3. Экономические “чудеса” XX века

Нет ничего удивительного в том, что страны, прошедшие через период первоначального накопления и его издержки еще в средние века, в век Просвещения или Эпоху свободной конкуренции завершившие индустриализацию, исповедующие расовую и религиозную терпимость, сформировавшие широкий средний слой, избежали серьезных социальных потрясений и добились высокого уровня экономического развития и высокого жизненного стандарта для 85% своего населения.

Удивительно то, что ряд стран, в которых ни одно из вышеперечисленных условий к середине текущего столетия не было выполнено, также, хотя только во второй половине XX века, добились выдающихся экономических результатов.

Это было столь удивительно, что политики и экономисты окрестили произошедшее экономическим чудом.

Германия

Побежденная второй раз в мировой войне, потерявшая более одной десятой своего населения, более половины промышленного потенциала, значительную часть жилого фонда, разделенная на четыре зоны оккупации, деморализованная страна до конца 40-х гг. находилась в тяжелейшем экономическом положении,

“Биологически искалеченная, интеллектуально изуродованная, морально уничтоженная нация без продуктов питания и сырья, без функционирующей транспортной системы и чего-либо стоящей валюты, страна, где голод и страх убили надежду”, — так писал о своей стране Густав Штольпер в 1947 году.

Массовая безработица, обесценение денег, нехватка продовольствия, смягчаемая лишь помощью США, крайне низкий уровень деловой и высокий уровень спекулятивной активности. Достаточно отметить хотя бы тот факт, что к началу 50-х гг. многие развалины в центрах крупных городов оставались неразобранными.

С начала 50-х годов стала давать плоды экономическая программа, разработанная рядом видных немецких экономистов, при участии специалистов из США, под руководством министра экономики Баварии Людвига Эрхарда.

Реформа Эрхарда началась с непопулярной и даже довольно жестокой денежной реформы, которая заключалась в отмене хождения на территории Германии (а фактически на территории оккупационных зон Англии, Франции и США) рейхсмарки и замене ее дойчмаркой.

Каждый житель получил по 40 новых марок, потом к ним добавили еще 20. Половина наличности и сбережений можно было обменять по курсу 1:10, вторая половина позже обменивалась в соотношении 1:20. Через 3 дня после денежной последовала реформа цен, которые были отпущены на свободу. Разрегулирование цен и заработной платы проводилось постепенно, но быстрыми темпами, зачастую вопреки советам оккупационных властей. Между тем, правильность политики Эрхарда была вскоре подтверждена на практике. Буквально на глазах исчез “черный рынок”. Магазины заполнились товарами. Вместо поисков продуктов люди стали заботиться об их производстве. Инфляция почти не ощущалась.

Главная ставка в ходе дальнейших реформ была сделана на развитие малого и среднего бизнеса— “основы благосостояния для всех”, которому обеспечивались максимально благоприятные условия. Уже в 1953 г. на предприятиях с числом работников до 500 человек работало 50,8% всех запятых и производилась половина промышленной продукции.

Вмешательство государства в экономику было существенно ограничено. Также были ограничены расходы на оборону, поддержание безопасности и государственное управление.

Результаты реформы Эрхарда оказались потрясающими. Уже к началу 60-х гг. Германия вернулась в десятку наиболее экономически развитых стран мира. Уже 1953 год был назван “годом потребителя”, так как акцент народнохозяйственной энергии в это время был перемещен в сторону производства товаров народного потребления. В 1954 г. был вдвое превышен уровень производства 1936 г. Строительный сектор во всевозрастающем объеме справлялся с задачей предоставления нормального жилья миллионам беженцев и пострадавших от бомбардировок.

К середине 50-х годов ФРГ вышла на второе место после США по объему золотых запасов, что явилось подлинным доказательством не только внутренней силы немецкого хозяйства и динамичной экономической политики, но и неустанной работоспособности всех слоев немецкого народа.

Сельское хозяйство претерпело в 50—60-е гг. коренные изменения. После аграрной реформы 1947—49 гг. сократилось число юнкерских хозяйств, основная часть земельных угодий стала принадлежать средним и мелким хозяйствам. Высокая интенсивность данной отрасли экономики обеспечивалась применением удобрений и ядохимикатов. В ходе технического переворота, связанного с интенсификацией производства, усилился процесс укрупнения хозяйства.

Мелкокрестьянское землевладение начало уступать более крупному, более стойкому в конкурентной борьбе.

В 60-е и 70-е гг. несущей опорой экономического развития становятся крупные корпорации, повышается роль государства, которое провозглашает курс на построение общества социально-партнерских отношений, с высокой степенью социальной защиты населения, также “общества всеобщего благоденствия”. Основными факторами, под воздействием которых формировалось и развивалось народное хозяйство в это время, явились быстрое развитие научно-технического прогресса, усиление ориентации на внешний рынок и увеличение государственно-монополистического капитала.

К началу 90-х Германия становится самой мощной европейской державой, уступающей в мире лишь США, СССР, Японии и Китаю.

В начале 90-х Германия блестяще выдерживает новое экономическое испытание — объединение страны, потребовавшее перекачки из западных земель в восточные более триллиона марок.

Япония

Побежденная во второй мировой войне, подвергнутая массированным бомбардировкам, в том числе ядерным, оккупированная, лишенная заморских владений и доступа к ресурсам, пережившая четырехкратный спад производства Япония характеризовалась в конце 40-х гг. не иначе как “страна без будущего”.

В отличие от стран Западной Европы Японии не была предоставлена помощь, подобная плану Маршалла. Но позднее, когда США не удалось опереться в своей восточной политике на ставший коммунистическим Китай, они были вынуждены изменить направление своих действий.

