КАшникова Т.В. Экономическая история. 2010

Глава 6. Экономическое развитие ведущих стран мира на рубеже XIX–XX вв.

потребного количества «на всякий случай». Весь остальной хлеб подлежал сдаче местным продовольственным органам по твердым ценам (владелец был обязан доставить хлеб на ссыпной пункт). Но крестьяне и помещики скрывали свои запасы, ожидая роста цен в конце лета после уборки урожая. В августе, действительно, заготовительные цены на хлеб поднялись вдвое, что сразу отразилось на розничных ценах. К тому же транспортные проблемы затрудняли подвоз продовольствия в города. Для смягчения продовольственного кризиса летом была создана «Хлебармия снабжения». В деревни направлялись горожане и воинские части, чтобы помочь в уборке урожая. Но все это не оказало большого влияния на улучшение ситуации в стране.

Летом 1917 г. были введены твердые цены на уголь, нефть, лен, кожу, шерсть, соль, яйца, масло, махорку и т. д. На потребительском рынке стали исчезать основные товары: мыло, чай, обувь, гвозди, остро ощущался «папиросный кризис», не хватало бумаги для типографий. Повсеместно развивалась тенденция к хозяйственной замкнутости отдельных регионов страны. Уже в конце весны 1917 г. появились запреты на вывоз продуктов из одной губернии в другую.

В стране продолжалась денежная эмиссия. Временное правительство за 8 месяцев своего существования выпустило в обращение бумажных денег больше, чем царское правительство за все годы войны. В октябре 1917 г. 1 рубль стоил всего 6 довоенных копеек. Количество денег в обращении к октябрю 1917 г. увеличилось по сравнению с довоенным периодом более чем в 9 раз и составило на 1 ноября 1917 г. 22,4 млрд руб. Цены к этому времени поднялись на хлеб в 16 раз, на картофель – в 20, на сахарный песок – в 27 раз.

К октябрю 1917 г. экономика России оказалась в глубочайшем кризисе. Перед страной остро встал вопрос о выборе пути. Все решилось на II съезде Советов в Петрограде 24–25 октября 1917 г. После нескольких часов обсуждений было принято решение о взятии Зимнего дворца и аресте Временного правительства, а также о формировании большевистского правительства – Совета народных комиссаров (СНК).

391

Раздел II. Индустриальное хозяйство

Вопросы для самоконтроля

1.В чем сущность второй технологической революции?

2.Какое влияние оказали английские колонии на экономическое развитие метрополии?

3.Назовите причины быстрого экономического роста в Германии.

4.Какую роль сыграло государство в формировании индустриального уклада немецкой экономики?

5.Каковы причины торможения экономического роста во Франции?

6.Какие отрасли промышленности получили наибольшее распространение во Франции?

7.Какие отрасли экономики США получили наибольшее развитие на рубеже ХIХ–ХХ в.?

8.Каковы были причины завоевания США промышленного лидерс-

тва?

9.В чем состоят особенности японских монополий? Какова их роль в экономическом развитии в начале ХХ в.?

10.Какова роль государства в модернизации экономической структуры Японии?

11.Каковы были причины экономического подъема 1890-х гг. в Рос-

сии?

12.Назовите основные этапы денежной реформы в России, проводившейся во второй половине 90-х гг. ХIХ в.

13.Каковы были причины экономического кризиса и депрессии начала ХХ в.?

14.Охарактеризуйте роль иностранного капитала в экономическом развитии России.

15.В чем сущность Столыпинской аграрной реформы и каковы ее ито-

ги?

16.Назовите основные причины и проявления промышленного подъ-

ема 1909–1913 гг.

17.Расскажите о экономическом развитии России в годы Первой мировой войны. Каковы были причины кризиса власти?

