Сборник_ФЭУ_МАГИСТРЫ_2015

ББК 60 Актуальные проблемы социально-гуманитарных исследований в

экономике и управлении [Текст] + [Электронный ресурс]: материалы II Международной научно-практической конференции профессорскопреподавательского состава, магистров и студентов факультета экономики и управления (10 декабря 2015 г., г.Брянск) / под ред. Е.И. Сорокиной, Е.А. Дергачевой: в 2 т. – Брянск: БГТУ, 2015. – Т.2. –

282 с.

ISBN 978-5-89838-875-1

Проанализированы экономические проблемы инновационного развития и повышения конкурентоспособности современной хозяйственной деятельности субъектов бизнеса, социальногуманитарные вопросы в аспекте философии, истории, социологии, педагогики и филологии.

Материалы конференции предназначены для научных работников, докторантов, аспирантов, а также могут быть полезны для студентов экономических и социально-гуманитарных специальностей и всех, интересующихся данной проблематикой.

Редколлегия:

Е.И. Сорокина – кандидат экономических наук, доцент, декан факультета экономики и управления, ответственный редактор;

Е.А. Дергачѐва – доктор философских наук, профессор, замдекана факультета экономики и управления, заместитель ответственного редактора;

Д.В. Ерохин – кандидат экономических наук, профессор; В.М. Панченко – кандидат технических наук, профессор; А.Ф. Степанищев – доктор философских наук, профессор; Л.С. Ревеко – кандидат филологических наук, профессор.

управление инновационным развитием предприятия …………..…………… 139 Шмулев Г.А., Чернышова И.Г., Симакова К.С. Критерии оценки качества услуг …………..…………..…………..…………..…………..…………………. 143

СЕКЦИЯ 2. КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ КАК ФАКТОР РАЗВИТИЯ СОВРЕМЕННОЙ ЭКОНОМИКИ …………………………… 148

Аверченкова Е.Э., Аксененко Д.В. Алгоритм выявления связи между внешней средой и региональной социально-экономической системой на

6

СЕКЦИЯ 1: ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ

7

УДК 332.8

Е.В. Антипенко

аспирант Брянского государственного технического университета

В.В. Евенко

доцент Брянского государственного технического университета

ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ

Рассмотрены основные проблемы в сфере ЖКХ и пути их решения.

Жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ) представляет собой сложную многоуровневую систему городского хозяйства, деятельность которой направлена на предоставление населению услуг в области технического и санитарного обслуживания, проведения ремонтных и профилактических работ, обеспечению важными ресурсами, такими как газ, электричество, тепло, вода).

Жилищно-коммунальные хозяйства, по своей сути являясь коммерческими организациями, преследуют цель получения прибыли, но в то же время, тарифы и плату за текущий ремонт и содержание жилья не могут взимать выше установленных нормативов. В системе взаимоотношений участвуют одновременно несколько сторон — это управляющая компания, квартиросъемщики, организации — поставщики услуг, таких как теплоснабжение, водоснабжение, электроснабжение. Если рассматривать организации ЖКХ, то можно выявить две основные стороны — во-первых, это коммерческая деятельность, преследующая получении прибыли, с другой же стороны организации сферы ЖКХ возлагают на себя огромную ответственность в области снабжения населения ресурсами и содержания жилищного фонда в надлежащем виде и состоянии.[1]

Можно говорить, что ЖКХ является основой для развития инфраструктуры России в общем, и отдельных городов в частности. Государство в лице власти и местного самоуправления на местах отказывается признавать данный момент и сводит роль ЖКХ именно к ремонтно-контрольному направлению. Возникает вопрос о причине такого положения вещей. Основным ответом на данный вопрос можно выдвинуть предположение о том, что признав ЖКХ направлением развития инфраструктуры, власти будут вынуждены закладывать определенную сумму в бюджете для данной сфере деятельности. Но проблемой в сфере ЖКХ является не только отсутствие финансирования со стороны государства. Со стороны управляющих компаний также наблюдаются множественные нарушения. Достаточно часто встречаются ситуации, когда при проведении фактических проверок выявлялось, что многоквартирные дома обслуживаются компаниями незаконно. Общие собрания собственников жилья не проводятся, а бюллетени голосования подписаны третьими лицами [5].

Важнейшей из социальных задач государства является обеспечение своих граждан доступным и комфортным жильем. Достойное жилье, жилищно-

8

коммунальные услуги, удовлетворяющие потребительские запросы людей − определяют социально-экономические показатели уровня и качества жизни населения. Каждого человека постоянно беспокоят проблемы комфортности и безопасности проживания, чистоты окружающей среды, стабильности и надежности микромира, в котором он обитает. Все это сказывается на здоровье и самочувствии, определяет его отношение к жизни, обществу, государству, власти. Собственный и комфортный дом − основа благосостояния, важное условие всестороннего развития личности и активной трудовой деятельности. Правительство неоднократно поднимало вопрос о незыблемости государственных социальных программ.

