§ 7. Дочерняя организация и зависимое акционерное общество

 

Учредителем (участником) одного юридического лица может быть другое юридическое лицо. В числе прочих казахстанское законодательство ввиду специфики правового регулирования выделяет два вида организаций, имеющих особую связь с учредителями - дочерние организации и зависимые акционерные общества. Их особенности отражены частью 4 § 2 главы 2 Общей части ГК. При этом следует иметь в виду, что дочерней организацией может быть коммерческая организация любой организационно-правовой формы.

Дочерней организацией является юридическое лицо, преобладающую часть уставного капитала (выпущенного уставного капитала) которого сформировало другое юридическое лицо (далее - основная организация), либо, если в соответствии с заключенным между ними договором (либо иным образом) основная организация имеет возможность определять решения, принимаемые данной организацией. Дочерняя организация не отвечает по долгам своей основной организации. Дочерние организации создаются для осуществления полного контроля над ведением хозяйственной деятельности другим субъектом. Поэтому, во избежание злоупотреблений и мошенничества со стороны контролирующей организации, введены следующие правила — основная организация, которая по договору с дочерней организацией (либо иным образом) имеет право давать последней обязательные для нее указания, отвечает субсидиарно с дочерней организацией по сделкам, заключенным последней во исполнение таких указаний. В случае банкротства дочерней организации по вине основной организации последняя несет субсидиарную ответственность по ее долгам. Участники дочерней организации вправе требовать возмещения основной организацией убытков, причиненных по ее вине дочерней организации, если иное не установлено законодательными актами (ст. 94 ГК).

Близко по содержанию к дочерней организации примыкает зависимое акционерное общество. Акционерное общество признается зависимым, если другое (участвующее, преобладающее) юридическое лицо имеет более 20-ти процентов его голосующих акций. Преобладающее (участвующее) юридическое лицо обязано незамедлительно публиковать сведения о приобретении им соответствующей части акций зависимого акционерного общества в порядке, предусмотренном законодательными актами.

Зависимое акционерное общество может также приобрести акции своего преобладающего общества. В этом случае возникает взаимное участие обществ в капитале друг друга. Во избежание нарушения законодательства и защиты от мошенничества существуют нормы, регламентирующие данную ситуацию. Взаимное участие акционерных обществ в выпущенном уставном капитале друг друга не может превышать 25-ти процентов каждого из выпущенных (оплаченных) уставных капиталов, если иное не предусмотрено законодательными актами. Акционерные общества, взаимно участвующие в выпущенных (оплаченных) уставных капиталах друг друга, не могут пользоваться более чем 25-ю процентами голосов на общем собрании акционеров друг друга.

 

§ 8. Производственный кооператив

 

Производственный кооператив — одна из старейших форм организации коллективной трудовой деятельности людей, широко применяемая во многих странах как в прошлом, так и настоящем. Производственные кооперативы в виде артелей были весьма распространены в дореволюционной России. Например, в Сибири и Северном Казахстане большая часть сливочного масла, изготавливаемого на продажу внутри страны и на экспорт, производилась на кооперативных маслобойнях.

В Казахстане кооперативные производства широко использовались в гончарной и кожевенной промышленности, и не случайно набор конной упряжи исключительной красоты и добротности выделки, подаренный царю казахстанской делегацией в дни празднования 300-летия Дома Романовых, был изготовлен одной из артелей тогдашнего Акмолинска. Без всякого преувеличения можно сказать, что кооперативы, лежащие в основе новой экономической политики (нэпа), были одним из главных рычагов, спасших советскую Россию от разрухи, голода и хозяйственного развала.

К сожалению, сейчас производственные кооперативы не занимают в экономике Казахстана подобающего места. Причин тому много, но одной из них явилось отсутствие должной правовой базы создания и деятельности кооперативов. В настоящее время, в связи с принятием Гражданского кодекса, где им посвящен специальный раздел, а также изданием Указа о производственном кооперативе, положение изменилось и наметился как количественный, так и качественный рост кооперативов.

Производственным кооперативом признается добровольное объединение граждан на основе членства для совместной предпринимательской деятельности, основанной на их личном трудовом участии и объединении его членами имущественных взносов (п. 1 ст. 96 ГК).

Производственный кооператив является юридическим лицом и относится к числу коммерческих организаций.