392

ГЛАВА 7

РОСТ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ

ВМЕЖВОЕННЫЙ ПЕРИОД

7.1.Экономические предпосылки и последствия Первой мировой войны

Вначале второго десятилетия ХХ в. обострились противоречия между ведущими державами мира, усилилась их борьба за передел сфер влияния и приложения капитала, международные рынки сырья и сбыта продукции. Это привело к войне между двумя коалициями – Антантой и Тройственным союзом. Войну во многом определило соотношение сил в мировом хозяйстве, сложившееся в начале ХХ в. Великобритания и Франция, являвшиеся лидерами экономического развития на протяжении длительного времени, в промышленном отношении уступили свои позиции, оставаясь при этом крупнейшими экспортерами капитала и крупнейшими колониальными державами. Молодые индустриальные страны – США

иГермания, наоборот, по объему промышленного производства занимали, соответственно, первое и второе места, но значительно уступали как по экспорту капитала, так и по размерам колониальных владений.

Таким образом, основной причиной Первой мировой войны было стремление монополий различных стран, в первую очередь Германии, осуществить экономический и территориальный передел мировых сфер влияния. Англо-французская коалиция с помощью войны надеялась прекратить экономический рост в Германии, лишить ее колоний, источников сырья и сбыта продукции и вернуть себе лидирующие позиции в мировом хозяйстве.

1 августа 1914 г. началась война между Россией и Германией, а уже к концу августа их поддержали союзники – военный конфликт двух стран перерос в мировую войну. Она охватила более

30 государств, на территории которых проживало 2/3 населения мира. Военные действия велись в Европе, Азии и Африке.

Не разрешив имевшихся противоречий, Первая мировая война принесла огромные потери и бедствия. По степени разрушений она превосходила все войны в человеческой истории до этого. Военные потери составили более 10 млн человек убитыми и вдвое больше тяжелоранеными, гражданские потери составили около 10 млн человек и еще 20 млн умерли вследствие болезней и голо-

393

Раздел II. Индустриальное хозяйство

да. Непосредственные военные издержки варьируются от 180 до 230 млрд долл. (в соответствующих ценах), что в 12 раз превысило наличный золотой запас воюющих стран, а косвенные потери, связанные с нанесением ущерба собственности, оцениваются более чем в 150 млрд долл.

Война уничтожила треть материальных ценностей человечества, нанесла невосполнимый урон природным ресурсам. Между тем, на израсходованные средства при их разумном назначении можно было бы в 6 раз повысить благосостояние населения всех стран.

В долгосрочном плане таким же разрушительным для экономики, как и физические разрушения, был распад экономических связей, этот процесс не прекратился вместе с войной и продолжал наносить тяжелый урон и в послевоенный период. В годы войны правительства многих как воюющих, так и невоюющих стран установили прямой контроль над ценами, производством, использованием рабочей силы, стимулировали развитие военных отраслей и искусственно сдерживали развитие гражданских отраслей. Хотя к концу войны многие из этих мер были отменены, тем не менее

вэкономике сохранялись значительные диспропорции, которые привели к экономическому кризису 1920 г.

Длительный негативный эффект имели сокращение торговли, разрыв международных торговых связей, потеря многими странами иностранных рынков. Некоторые страны стали самостоятельно налаживать производство тех товаров, которые ранее закупались

вЕвропе.

Кроме потери иностранных рынков, воюющие страны Европы пострадали от продолжавшегося падения доходов от морских перевозок и других отраслей сферы услуг. Лондон и другие европейские финансовые центры потеряли также часть доходов от банковских, страховых и других видов финансовых и коммерческих услуг, центры которых в ходе войны переместились в Нью-Йорк и другие страны (например, Швейцарию).

Еще одной значительной статьей издержек войны была потеря доходов от иностранных инвестиций (и во многих случаях самих инвестиций). До войны Великобритания, Франция и Германия являлись наиболее крупными иностранными инвесторами. Вследствие военных действий эти страны были вынуждены продать некоторые свои зарубежные активы для финансирования срочных закупок необходимых военных материалов, стоимость других инвестиций сократилась в результате инфляции.

394

Глава 7. Рост мировой экономики в межвоенный период

Часть инвестиций была потеряна в результате дефолта или прямого аннулирования. Наиболее яркий пример связан с крупными французскими инвестициями в России, которые новое советское правительство отказалось признать. В целом объем британских инвестиций за рубежом упал примерно на 15 %, а французских – более чем на 50 %. Немецкие инвестиции в воюющих странах были конфискованы в период войны, а впоследствии все они были ликвидированы в счет репараций.