Цель “обратного курса” состояла в обеспечении стратегического союза с японской буржуазией и превращением Японии в “мастерскую Азии”. Программа “обратного курса” была разработана представителями американского монополистического капитала Дж. Доджем и К. Шоупом. Реформированию в годы оккупации (1946—1952 гг.) подвергались все стороны общественно-хозяйственной жизни. Предстояло демилитаризовать и демократизировать Японию, осуществить переход от тоталитарного военного контроля к рыночной экономке.

Прежде всего была принята новая конституция, провозгласившая демократические права и свободы. Конституция запрещает Японии иметь собственные вооруженные силы. Главной из экономических реформ стал роспуск дзайбацу, то есть холдингов, державших акции закрытых вертикальных концернов. Акции были пущены в свободную продажу, таким образом, из-под контроля холдингов вышло много фирм, а благодаря разукрупнению гигантов образовались новые фирмы. Антимонопольным законом 1947 г. были запрещены картельные соглашения и различные формы рыночной дискриминации.

Была проведена аграрная реформа, в результате которой большая часть помещичьих земель (до 80%) за выкуп передана крестьянам. В 1950 г. по рекомендации управляющего Детройтским банком Дж. Доджа была осуществлена радикальная бюджетная реформа, в соответствии с которой вводились принципы строго балансирования статей бюджета и его бездефицитности.

Большую роль в экономической и социальной сфере имел принятый в 1948 г. закон о евгенической защите, который открывал доступ японским семьям к методам планирования семьи, включая и аборт. В течение пяти лет рождаемость сократилась с 3,5% в год до 1,8%. Одновременно создавались позитивные условия для сохранения здоровья. Продолжительность жизни стала неуклонно расти. В настоящее время средняя ожидаемая продолжительность жизни при рождении составляет в Японии около 80 лет для женщин и 78 лет для мужчин — это самые высокие показатели в мире.

Основная ставка в развитии страны делалась на новые (пусть даже заимствованные) технологии и развитие человеческого капитала. Япония одной из первых начала внедрять у себя современные методы организации труда. Еще до войны ведущими социологами мира была открыта так называемая неформальная группа. Японским менеджерам удалось задействовать ее потенциал и обратить его на благо развития производства. Коллективная форма стимулирования и ответственности нашла свое непосредственное применение в стране со старыми корпоративными традициями. Не секрет, что для японцев преданность фирме является одной из основных гражданских добродетелей. Система долгосрочного и пожизненного найма поддерживала связь работника с фирмой. Было задействовано множество методов, способствующих повышению производительности труда. В их числе:

* чередование рабочих мест, занимаемых работником в течение трудовой жизни в фирме, позволяющее работнику познакомиться со всей цепочкой операций и при перемещении на одну из руководящих должностей способствующее принятию наиболее оптимальных решений:

* расширение трудовых задач и самостоятельности каждого работника;

* обогащение содержания самого труда, при оснащении его самой современной техники и вспомогательными устройствами:

* перевод небольших рабочих групп на режим полуавтономной работы:

* так называемая диаграмма Исикавы, отражающая взаимосвязь причин и следствий производственного процесса, базирующаяся на четырех “М”: материалы, менпауа, методы, машины.

В начале 60-х гг. в Японии организуются первые кружки качества, в которые рабочие по собственной инициативе собирались после работы на 1—2 часа для обсуждения путей повышения качества продукции, сокращения издержек производства, экономии электроэнергии, повышения степени технической безопасности. В 1965 г. действовало около 5 тыс. кружков качества, которые объединяли 70 тыс. работников. К началу 80-х гг. кружков насчитывалось уже более 100 тыс. и объединяли они более 1 млн. работников, а в конце 80-х гг. действовало почти 300 тыс. кружков с 2,25 млн. занятых в них.

С учетом того, что промышленность работает на импортном сырье, Япония занимает одно из ведущих мест в современном мире, в черной металлургии, радиоэлектронике, судостроении, нефтехимии и автомобилестроении. По объему ВНП страна прочно занимает второе место в мире, а по уровню ВНП на душу населения — седьмое. Ведущую роль в экономике страны играют крупные корпорации, в первую очередь шесть финансово-промышленных групп: “Мицуи”, “Мицубиси”, “Сумитомо”, “Фудзи”, “Санва”, “Дайити кангин”.

Италия

После поражения фашисткой Италии во второй мировой войне в стране был не только ликвидирован тоталитарный режим, но и упразднена монархия, запятнавшая себя сотрудничеством с диктатурой Муссолини. Италия стала демократической республикой, чей политический режим, из-за частой смены состава правительства, называют “стабильной нестабильностью”.

В период с середины 50-х по середину 60-х Италия стала динамично растущей промышленной державой, но отличалась недоразвитостью социальной инфраструктуры. К тому же многие годы и даже столетия характерным для Италии был дисбаланс между состоятельным Севером и существенно более бедным Югом. В расчете на душу населения производство ВВП на Юге сегодня составляет лишь 55% уровня Центра и Севера.

Подобные межотраслевые диспропорции, относительная слабость научно-технического потенциала, безработица, высокие темпы роста цен вели к тому, что в период международных экономических потрясений Италия более чувствительно реагировала на возникающие трудности и медленнее других восстанавливала докризисные позиции. Так было, в частности, в середине 60-х годов, а также в годы “нефтяных шоков”.

Тем не менее сделанная в 50-е годы ставка на государственную поддержку крупных компаний в автомобилестроении, авиационной и химической промышленности, сельскохозяйственных кооперативов, индустрии моды и туризма, а также неполитизированных профсоюзов вполне себя оправдала. Сегодня Италия прочно входит в десятку наиболее развитых стран мира, несколько уступая лишь по показателям в расчете на душу населения.