Фактор личного трудового участия (проще говоря, член кооператива должен в нем работать) отличает производственный кооператив от акционерного общества и хозяйственного товарищества, где участие обусловлено внесением денег и работать в них самому участнику вовсе не обязательно. Иными словами, производственный кооператив — это прежде всего объединение труда, в то время как хозяйственное товарищество — это прежде всего объединение капиталов. Этим предопределяется демократичность и народный характер производственных кооперативов, которые могут создавать граждане, не обладающие значительными денежными средствами, но умеющие и желающие работать.

Производственный кооператив вправе осуществлять любой вид предпринимательской деятельности, не запрещенный законодательными актами для частного предпринимательства (ст. 2 Указа о производственном кооперативе). В этом принципиальное отличие Указа от ранее действовавшего законодательства, которое содержало специальный перечень видов деятельности, запрещенных для кооперативов (а еще раньше существовал порядок, по которому кооперативы могли создаваться лишь в строго определенных сферах производства — сельскохозяйственные артели, рыболовецкие колхозы, промысловая кооперация, артели старателей и т.п.). В то же время отметим, что иногда в законодательных актах, специально регулирующих отдельные виды предпринимательской деятельности, среди перечня видов юридических лиц, которые могут заниматься данной деятельностью, кооперативы не упоминаются (например, банковская и страховая деятельность). Разумеется, это противоречит Указу о производственном кооперативе и является явной дискриминацией кооперативов. Однако, приходится руководствоваться нормой самого Указа, предусматривающего, что в случае противоречия положений законодательных актов, специально регулирующих отдельные виды предпринимательской деятельности, нормам данного Указа, применяются положения специальных законодательных актов.

Тем не менее, встречающиеся в специальном законодательстве ограничения деятельности производственных кооперативов являются необоснованными (как с правовой, так и с фактической точек зрения) и выступают проявлением устаревших взглядов.

Если деятельность, для которой создан кооператив, относится к числу лицензируемых видов деятельности, кооператив вправе ее осуществлять лишь при наличии лицензии.

Производственный кооператив образуется по решению общего собрания учредителей — физических лиц. Следует иметь в виду, что ранее действующее законодательство допускало возможность участия в производственном кооперативе не только физических, но и юридических лиц, вносящих лишь имущественный вклад, но не привлекающихся, естественно, к личному трудовому участию в его деятельности. Такое лицо, получившее название “финансовый участник”, было призвано своими взносами содействовать укреплению материального положения кооператива. Однако практика показала, что фигура “финансового участника” зачастую использовалась для перегона материальных ценностей и денежных средств предприятий в фиктивно созданные кооперативы, где эти ценности и средства легко переходили в личную собственность тех членов кооператива, которые были подставными лицами или родственниками руководителей “финансового участника”. Кроме того, наличие в качестве членов кооператива юридических лиц стирает различие между данной организационно-правовой формой и хозяйственным товариществом. Поэтому Гражданский кодекс РК предоставил возможность быть учредителями (участниками) производственного кооператива только физическим лицам.

Поскольку кооператив — это всегда объединение труда нескольких людей, он не может быть создан одним человеком (этим, кстати, кооператив отличается от акционерного общества, которое может быть создано одним лицом или состоять из одного лица, т.е. функционировать в качестве “компании одного лица”). В п. 2 ст. 96 ГК устанавливается, что членов кооператива должно быть не менее двух человек, что является минимально возможным порогом численности (в России, например, членов кооператива должно быть не менее пяти). Установление такой величины продиктовано стремлением законодателя максимально облегчить возможность создания кооператива — для этого достаточно желания лишь двух человек.

Членом производственного кооператива может быть любое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста, изъявившее желание быть членом кооператива и способное принимать личное трудовое участие в его деятельности.

Закон не раскрывает форм и способов личного трудового участия членов кооператива в его деятельности. Следовательно, эти вопросы решаются непосредственно самим кооперативом. При этом вовсе необязательно работать в кооперативе по трудовому договору (контракту) в качестве рабочего или служащего на условиях полного рабочего дня - личное трудовое участие в деятельности кооператива может заключаться в работе на условиях совместительства и осуществляться в свободное от основной работы (учебы) время (кстати, на вступление в кооператив согласия администрации по месту основной работы или учебы не требуется), носить характер надомного труда, иметь форму выполнения разовых и эпизодических работ по гражданско-правовым договорам, заключаться в оказании тех или иных услуг кооперативу и т.п. Словом, личное трудовое участие может иметь самые разнообразные формы, если только оно соответствует интересам кооператива. Но при всех обстоятельствах это участие является, во-первых, обязательным условием членства в кооперативе, во-вторых, оно должно носить реальный характер. Единственным исключением из этого правила выступает возможность сохранения членства в кооперативе за лицами, достигшими пенсионного возраста.

