1. Введение в планирование

1. Определение планирования

Планирование – это познание системы будущих явлений и действий для удовлетворения потребностей и интересов, преобразования действительности на основе изучения объективных условий (причинно-следственных связей). Планирование – это осознанное предвидение будущих последовательных оптимальных действий (мероприятий), исходя из объективных условий, для достижения целей и стратегий хозяйствующего субъекта, получение результата – количественного увеличения и качественного совершенствования конкурентоспособного, лучшего, чем у других, или даже отличающегося, формирующего новый спрос, продукта.

Наука планирования будущих явлений модернизации действительности исходит из философской концепции законосообразности – универсальных закономерностей модернизационных процессов, наличия в них устойчивых регулярностей, являющихся непременной предпосылкой рационального познания явлений и целесообразного преобразования реальности. Планирование базируется на исследовании происходящих различных процессов в многообразии их связей, взаимодействии, тенденций и закономерностей, которые обуславливаются экономическими законами регулирования производства, распределения и потребления посредством действующих факторов (объективных и субъективных). Невозможно абсолютно точно планировать воздействие экономических законов, но благодаря предпринимательским действиям они являются законами прогрессивного движения (развития). Действия экономических законов проявляются в конкретных экономических процессах, выражении форм организации производства (продукции, работ, услуг), темпов и пропорций экономики, проблем, факторов развития, количественных и качественных изменений, обеспечивающих улучшение старых и внедрение новых явлений. Построенное планирование в соответствии с экономическими законами является эффективным способом управления и координации деятельности производителей и потребителей.

Для экономических законов характерна известная и сравнительно большая эластичность их действия. Такой характер экономических законов дает возможность гибкого хозяйственного маневрирования в экономической деятельности, означает многовариантность их использования в планировании и управлении. Поскольку на основе экономических законов происходит развитие общественного воспроизводства, они выступают как законы регулирования производства, распределения и потребления. Функция регулирования свойственна всем экономическим законам.

Знание функций регулирования экономических законов имеет для планирования практическое значение: оно позволяет уяснить воздействие одних экономических процессов на другие, создает возможность планомерного устранения нежелательных стихийных явлений в экономике. Познание экономических законов – необходимое условие не самого действия экономических законов, а их использования и достижения этим путем наибольшего экономического эффекта. Механизм использования экономических законов изменялся и совершенствовался по мере развития и усложнения задач хозяйственного и социального развития.

Планирование имеет дело не с экономическими законами вообще, а с конкретными экономическими процессами, в которых проявляется действие этих законов. Планируется не сущность производственных отношений и их форм, не экономические законы (они не зависимы от воли и сознания людей, от субъективных факторов), а формы организации хозяйства, темпы и пропорции экономики в их конкретном выражении. Планирование, таким образом, должно исходить из сущностных моментов производственных отношений, требований экономических законов, а также учитывать фактические, реальные, конкретные проявления производственных отношений. Соответствие планов объективным экономическим законам означает, что в процессе планирования, исходя из анализа противоречий объективной действительности, раскрытия их сущности, выяснения противоположностей, проблем, определяются источники движения и развития, количественные и качественные изменения, обеспечивающие улучшение старых и внедрение новых явлений.

Основополагающим, имеющим интегральный характер, то есть взаимосвязь с большинством остальных экономических законов, является закон спроса и предложения, поскольку план хозяйственной деятельности имеет конечной целью удовлетворение тех или иных человеческих потребностей, а спрос – это платежеспособная потребность. Следовательно, важнейшей подсистемой (разделом) планирования является маркетинговая.

Планирование развития предприятия, корпорации, региона обосновывает преимущественно коммерческую деятельность, начиная с формирования новой бизнес-идеи, устанавливает потребность в ресурсах (материальных, трудовых, финансовых, основном капитале), отражает источник достижения поставленных целей, привлеченный капитал (кредиты, займы, эмиссию акций, выпуск облигаций), влияние внешних и внутренних факторов, завершается определением эффективности реализации плана, разрабатывается на разных иерархических уровнях.