Раздел XIV

Обязательства по оказанию финансовых услуг

Обязательства по страхованию

Глава 59 § 4 (1)

• вести посредническую деятельность, связанную с заключением на тер­ритории РФ от имени иностранных страховщиков договоров страхо­вания гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств, выезжающих за пределы РФ (абз. 2 п. 4 ст. 8 Закона об орга­низации страхового дела).

Страховщик допускается к осуществлению страховой деятель­ности лишь на основании специального разрешения (лицензии) (абз. 3 п. 1 ст. 49, п. 1 ст. 938 ГК)¹. Лицензирование страховой деятельности представляет собой публично-правовую сторону страхования — одну из основных контрольно-надзорных функций Федеральной службы страхового надзора², которая оказывает доминирующее влияние на частноправовую страховую сферу.

Страховая лицензия — разрешение, выдаваемое Федеральной службой страхового надзора и предоставляющее субъектам страховой деятельности (страхового дела) — страховым организациям, обществам взаимного страхования, страховым брокерам — право на осуществ­ление деятельности по страхованию, перестрахованию, взаимному страхованию, страховой брокерской деятельности, с указанием в ней предусмотренных классификацией соответствующих видов страхова­ния (абз. 2 п. 2 ст. 4¹, п. 1 ст. 6, ст. 32 Закона об организации страхового дела).

Страховая лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на осуществление страховой деятельности исключитель­ного характера, т.е. непосредственно связанной с формированием специальных денежных фондов (страховых резервов), необходимых для предстоящих страховых выплат. Лицензированию не подлежит деятельность, носящая вспомогательно-обслуживающий характер (оценка страховых рисков, определение размера ущерба, размера стра-

¹О последствиях отсутствия у страховой организации лицензии см., в частности: Брагинский М.И. Договор страхования. М., 2000. С. 30—31.

² См. пп. «а» п. 5 Постановления Правительства РФ от 8 апреля 2004 г. № 203 «Вопросы Федеральной службы страхового надзора» // СЗ РФ. 2004. № 15. Ст. 1495.

Порядок лицензирования определяется Условиями лицензирования страховой де­ятельности на территории РФ, утвержденными приказом Росстрахнадзора от 19 мая 1994 г. (БНА РФ. 1994. № 11). Лицензирование страховой деятельности страховых ор­ганизаций с иностранными инвестициями на территории РФ регламентировано По­ложением о выдаче разрешений страховым организациям с иностранными инвести­циями, утвержденным приказом Министерства финансов РФ от 16 мая 2000 г. (БНА федеральных органов исполнительной власти. 2000. № 30).

332

ховых выплат, иная консультационная и исследовательская деятель­ность в области страхования). Действие лицензии распространяется на определенную территорию в пределах границ РФ. В то же время она может быть выдана на определенную территорию, заявленную стра­ховщиком. Она выдается на осуществление страховщиком конкретных видов страхования (п. 2 ст. 32 Закона об организации страхового дела; ср. ч. 1 ст. 938 ГК).

В случае нарушений страховщиками требований страхового за­конодательства действие лицензии может быть приостановлено, т.е. наложен запрет на осуществление всех видов страхования, взаимного страхования, а также перестрахования, либо ограничено, т.е. запрещено осуществление отдельных видов страхования, взаимного страхования, а также перестрахования. Возможен также и ее отзыв¹. Устранение субъектом страхового дела в установленный срок и в полном объеме нарушений, повлекших применение к нему мер по ограничению или приостановлению действия лицензии, является основанием для их отмены и возобновления действия лицензии (ст. 32⁷ Закона об органи­зации страхового дела).

Лицензия носит, как правило, бессрочный характер, но может быть выдана с ограничением срока ее действия — временная лицен­зия. Предельно допустимый трехлетний срок действия временной лицензии может быть продлен по заявлению соискателя лицензии, если иное не предусмотрено страховым законодательством (ст. 32⁵ Закона об организации страхового дела).

Принципиальной новеллой специального страхового законода­тельства стало правило о возможности замены страховщика — пере­дачи страхового портфеля (обязательств по договорам страхования) одним страховщиком другому страховщику (или нескольким стра­ховщикам). Она оформляется договором уступки права требования (цессии) с закреплением условий его действительности (п. 5 ст. 25 Закона об организации страхового дела).

Для обеспечения финансовой устойчивости страховщиков зако­нодательство устанавливает специальные требования к наличию у них собственных средств (за исключением обществ взаимного стра-

¹ См.: Положение о порядке ограничения, приостановления и отзыва лицензии на осуществление страховой деятельности на территории Российской Федерации, ут­вержденное приказом Министерства финансов РФ от 17 июля 2001 г. // БНА федераль­ных органов исполнительной власти. 2001. № 37.

333