Учебный элемент «6.2.» Организационная структура муниципальной системы социально-педагогической поддержки детства

Основные задачи:

содействие становлению специальной компетентности социального педагога на основе:

изучения структуры муниципальной системы социально-педагогической поддержки детства; овладения управленческими умениями организации межведомственного взаимодействия как необходимого условия эффективно­сти муниципальной системы социально-педагогической поддержки детства-овладения управленческими умениями моделирования муниципальных социально-педагогических центров.

Основной текст учебного элемента

6.2.1. Структура муниципальной системы социально-педагогической поддержки детства

6.2.2. Межведомственное взаимодействие как необходимое условие эффективности муниципальной системы социально-педагогической под­держки детства

6.2.3 .Муниципальные социально-педагогические центры

6.2.1. Структура муниципальной системы социально-педагогической поддержки детства. Система деятельности по социально-педагогической поддержке детства на муниципальном уровне представлена в современной концепции социального воспитания В.Г. Бочаровой:

Система дифференцированного обучения
Система личностно-ориентированного социального воспитания
Система развития творческой одаренности в досуговой деятельности
Система поддержки молодежных инициатив
Система поддержки психофизического здоровья детей	Система социально-педагогической под­держки детей группы риска	Система коррекционно-развивающей работы с детьми с особыми нуж­дами
Система социально-педагогической под­держки семьи	Система реабилита­ционной работы с проблемными семь­ями	Система социально-педа­гогической диагностики и мониторинга

Структура муниципальной системы социально-педагогической под­держки детства состоит из двух уровней:

- муниципальные органы управления образованием, социальной защитой населения, культурой, здравоохранением, молодежной политикой, спортом, туризмом.

- ведомственные учреждения, в функции которых входит социально-педагогическая поддержка детей и подростков:

- все типы и виды учреждений образования;

- учреждения социальной защиты населения (центры, приюты времен­ного содержания и др.);

- учреждения культуры (музеи, театры, дома культуры, кинотеатры идр.);

- учреждения здравоохранения (больницы, поликлиники, дома ребенка идр.);

- спорта и молодежной политики (стадионы, спортивные комплексы, подростковые клубы, профильные и другие лагеря и др.).

В структуру входят также межведомственные учреждения (различные центры для детей, подростков, работы с семьей), для работы в которых привлекаются специалисты из разных ведомств.

Чтобы эффективно реализовывать направления социально-педагогической поддержки, необходимы совместные усилия всех институ­тов, составляющих муниципальную социальную сферу:

- образования;

- социальной защиты населения;

- культуры;

- здравоохранения;

- молодежной политики;

- спорта, туризма.

6.2.2. Межведомственное взаимодействие как необходимое условие эффективности муниципальной системы социально-педагогической поддержки детства. В целом, анализ этапа становления социально-педаго­гической поддержки свидетельствует о том, что в практике она сложилась как межведомственная система, предполагающая взаимодействие учреждений образования, социальной защиты, медицинских учреждений и учреждений культуры, государственных организаций, на которых возложены задачи профилактики. Отличительной чертой этой системы стала ее обусловленность региональной спецификой, спецификой муниципального образования, отдельного учреждения (образования, социальной защиты).

Залог успеха совместной работы на муниципальном уровне - объедине­ние усилий всех муниципальных ведомств, ресурсов (кадровых материальных, научных, финансовых и др.), координация и тесное взаимодействие в совместной деятельности по оказанию социально-педаго­гической поддержки детям и подросткам.

Рассмотрим межведомственное взаимодействие на конкретном материале - предложениях, выработанных на заседании муниципального «круглого стола» на тему «Проблемы взаимодействия муниципальных служб, организаций и учреждений в социальной поддержке детства».

Участники: руководители комитетов и отделов социальной сферы Администрации муниципального образования, руководители учреждений образования, социальной защиты населения, здравоохранения, культуры, молодежной политики, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, инспекции по делам несовершеннолетних, детских общественных ор­ганизаций, социальные педагоги образовательных учреждений.

