2014 Уч Экон. предпр. (эл)

–5 % – в резервный фонд общества;

–2500 тыс. р. – на научно-техническое развитие;

–1050 тыс. р. – на социальные программы по развитию трудового коллектива;

–450 тыс. р. – на выплату дивидендов по привилегированным акциям по ставке 30 %.

Оставшаяся прибыль – масса дивидендов по обыкновенным акциям. Определить размер уставного капитала, количество привилегированных и обыкновенных акций и ставку дивидендов по обыкновенным акциям.

40

2. НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ПРЕДПРИЯТИЯ

Ознакомившись с материалами этого раздела, вы узнаете:

–чем регламентируется деятельность предприятия;

–как создать предприятие;

–какие виды деятельности может выполнять предприятие.

2.1. Система законодательных и нормативных актов, регламентирующих деятельность предприятия

Независимо от формы и вида, все предприятия проходят государственную регистрацию и должны руководствоваться в своей деятельности действующими на территории государства правовыми нормами и законодательством по экономическим вопросам.

Законодательные и нормативные акты задают правила бизнеса. Они могут быть прямого и косвенного регулирования

(рис. 2.1).

Законодательные и нормативные акты

Рис. 2.1. Виды законодательных и нормативных актов в деятельности предприятия

41

Систему действующих в России нормативно-правовых актов по их значимости для бизнеса можно представить в следующем виде:

1)Конституция РФ как основной закон государства, определяющий свободу предпринимательства;

2)Гражданский кодекс РФ как основной закон, регулирующий сделки субъектов экономики;

3)федеральные законы об отдельных организационноправовых формах предпринимательской деятельности;

4)федеральные законы по отдельным вопросам хозяйственной деятельности организаций;

5)указы президента РФ по экономическим вопросам;

6)постановления правительства РФ по экономическим вопросам;

7)региональные законы по экономическим вопросам, принимаемые выборными органами законодательной власти субъектов федерации (краев, областей, республик и т.п.);

8)решения, принимаемые выборными органами законодательной власти местных государственных образований (мэрий, муниципалитетов);

9)инструкции государственных органов исполнительной власти (по налогам, статистической отчетности, учету, таможенным операциям, соблюдению условий конкуренции и т.п.);

10)отраслевые нормы и нормативы;

11)постановления местных исполнительных органов власти (края, округа, областной администрации, мэрии);

12)решения общественных организаций, членами которых являются предприятия – союзов и ассоциаций предприятий и предпринимателей, профсоюзов и т.п.

На основе законов, нормативно-правовых актов, инструктивных и рекомендательных материалов собственники и руководители предприятия создают его, осуществляют производст- венно-хозяйственную деятельность, выполняют задачи бизнеса

идостигают намеченные цели, поэтому они должны быть постоянно в курсе всех изменений действующих актов. Ознакомиться с действующими законами и другими нормативно-

42

инструктивными материалами, а также всеми изменениями к ним можно, обратившись к информационно-правовым системам:

–Гарант;

–КонсультантПлюс;

–Кодекс;

–Стойэксперт Кодекс;

–Интернет-ресурсы.

2.2. Основы учреждения и деятельности предприятия

В экономике любого государства постоянно образуются новые предприятия и развиваются уже действующие, что предопределяются следующими факторами:

–наличие неудовлетворенного спроса на какую-то продукцию (работы, услуги);

–наличие ресурсов, необходимых для организации производства данной продукции;

–уровень развития науки, техники и технологий на соответствующем товарном рынке (в соответствующей от-

расли производства).

Определяющим фактором является наличие спроса на продукцию. Если продукция предприятия не будет пользоваться спросом, то она останется нереализованной, а затраты не ее изготовление – неоплаченными, т.е. предприятие не получит выручки от продажи произведенной продукции, у него не будет прибыли. В конечном итоге, собственники предприятия не смогут вернуть вложенные в предприятие капиталы и, следовательно, разорятся.

Любая организация (предприятие) создается путем учреж- дения. Процесс учреждения как коммерческой, так и некоммерческой организации заключается в следующем:

во-первых, собственник (собственники, учредители) принимает решение о создании организации (предприятия). Кроме того, предприятие может быть создано в результате принудительного разделения другого предприятия в соответствии с действующим антимонопольным законодательством РФ [9];

43

во-вторых, разрабатываются учредительные документы, предусмотренные ГК РФ для соответствующей организационноправовой формы юридического лица (устав, решение о создании или договор учредителей, общее положение об организации) [2];

в-третьих, осуществляется государственная регистрация. Предприятие (юридическое лицо) действует на основании

устава, либо учредительного договора. Учредительный договор юридического лица заключается, а устав – утверждается его учредителями (участниками). Учредительные документы разрабатываются самими собственниками (учредителями), которые для этих целей могут привлекать на договорной основе консультационные юридические фирмы или отдельных специалистов.

В учредительных документах юридического лица должны содержаться обязательные сведения: наименование юридического лица (с отражением организационно-правовой формы); место его нахождения (юридический адрес, телефон и т.п.); порядок управления деятельностью организации; предмет и цели деятельности; другие сведения, предусмотренные законом [2, гл. 4] для соответствующего вида и организационноправовой формы предприятия.

