Итоги реформ

За годы реформ принято более 2250 новых законодательных актов, в том числе — в 1700—1709 гг. — 500, в 1709—1719 гг. — около 750, в 1720—1725 гг. — более 1000.

Сверху донизу было установлено единообразие, достигаемое единством внутреннего устройства, четкостью соподчинения, идентичностью компетенции органов и должностей одного административного уровня на территории всей страны. Был задействован бюрократический принцип единообразия, нередко игнорирующий специфику каждого района.

Но государство, строившееся на регулярной основе, должно было стремиться к единообразию, так как это облегчало реализацию указов центра и контроль за их исполнением.

При Петре за 20—30 лет промышленность выросла в несколько раз, а вскоре после того Россия вышла на первое место по металлу. Петр оставил после себя 233 завода и фабрики. Была создана крупнейшая в Европе регулярная армия, артиллерия, флот; пробито “окно в Европу” — завязаны разнообразные дипломатические и торговые связи. Россия стала крупной европейской державой. В 1710 г. к Архангельску приходило 153 иноземных корабля, а в 1722 г. уже в Петербург прибыло 116, а в 1724 г. — 240 иностранных кораблей. Победа в Северной войне позволила использовать для торговли Ригу, Ревель, Нарву, Выборг. Несомненным достижением было определение юрисдикции русского купечества. Именно эта наиболее активная часть русского населения явилась опорой и проводником реформ.

В России началась подготовка квалифицированных кадров. Стали открываться светские школы, большое значение приобретает светское образование. С 1702 г. систематически выходит первая русская газета “Ведомости”.

К 1800 г. русская промышленность, главным образом трудом крепостных, произвела больше всех в мире чугуна. Россия держала первые места по металлу, вооружению, военной технике, не уступала по многим показателям даже Англии, где уже второй век развивался капитализм.

Цена реформ

Какой же ценой было достигнуто все это? Многие ученые считают, что за реализацию реформ заплачено разорением страны. Во-первых, к 1710 г. податное население уменьшилось на 20%, примерно четверть из них приходилась на беглых и рекрутов. Новейшие исследования показали, что с 1680 г. по 1724 г. прямые и косвенные налоги возросли в 5,5 раза. Положительная сторона реформ практически никак не коснулась крестьян. Новые блага и достижения культуры широким массам были недоступны, а аграрный сектор затрагивался реформами Петра в минимальной степени.

Поэтому большинство подданных относилось к реформам либо равнодушно, либо выражало глухой, а зачастую открытый протест — восстание в Астрахани 1705—1706 гг., Булавинский бунт 1707—1708.

Это делало результаты реформ весьма непрочными. Эпоха Петра не выработала механизма поддержки и саморазвития реформ. Отсюда то поразительное сочетание “европейских” и “азиатских” законов после Петра:

1731 г. — запрещение крестьянам брать откупа и подряды;

1736 г. — “вечное закрепощение” рабочих, мастеровых на мануфактурах;

1754 г. — отмена смертной казни;

1755 г. — основание Московского университета;

1757 г. — основание Академии художеств:

1760 г. — право помещиков ссылать крестьян в Сибирь:

1765 г. — учреждение Вольного экономического общества и тут же право помещика отправлять крепостных на каторжные работы;

1767 г. — запрещение крестьянам жаловаться на помещиков:

1783 г. — создание Российской Академии наук.

Но худшим итогом и ценою реформ стало решительное усиление в экономике страны “азиатского”, тоталитарного, централизованного, перераспределительного начала, в противовес вконец задавленному созидательному “европейскому” началу, основанному на частной собственности, личной свободе и конкуренции.