Одним из важнейших факторов расстройства и национальных экономик, и мирового хозяйства стала инфляция. Напряженное состояние финансов военного времени заставило все воюющие страны (и некоторые невоюющие), кроме Соединенных Штатов, отойти от золотого стандарта, который в предвоенный период обеспечивал стабилизацию движения цен. Все воюющие стороны прибегли к широким заимствованиям и к печатанию бумажных денег для финансирования войны. Это послужило причиной роста цен. В конце войны цены в Соединенных Штатах были в среднем в 2,5 раза выше, чем в 1914 г. В Великобритании они выросли, по сравнению с 1914 г., примерно в 3 раза, во Франции – в 5,5 раз, в Германии – больше чем в 15 раз, а в Болгарии – в 20 раз.

И если в европейских странах материальные и людские потери были огромны, то США и Япония, наоборот, за годы войны увеличили свое национальное богатство, соответственно – на 40 % и 25 %. Вступив в войну лишь в апреле 1917 г. (непосредственное участие в военных действиях американская армия приняла только летом 1918 г.), Соединенные Штаты в результате поддержания устойчивого активного сальдо торгового баланса, предоставления огромных займов союзникам и осуществления под видом нейтралитета поставки оружия обеим воюющим группировкам превратились из чистого должника в чистого кредитора, сделав своими должниками почти все западные страны. США, находясь в географическом удалении от основных театров военных действий, не получили разрушений и к концу войны смогли сосредоточить у себя около половины мирового запаса золота. И США, и Япония, которые еще до войны развили важные отрасли обрабатывающей промышленности, вышли на заокеанские рынки, прежде обслуживавшиеся исключительно европейскими странами. Япония установила монополию на торговлю в Юго-Восточной Азии.

В начале 1918 г. Россия вышла из войны и заключила сепаратный, пораженческий мир с Германией. На западных фронтах

395

Раздел II. Индустриальное хозяйство

боевые действия закончились осенью 1918 г., Германия признала себя стороной, потерпевшей поражение.

По окончании Первой мировой войны межстрановые отношения определялись серией договоров (1918–1923 гг.), составивших Версальско-Вашингтонскую систему. Центральное место в Вер- сальско-Вашингтонской системе занимал Версальский мирный договор, подписанный 28 июля 1919 г. державами-победительни- цами (США, Британской империей, Францией, Италией, Японией, Бельгией и др.), с одной стороны, и побежденной Германией – с другой. Советская Россия не приняла участие в этом договоре. Основные статьи Версальского договора сводились к территориальным, военным и репарационным проблемам.

Первая часть Версальского договора касалась изменений, вносимых в политическую карту мира, при этом речь шла о изменениях в Европе, Азии и Африке. В Европе как единое государство перестала существовать Австро-Венгрия, бывшая союзником Германии в войне. Распад Австро-Венгерской империи в последние недели войны привел к появлению двух новых государств, Австрии и Венгрии, каждое из которых было намного меньше, чем те регионы, которые раньше носили те же названия. Независимыми национальными государствами стали Чехословакия, созданная путем объединения бывших австрийских и венгерских провинций, и Польша, воссозданная на бывших землях Австрии, Германии и (главным образом) России.

Сербия приобрела южно-славянские провинции Австро-Венг- рии и объединилась с Черногорией, что привело к созданию единой Югославии. Румыния как союзница западных держав получила большую территорию, ранее принадлежавшую Венгрии, в то время как побежденная Болгария, воевавшая против них, лишилась части земель в пользу Греции, Румынии и Югославии. Италия получила Триест, Трентино и немецкоязычный Южный Тироль, входившие ранее в состав Австрии.

Была признана государственная независимость и самостоятельность Прибалтийских государств – Латвии, Литвы и Эстонии, поддержана независимость Финляндии.

Османская империя потеряла фактически все свои территории в Европе, за исключением земель, непосредственно примыкающих к Стамбулу, а также лишилась арабских провинций на Ближнем Востоке. В 1922 г. в результате революции на месте Османской империи была создана национальная Турецкая республика.

396

Глава 7. Рост мировой экономики в межвоенный период

Значительную часть протоколов Версальской конференции занимали ее решения о побежденной Германии, лишившейся всех колоний в Африке и на Тихом океане, которые были поделены между Англией, Францией, Бельгией, Японией и доменионами Англии – Австралией и Новой Зеландией. Все эти территории передавались на основе мандатов, которыми определялись права новых владельцев (иногда устанавливался чисто колониальный режим правления).

