Глава 14. Сроки в гражданском праве

 

§ 1. Понятие и виды сроков в гражданском праве

 

Понятие сроков. Важную роль в гражданском обороте и при решении социальных проблем играет фактор времени. С определенным периодом (отрезком) времени или моментом во времени, в течение которых необходимо совершить действие или бездействие, предусмотренное законодательством, сделкой или судом, связаны возникновение, изменение либо прекращение гражданских правоотношений.

Периоды времени или моменты во времени, наступление либо истечение которых влечет определенные правовые последствия, именуются в гражданском праве сроками.

Значение сроков заключается в том, что с их наступлением или истечением связаны определенные юридические последствия. Сроки упорядочивают гражданский оборот, дисциплинируют его участников; способствуют своевременному выполнению договоров, роль и значение которых в рыночных условиях резко возросли; обеспечивают своевременную защиту прав и интересов различных субъектов гражданских прав. По своей юридической природе срок — это юридический факт, с которым закон связывает наступление определенных юридических последствий. Юридические факты, как известно из курса теории права, подразделяются, в свою очередь, на события и действия. Как правило, срок относят к категории событий, поскольку наступление или истечение сроков носит объективный характер, т.е. не зависит от воли субъектов гражданских прав1 . Но в юридической литературе существует и другая точка зрения, согласно которой сроки представляют собой особую самостоятельную категорию юридических фактов, которые не могут быть отнесены ни к событиям, ни к действиям2 .

Эта точка зрения основана на том, что юридические сроки, подчиняясь объективному закону течения времени, все же являются волевыми по происхождению, так как определяются волей законодателя либо сторон в договоре и поэтому имеют двойственную природу. С указанным мнением трудно согласиться, поскольку даже назначенный по чьей-то воле срок как период времени или момент во времени все же наступает объективно, т.е. его невозможно ни приблизить, ни отдалить, ни изменить, ни отменить.

ГК РК содержит нормы, подробно регламентирующие порядок исчисления сроков (гл. 6 ГК). Согласно п. 1 ст. 172 ГК срок, установленный законодательством, сделкой либо назначенный судом, определяется календарной датой или указанием на событие, которое неизбежно должно наступить.

Календарная дата — это реальное число определенного месяца и года.

События — это юридически значимые факты, возникающие независимо от воли людей (естественная смерть человека, истечение срока и т.д.). Неизбежность в данном случае выражается в том, что событие, на которое указано в законодательном акте либо сделке или решении суда, должно обязательно наступить. Особенность определения срока путем указания на событие, которое неизбежно должно наступить, состоит в том, что участники гражданского правоотношения не знают заранее точной даты его наступления. Так, временем открытия наследства, согласно п. 2 ст. 1042 ГК, считается день смерти наследодателя, с этого дня отсчитывается время для принятия отказа от наследства.

Ссылки на календарную дату чаще всего встречаются в сделках, когда осуществление гражданских прав и исполнение обязанности увязывается с точной датой. Например, поставка товаров должна быть осуществлена до 31 декабря 1999 г. Но такие ссылки могут иметь место и в решениях судов, а также определяться самим законодательством. Так по ст. 1042 ГК при объявлении гражданина умершим временем открытия наследства признается день вступления в силу судебного решения либо день, указанный в решении суда. Или, как указано в ст. 49 Указа о налогах, — декларация о совокупном годовом доходе представляется органам налоговой службы до 31 марта года, следующего за отчетным.

Сроки, представляющие собой периоды времени, определяются указанием на их продолжительность и исчисляются годами, месяцами, неделями, днями или часами (п. 2 ст. 172 ГК). Для правильного исчисления сроков важное значение имеет точное определение его начала и окончания. Согласно ст. 173 ГК, течение срока определяется периодом времени, который начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которым определено его начало. Так, если договор аренды жилого помещения заключен 15 февраля 1998 г., то, следовательно, срок его действия начинает течь с 16 февраля 1998 г. День календарной даты или наступления события в расчет не принимается. Что касается правил окончания течения срока, то они различаются в зависимости от используемой единицы времени.

Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующий месяц и число последнего года срока (п. 1 ст. 174 ГК). Так, если трехлетний срок исковой давности начал течь с 1 апреля 1999 г., то он истечет 1 апреля 2002 г.

Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца. При этом, если окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на такой месяц, в котором нет соответствующего числа, то срок истекает в последний день этого месяца. Так, если месячный срок аренды имущества начал течь с 31 января 1999 г., то он должен закончиться 31 февраля 1999 г., но поскольку такой даты нет в календаре, то, следовательно, он закончится 28 (или 29) февраля 1999 г.