Участники «круглого стола» считают, что для эффективной совместной работы на муниципальном уровне необходимо:

- формирование совместными усилиями всех ведомств, организаций, общественности муниципальной политики социальной поддержки детства; создание единого информационного и воспитательного пространства, в котором каждое ведомство во взаимодействии с другими работало бы на «сложение сил», на объединение правовых, организационных, кадровых, материальных усилий в социальной поддержке детей и подростков района, нуждающихся в помощи государства;

определение приоритетов в социальной поддержке детей, нуждающихся в помощи государства, в том числе, совершивших правона­рушения, преступления, детей-инвалидов, детей из малообеспеченных семей, асоциальных семей, детей-сирот и оставшихся без попечения родителей;

- активное использование возможностей социального партнерства как инструмента, с помощью которого возможно достигнуть согласия, органи­зовывать и координировать совместную деятельность по выполнению общих социально значимых целей;

- эффективное использование возможностей межведомственной коопе­рации и интеграции в оказании социальной поддержки нуждающимся детям.

- тесное взаимодействие и использование возможностей государственно-общественных органов самоуправления: территориальных советов, роди­тельских комитетов, попечительских советов, советов профилактики, домовых комитетов и др.;

- использование возможностей всей социальной сферы муниципалитета по вовлечению детей и подростков в реальную социально-значимую деятельность: работа детского парламента, волонтерское движение, рабочие места для желающих заработать подростков, особенно в каникулярное время, бригады по благоустройству городов и поселков района, социальный необхо­димо совместными усилиями всех ведомств, организаций, общественности.

Результатом межведомственного взаимодействия может быть муниципальная целевая межведомственная программа социальной поддержки детей и подростков, в которой каждое ведомство представит свое направление работы.

Возможно составление ежегодного координационного плана работы всего социального комплекса и заинтересованных организаций в социальной поддержке детства.

6.2.3. Муниципальные социально-педагогические центры. Сущест­вующая практика показывает, что в последние годы появляются новые территориально-интегрированные модели социального воспитания личности, оказания ей социально-педагогической помощи. Одна из разновидностей - муниципальные социально-педагогические структуры, которые, включают разные типы и виды муниципальных учреждений различных ведомств социальной сферы. Появляются социально-педагогические центры (школы-комплексы). Под социально-педагогическим центром понимается струк­турно упорядоченная и разветвленная сеть организации воспитательно-образовательных учреждений, социально-психологических общностей, территориальных групп и объединений, служб помощи семье и детству, на­правленная на социально-педагогическую поддержку ребенка, на реализацию прав каждого в творческой самореализации, успешном физическом, психическом, социальном развитии личности.

Среди основных задач школы-комплекса:

• коррекционная работа с семьями группы риска, семьями с проблемными детьми;

• социально-педагогическая поддержка детей со специфическими ну­ждами (сирот, инвалидов, детей с ослабленным физическим или психическим здоровьем и др.);

• межведомственная интеграция специалистов на базе СПЦ (врачей, юристов, тренеров, организаторов технического, художественного, музыкального творчества, культурно-досуговой деятельности, психотерапевтов, психологов, педагогов и др. Для оказания различных видов социально-педагогической поддержки семье и ребенку;

• вариативно-деятельностный подход к осуществлению индивидуального, группового, коллективного воспитания учащихся в условиях школы, учреждения дополнительного образования, микросреды с-целью успешного становления творческой индивидуальности каждого: ребенка в процессе разнообразной деятельности и комфортного общения в группе;

• методическая помощь семье, педагогам, отдельному ребенку в отборе средств жизненного самоопределения личности, успешной самоорганизации ее деятельности и взаимодействия с людьми.

Исследования М.В. Шакуровой говорят о важном направлении рабе центров - профилактике школьной дезадаптации, педагогической социальной запущенности. Социальная профилактика - деятельность по предупреждению социальной проблемы, социального отклонения или удержанию их на социально терпимом уровне посредством устранения нейтрализации порождающих их причин. Профилактика направлена на предотвращение возможных физических, психологических или социокультурных коллизий у отдельных индивидов и «групп риска»; сохранение поддержание и защиту нормального уровня жизни и здоровья людей;содействие им в достижении поставленных целей и раскрытии их внутренних потенциалов. М.В.Шакурова выделяет такое важное направление как про­филактика дезадаптации. Именно муниципальные социально-педагогические центры, имея необходимое ресурсное обеспечение, могут заниматься школьной и социальной дезадаптацией.

Основные направления профилактики дезадаптивного поведения подростков:

- ранняя диагностика детей «группы риска»;

- консультативно-разъяснительная работа с родителями, педагогами;

- мобилизация воспитательного потенциала среды;

- организация коррекционно-реабилитационной деятельности;

- патронаж дезадаптированных несовершеннолетних;

- разработка и реализация целевых программ и технологий, направлен­ных на профилактику и коррекцию нарушений поведения