Пересматривались также и границы самой Германии. Она вернула Франции Эльзас и Лотарингию, французам было разрешено на 15 лет оккупировать богатый углем Саарский бассейн. Польше отошла часть Восточной Пруссии и Познань, а чуть позднее, в 1922 г., – и часть богатой минеральными ресурсами Верхней Силезии.

С учетом других, менее значительных изменений границ, Германия потеряла почти 13 % довоенной территории, а численность населения сократилась на 10 %, по сравнению с 1910 г. Германия лишилась почти 15 % пахотных земель, около 3/4 запасов железной руды, большей части залежей цинковой руды и четверти запасов угля.

Требованием Версальской конференции была демилитаризация Германии. Ограничивался размер вооруженных сил, в распоряжении германского правительства могли находиться только небольшие военно-полицейские силы для поддержания внутреннего порядка. Рейнская зона, на территории которой находился крупнейший военно-промышленный комплекс, подлежала полной демилитаризации, на ней запрещалось строительство новых и эксплуатация имеющихся военный предприятий. Она также вынуждена была смириться с оккупацией союзниками Рейнской области сроком на 15 лет. Кроме того, Германия была вынуждена передать союзникам свой военный флот, огромные запасы вооружений и военного снаряжения, большую часть своего торгового флота, 5 тыс. локомотивов, 150 тыс. железнодорожных вагонов, 5 тыс. грузовиков и множество других товаров.

Статья 231 Версальского договора провозглашала «ответственность Германии и ее союзников за все потери и разрушения...

ставшие последствиями войны...» Это положение было призвано оправдать претензии союзников на денежные репарации, однако сами союзники настолько расходились во мнениях по вопросам о характере и объеме репараций, что не смогли договориться даже к

397

Раздел II. Индустриальное хозяйство

моменту подписания договора и были вынуждены назначить Репарационную комиссию, которая должна была представить свой отчет к 1 мая 1921 г. Кстати, проблема репараций появилась в практике международных отношений только со времен Первой мировой войны. До этого проигравшая сторона уплачивала контрибуцию – совершенно произвольную сумму, не имевшую никакого юридического обоснования и определявшуюся только претензиями победившей стороны.

После Первой мировой войны контрибуции были запрещены и в международное право введено понятие репарации. Оно означало платеж, возлагаемый на страну-агрессора в возмещение ущерба, причиненного ею другим странам. Были подсчитаны размеры причиненного ущерба, и Германию обязали возместить его пострадавшим странам. По решению Версальской конференции, репарационные платежи делились на две части. Одна часть должна была выплачиваться натурой из имеющихся в Германии запасов и из продукции, производимой на ее предприятиях. Поставки этой части начались сразу же после окончания Версальской конференции. Вторую часть составляли денежные платежи. До окончательного определения суммы платежей был решен вопрос только о пострановом распределении репараций: 52 % – на Францию, 22 % – на Англию, 10 % – на Италию, 8 % – на Бельгию, 6,5 % распределялись между Грецией, Румынией, Югославией и другими странами. Репарационными платежами обязывались также Австрия и Венгрия, хотя и в меньших размерах, чем Германия. Их платежи тоже подлежали распределению среди стран-победительниц.

В конце апреля 1921 г., всего за несколько дней до предельного срока – 1 мая, Репарационная комиссия уведомила немецкую сторону, что общая сумма репараций составляет 132 млрд золотых марок (около 33 млрд долл.), что в 2 раза превышало национальный доход Германии.

7.2. Экономический кризис 1920 г. и его влияние на хозяйственное развитие ведущих стран мира

В составе британской делегации на мирной конференции был выдающийся экономист Джон Мейнард Кейнс. Еще в 1919 г. он высказал несогласие с основными положениями, изложенными в Версальском договоре, предсказывая его ужасные последствия не только для Германии, но и для других стран. Свою позицию он

398

Глава 7. Рост мировой экономики в межвоенный период

обосновал в ставшей бестселлером книге «Экономические последствия Версальского мирного договора». Как и предсказывал Кейнс, мировая экономика в начале 1920 г. столкнулась с жестоким кризисом.