Аналогично решается вопрос о последнем дне срока, исчисляемого в полгода и квартал. При этом срок в полгода считается равным шести месяцам, а квартал считается равным трем месяцам, причем отсчет квартала ведется с начала года.

Срок, определяемый в полмесяца, рассматривается как срок, исчисляемый днями, и считается равным 15-ти дням. При исчислении срока неделями он истекает в последней неделе в тот же по названию день, каким определено его начало. Так, если течение недельного срока началось в пятницу, то он истечет в следующую пятницу после начала его течения. В тех случаях, когда последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. При этом нерабочим днем считается праздничный, общеустановленный выходной день, а также предусмотренный режимом данной организации. Например, 25 декабря является нерабочим днем для немецких иностранных кампаний, так как в этот день отмечается религиозный национальный праздник “Рождество Христово”. Днем окончания срока в этих случаях считается ближайший рабочий день, следующий после нерабочих дней.

При исчислении срока, определяемого часами, не возникает надобности в установлении начала течения срока, поскольку при этом способе определения срока его наступление или завершение обозначаются изначально с предельной точностью.

Если же срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено по общему правилу до 24-ти часов последнего дня срока. Однако, когда это действие должно быть совершено в организации, срок истекает в тот час, когда в этой организации по установленным правилам прекращаются соответствующие операции. В таких отношениях последний день срока истекает в момент официального прекращения работы в этих организациях, либо прекращения производства соответствующих операций. Например, установлено, что прием корреспонденции и документов в Высшей аттестационной комиссии производится до 16-ти часов дня, несмотря на завершение рабочего дня ими в 18 часов. Но при этом все письменные заявления и извещения, хотя бы и предназначенные для подачи в соответствующие организации, но сданные на почту или на телеграф до 24-х часов последнего дня срока, считаются отправленными в срок.

Виды сроков. Классификация сроков может быть произведена по различным основаниям. В зависимости от того, кем устанавливаются сроки, различают законные, договорные и судебные сроки. По правовым последствиям сроки делятся на правообразующие, правоизменяющие и правопрекращающие.

По своей правовой природе сроки делятся на следующие виды:

1) сроки осуществления гражданских прав — это отрезки времени, в течение которых управомоченное лицо имеет возможность совершить какие-либо действия по осуществлению своего субъективного права. Они устанавливаются, как правило, законодательным актом, но могут определяться и соглашением сторон (право собственности, авторское право и др.);

2) сроки существования субъективных прав — это период времени, в течение которого сохраняются возникшие субъективные права, пределы действия которых ограничены во времени. Например, доверенность выдается на срок не более трех лет;

3) пресекательные сроки — это сроки, которые устанавливаются с целью погашения определенных прав. Так, п. 6 ст. 8 Закона РК “О нотариате” от 14 июля 1997 г. в категоричной форме предписывает, что лицо, получившее лицензию нотариуса, но не приступившее к совершению нотариальных действий в течение трех лет, допускается к нотариальной деятельности только после повторной сдачи квалификационного экзамена;

4) гарантийные сроки — сроки для установления покупателем недостатков продукции, предназначенной для длительного пользования или хранения, которые не могли быть обнаружены при обычной их приемке. Гарантийные сроки устанавливаются государственными стандартами или договором. Причем договорами могут устанавливаться гарантийные сроки, даже если они не предусмотрены стандартами или техническими условиями, а также гарантийные сроки более продолжительные, чем предусмотренные стандартами. Установление гарантийных сроков обеспечивает удовлетворение интересов потребителей и служит стимулом для повышения качества выпускаемой продукции или выполняемых работ;

5) претензионные сроки устанавливаются законом для предъявления к лицу, нарушившему субъективное право, претензий по поводу факта нарушения права с требованием о добровольном исполнении обязанностей, вытекающих из этого нарушения. Закон устанавливает не только сроки для предъявления претензий, но и сроки для ответа на претензии. Например, до предъявления к перевозчику иска, вытекающего из перевозки груза, обязательно предъявление ему претензии в порядке, предусмотренном законодательными актами (п. 1 ст. 706 ГК).

6) сроки исполнения гражданско-правовых обязанностей устанавливаются в договоре. Так, по договору займа сроком исполнения обязанностей может быть предусмотрен момент возврата долга;

7) сроки защиты гражданских прав, или как их иначе именуют в гражданском праве, сроки исковой давности.