Лютий І О. Грошово-кредитна політика в умовах перехідної економіки:

Монографія. - К.. Агіка, 1999. - С. 74.

1 Козлов Г.А.О количестве денег, необходимых в социалисгическом хозяйстве // Вопросы экономики. - 1957. - №2. - С. 34

1Казначейські білети не можуть бути включені до грошових знаків, які перебувають в обігу в Україні, оскільки, згідно з ч. 2 ст. 34 Закону “Про Національний банк України”, готівка перебувас в обігу у вигляді грошових знаків - банкнот (паперових) і монет (металевих). Випуск грошових знаків в інших формах чинним законодавством не передбачається.

1Валютное регулирование в системе государственного управления экономикой: Учебник / Под общ. ред. В. М. Крашенинникова. - М., 2003. - С. 90.

2Про змісг конвертованості докладніше див.: Эбке В. Международное валютное право: Пер. с

нем.-М., 1997.-С. 19-23.

1 Бельиг В С., Винниченко С И. Правовое регулированне цен н ценообразования в Россинской Фсдсрашш: Учеб -практ. пособие. М : НОРМА, 2002. -С. 12-13.

1 Белых В. С.. Винниченко С. И Правовое регулирование цен и ценообразования в Российской Федерации. Учеб.-прахт. пособие. - М.: НОРМА, 2002. - С. 179.

Белых В. С.. Винниченко С. И. Правовое регулирование цен и ценообразования в Российской Федерации: Учеб.-нракт. пособие. - М.: НОРМА, 2002. - С. 20-21.