В годы войны в абсолютном большинстве стран в развитии экономики выявились серьезные диспропорции. Преимущественное развитие в воюющих странах получили отрасли тяжелой промышленности, связанные с военным производством, практически не модернизировались гражданские отрасли, производящие предметы потребления. После окончания войны и сокращения военных

игражданских заказов, в начале 1920 г. США, Англию, Францию

иЯпонию охватил непродолжительный, но интенсивный кризис. Основной причиной кризиса явилась именно несбалансированность народнохозяйственного развития. Промышленный кризис усугубился сельскохозяйственным.

Война нарушила равновесие в мировом сельском хозяйстве. Вызвав огромный рост спроса на продукты питания и сырье, в то время, когда некоторые регионы прекратили производство или были отрезаны от рынков, война стимулировала их производство как в регионах с уже развитым сельскохозяйственным производством, например в США, так и в других регионах, например, в Латинской Америке. Это привело к перепроизводству и падению цен в 1920-х гг. Наиболее уязвимыми оказались рынки пшеницы, сахара, кофе и каучука.

Европейское сельское хозяйство не только быстро оправилось после войны, но и стало бурно развиваться в первые послевоенные годы. Это привело к заметному снижению спроса на американские продукты со стороны европейских стран. Во время войны американские фермеры увеличили площадь под посевы пшеницы, а также приобрели новые земли по выросшим в военный период ценам. Когда цены на землю и зерно упали, многие не смогли погасить ипотечные займы и обанкротились. Малайзия, основной поставщик натурального каучука, и Бразилия, которая давала от 60 до 70 % мировых поставок кофе, пытались поднять цены, сдерживая поставки на рынок. Однако в результате прихода на рынок новых производителей цены опять снизились. Производители тростникового сахара в Карибском бассейне, Южной Америке, Африке и Азии пострадали от протекционистской защиты и субсидирования производителей свеклы в Европе и США.

399

Раздел II. Индустриальное хозяйство

Кроме того, за годы войны появилось огромное количество различных посреднических фирм, которые извлекали значительную прибыль за счет перепродажи дефицитных товаров.

Вцелом можно сказать, что кризис сыграл положительную роль, способствовал устранению множества народнохозяйственных диспропорций, тем самым обеспечив базу для дальнейшего поступательного развития экономики. Кризис содействовал проведению конверсии предприятий, очистил рынок от посреднических фирм-однодневок.

Рассмотрим особенности протекания кризиса 1920–1921 гг. и его последствия в ведущих странах мира.

Превращение США в ведущую страну мирового хозяйства.

За годы Первой мировой войны США значительно укрепили свое экономическое могущество. Высокими темпами росли отрасли тяжелой промышленности, почти в два раза увеличилось производство чугуна, стали, нефти. Увеличился общий объем иностранных инвестиций – с 3,5 до 7 млрд долл. США становятся крупнейшим поставщиком различных товаров в европейские страны, внешнеторговый оборот увеличился в 2 раза. Произошло огромное накопление золота, с 1914 по 1920 г. оно увеличилось с 228 до 1953 млн долл. Таким образом, к концу второго десятилетия ХХ в. США стали лидером не только по уровню промышленного развития, но и заняли ведущие позиции в мировом экспорте товаров и капитала.

Вто же время, если в отраслях, работавших на военные заказы, наблюдалось процветание, то остальные предприятия испытывали значительные трудности: недостаток сырья, проблемы со сбытом продукции, простаивание части оборудования. Кроме того, финансирование военных расходов (около 36 млрд долл.) привело к увеличению налогов в 5,7 раза по сравнению с довоенным уровнем, выпуску большого количества денег в обращение и, как следствие, росту инфляции.

Несмотря на эти проблемы, США удавалось сохранять достаточно высокие темпы развития экономики еще в течение двух послевоенных лет, в первую очередь, за счет помощи европейским странам по восстановлению разрушенного войной хозяйственного потенциала. Однако по мере сокращения военных и гражданских заказов в экономике все сильнее стали заметны кризисные явления.

Несбалансированность народнохозяйственного развития стала главной причиной кризиса, который охватил американскую эко-

400