Кризис российского жилищно-коммунального хозяйства характеризуется низким качеством жилищно-коммунальных услуг и нестабильностью их предоставления, что в значительной степени обусловлено недостаточным вниманием государства к проблемам его развития. Дальнейшее ослабление государственной поддержки отрасли, тем более в условиях мирового финансового кризиса, может привести к ограничению и дальнейшему ухудшению качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, невыполнению планов национального проекта «Доступное и комфортное жилье − гражданам России», потере устойчивости функционирования систем жизнеобеспечения населения. Такое состояние жилищно-коммунального хозяйства сегодня стало одной из актуальных проблем у государства. Оно связанно с изношенностью фондов отрасли, непрозрачным формированием тарифов за потребляемые услуги, нарушением своих обязанностей управляющими компаниями перед гражданами ( несвоевременны проведением текущего и капитального ремонтов и переселением граждан из аварийного и ветхого жилья)[6]. Когда речь заходит о положении с ЖКХ, в последние годы стали говорить, что у России не две, а три беды (включая находящееся в кризисе жилищно-коммунальное хозяйство).

Рассмотрим несколько актуальных проблем в данной сфере:

1)Несовершенство порядка формирования тарифов за услуги.

2)Опережающий рост платежей за использование жилья и коммунальные

услуги.

3)Плохая управляемость, неконтролируемость, а также откровенно низкое качество работы предприятий жилищно-коммунальной отрасли и услуг, предоставляемых ими. Отсутствие контроля со стороны государства ведѐт только к ухудшению качества подобных работ.

4)Несовершенство действующей системы финансирования работ, связанных с обслуживанием и модернизацией всего жилищного фонда.

5)Иждивенческое отношение пользователей к собственному жилью. А это, как известно, приводит к его быстрому физическому и моральному износу.

6)Высокая степень региональной дифференциации состояния обеспеченности и качества предоставления жилищно-коммунальных услуг.

9

7)Износ основных фондов отрасли, устарелость технологий и, как следствие, значительные потери (воды, тепловой энергии и т.д.) и низкая энергоэффективность.

8)Несоответствие имеющихся на сегодняшний день инфраструктурных мощностей растущим требованиям и потребностям.

9)Запредельно высокий уровень монополизации сферы предоставления жилищно-коммунальных услуг и слабое развитие конкуренции в этом секто-

ре.[3]

10)Несовершенство нормативно-правового регулирования деятельности отрасли, прежде всего в сфере диверсификации поставщиков услуг.

11)Неэффективная система управления, зачастую связанная с недостаточным образованием руководителей УК. [4]

12)Незавершенность приватизации жилищного фонда в части ассоциирования собственников жилья в многоквартирных домах в объединение совладельцев (ОСМД).

Жильцы выбирают управляющую компанию или товарищество собственников жилья. В итоге эти организации берут на себя ответственность за содержание общего имущества в доме, а также качества выполнения предоставляемых услуг. Разбирая проблему, связанную с управляющими компаниями, следует отметить, что жильцы дома имеют право выбрать любую понравившуюся организацию и при ее выборе им следовало бы обратить внимание на опыт работы в сфере ЖКХ, количество обслуживаемых домов и квалификацию персонала.

На данный момент многие управляющие компании, в основном частные, необоснованно завышают плату за потребление жильцами коммунальных услуг. Алексей Рябцев, начальник управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД РФ, объясняет эти действия следующим образом: «Только за последние четыре месяца 2013 года ущерб от коррупции в сфере ЖКХ превысил 1,2 миллиарда рублей. Так, управляющие компании расходуют полученные из бюджета средства не на нужды ЖКХ, а совсем на другие цели. Какие именно, я думаю, догадывается каждый. В итоге свои «убытки» УК пытаются покрыть за счет повышения стоимости коммунальных услуг» [7]. Это не единственный минус управляющих компаний. Зачастую они некачественно выполняют свои обязанности. К примеру, нанимают подрядную организацию на выполнение определенных услуг за минимальную плату, не согласовывая этот момент с жильцами. В итоге о качестве проделанной работы не может идти и речи.

Почти половина жилого фонда в нашей стране — это наследие еще «хрущевской» эпохи. 50 миллионов россиян живут в аварийных и ветхих домах. Износ основных фондов жилищно-коммунального хозяйства достиг 80 %. На все это потребуется как минимум 9 триллионов рублей. Однако кабинет Министров РФ до сих пор не смог разработать внятной программы софинансирования ремонта или переселения граждан из опасных для жизни построек [2].

10