Порядок государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности определен федеральным законом [14, ст. 9]. Для регистрации предприятия его учредители лично или по почте представляют в орган, осуществляющий регистрацию (регистрационную палату) определенные документы. В регистрирующий орган документы могут быть:

–направлены почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке с описью вложения;

–представлены непосредственно заявителем или доверенным лицом;

–представлены через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг;

–направлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, с использованием ин- формационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая еди-

44

ный портал государственных и муниципальных услуг, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

При государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляются [14, ст. 12]:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по установленной форме. В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной ор- ганизационно-правовой формы порядок их учреждения;

б) решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) учредительные документы юридического лица в одном или двух экземплярах (в зависимости от формы представления документов – непосредственно, почтовым отправлением или в форме электронных документов с использованием информаци- онно-телекоммуникационных сетей общего пользования);

г) выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного юридического лица-учредителя;

д) документ об уплате государственной пошлины. Регистрирующим органом является Федеральная налоговая

служба (ФНС), ее территориальные отделения. Одно из полно-

мочий ФНС – осуществление государственной регистрации юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.

В соответствии с законодательством РФ [2] юридическое лицо или физическое лицо, зарегистрированное как субъект

45

предпринимательской деятельности (фирма), может осуществлять любые виды деятельности (один или несколько), предусмотренные его уставом и не запрещенные законом.

Отдельные виды деятельности могут выполняться только государственными предприятиями (оговорено специальными законами – производство оружия, наркотиков, драгоценных металлов, орденов, медалей и др.) или только на основании специального разрешения – лицензии [15].

Лицензия – специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа.

Лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. К лицензируемым относится вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, требуется получение лицензии [15, ст. 2]. Перечень таких видов определяется в статье 12 федерального закона № 99-ФЗ.

Для получения лицензии ее соискатель должен удовлетворять определенным лицензионным требованиям, в перечень которых с учетом особенностей осуществления лицензируемого вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, состав-

46

ляющих лицензируемый вид деятельности) могут быть включены следующие [15, ст. 8]:

1)наличие у соискателя лицензии помещений, зданий, сооружений и иных объектов по месту осуществления лицензируемого вида деятельности, технических средств, оборудования

итехнической документации, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании, соответствующих установленным требованиям и необходимых для выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности;

2)наличие у соискателя лицензии работников, заключивших с ним трудовые договоры, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей профессиональной подготовкой и (или) имеющих стаж работы, необходимый для осуществления лицензируемого вида деятельности;

3)наличие у соискателя лицензии необходимой для осуществления лицензируемого вида деятельности системы производственного контроля;

4)соответствие соискателя лицензии требованиям, установленным федеральными законами и касающимся организаци- онно-правовой формы юридического лица, размера уставного капитала, отсутствия задолженности по обязательствам перед третьими лицами;

5)иные требования, установленные федеральными зако-

нами.

Для получения лицензии соискатель лицензии представляет по установленной форме в лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии. К заявлению прилагаются [15, ст. 13]:

а) копии учредительных документов, засвидетельствованные в нотариальном порядке;

б) копии документов, перечень которых определяется положением о лицензировании конкретного вида деятельности и которые свидетельствуют о соответствии соискателя лицензии лицензионным требованиям, в том числе документов, наличие которых при осуществлении лицензируемого вида деятельности предусмотрено федеральными законами.

47

Полученная в установленном порядке лицензия на определенный вид деятельности действует бессрочно.

В целях повышения ответственности предпринимателей перед потребителями и уменьшения бюрократизации экономики и влияния государства на хозяйственную деятельность предприятий, с 2008 г. по отдельным видам экономической деятельности лицензирование было отменено. Начали создаваться саморегулируемые организации (СРО), которые призваны обеспечивать взаимодействие власти и бизнеса. Саморегулируемые организации регистрируются в форме некоммерческих организаций, объединяющих субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности. Основы их создания и деятельности регламентированы федеральным законом от 1 декабря 2007 г. № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» [16].

Под саморегулированием, в соответствии с данным федеральным законом, понимается самостоятельная и инициативная деятельность, которая осуществляется субъектами предпринимательской или профессиональной деятельности и содержанием которой являются разработка и установление стандартов и правил указанной деятельности, а также контроль за соблюдением требований указанных стандартов и правил [16, ст. 2].

Предметом саморегулирования является предпринимательская или профессиональная деятельность субъектов, объединенных в саморегулируемые организации.

Саморегулируемая организация разрабатывает и утверждает стандарты и правила предпринимательской или профессиональной деятельности, под которыми понимаются требования к осуществлению предпринимательской или профессиональной деятельности, обязательные для выполнения всеми членами саморегулируемой организации. Федеральными законами могут устанавливаться иные требования, стандарты и правила, а также особенности содержания, разработки и установления стандартов и правил саморегулируемых организаций. Стандарты и правила саморегулируемых организаций должны соответствовать федеральным законам и принятым в соответствии с ними иным нормативным правовым актам. Стандартами и правилами саморе-

48

гулируемой организации могут устанавливаться дополнительные требования к предпринимательской или профессиональной деятельности определенного вида [16, ст. 4].

СРО несет ответственность за вред, причиненный ее членами потребителям их продукции.

Саморегулируемая организация вправе применять следующие способы обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации перед потребителями произведенных ими товаров (работ, услуг) и иными лицами

[16, ст. 13]:

1)создание системы личного и (или) коллективного страхо-

вания;

2)формирование компенсационного фонда.

В настоящее время саморегулирование распространяется:

–на арбитражных управляющих;

–управляющие компании инвестиционных фондов;

–профессиональные аудиторские объединения;

–профессиональных участников рынка ценных бумаг;

–оценщиков (оценочную деятельность);

–негосударственные пенсионные фонды;

–рекламную деятельность;

–инженерные изыскания;

–архитектурно-строительное проектирование;

–строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства.

СРО обычно создаются по территориально-отраслевому признаку и имеют определенные цели в отношении своих членов. Например, основными целями СРО, члены которых выполняют инженерные изыскания или осуществляют архитектурностроительное проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, являются [17]:

1) предупреждение причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, объектам

49