На вступление в кооператив несовершеннолетних граждан требуется согласие их родителей, усыновителей или попечителей. Связано это не только с тем, что личное трудовое участие в деятельности кооператива требует от его члена достижения трудовой дееспособности, но и с тем, что вступление в кооператив связано с внесением имущественного взноса, что требует гражданско-правовой дееспособности.

Производственный кооператив осуществляет свою деятельность на основании устава либо учредительного договора и устава. Предусмотрено также, что субъекты малого предпринимательства, создаваемые в организационно-правовой форме производственного кооператива, могут осуществлять свою деятельность на основании типового устава, содержание которого определяется Правительством Республики Казахстан. Сделано это с целью облегчения субъектам малого предпринимательства процесса создания кооператива и организации его деятельности, поскольку самостоятельная разработка устава является довольно трудоемким делом, требующим специальных познаний, которыми будущие члены кооператива могут и не обладать.

В случае, если учредители производственного кооператива оформляют его создание помимо устава также учредительным договором, этот договор должен содержать:

решение о создании производственного кооператива, его фирменное наименование и местонахождение;

персональный состав членов кооператива с указанием их фамилий, имен, отчеств, даты и места рождения, а также места жительства;

порядок деятельности по созданию кооператива;

сведения о составе и размерах имущественных взносов, передаваемых учредителями в собственность кооператива;

решение о назначении (избрании) должностных лиц кооператива, чья деятельность необходима для создания и регистрации кооператива;

определение полномочий указанных лиц в связи с решением вопросов образования кооператива и организации его работы;

утверждение устава кооператива;

порядок распределения прибыли и убытков;

порядок выхода учредителей из кооператива.

В учредительный договор производственного кооператива могут быть включены и другие условия, не противоречащие законодательным актам.

Учредительный договор подписывается всеми учредителями. Этим подчеркивается, что все лица, создающие данный кооператив, согласны с условиями его будущей деятельности и принимают на себя обязанности, вытекающие из своего членства в нем (в т.ч. обязанности, связанные с внесением имущественного взноса и личным трудовым участием в деятельности кооператива).

Указ о производственном кооперативе предусматривает, что учредительный договор входит в состав документов, представляющих собой коммерческую тайну, и подлежит предъявлению в государственные и иные официальные органы, а также третьим лицам только по решению правления кооператива, либо в случаях, установленных законодательными актами. Следовательно, учредительный документ рассматривается в качестве собственного служебного документа кооператива, обслуживающего его внутренние нужды и предназначенного только для членов кооператива. Поэтому истребование у кооператива его учредительного договора кем-либо и для каких-либо целей (например, в процессе государственной регистрации кооператива) является незаконным, за исключением, разумеется, случаев, когда это предусмотрено законом (по требованию, например, суда или следственных органов при рассмотрении или расследовании соответствующих дел). В равной мере член кооператива или его должностное лицо, разгласившие условия учредительного договора без согласия или разрешения правления кооператива, может быть привлечено к ответственности за нарушение коммерческой тайны кооператива.

Устав производственного кооператива должен содержать:

— фирменное наименование кооператива, которое должно содержать его название, а также слова “производственный кооператив”;

— указание местонахождения кооператива;

— порядок формирования и компетенции органов самоуправления кооператива; порядок принятия ими решения;

— сведения о размере пая каждого члена кооператива; о составе и порядке внесения имущественного взноса членами кооператива и их ответственности за неисполнения обязательства по внесению взноса;

— характер и порядок личного трудового участия членов кооператива в его деятельности и их ответственности за невыполнение обязанности по личному трудовому участию;

— взаимоотношения между кооперативом (как юридическим лицом) и его учредителями, исполнительным органом кооператива и трудовым коллективом наемных работников;

— порядок распределения прибыли и убытков кооператива;

— порядок реорганизации и ликвидации кооператива.

В уставе производственного кооператива могут содержаться и другие положения, не противоречащие требованиям законодательных актов.

Обращает на себя внимание, что Указ о производственном кооперативе, говоря о содержании учредительного договора и устава кооператива, не требует ни от того, ни другого документа, чтобы в нем были отображены предмет и цели деятельности кооператива. И это не случайно: законодатель не требует закрепления через устав специальной правоспособности кооператива, допуская полную свободу выбора им того вида предпринимательской деятельности, которым он будет заниматься, а также возможность смены этой деятельности в любой момент в силу сложившейся конъюнктуры рынка (конверсия производства). В то же время, если кооператив в силу каких-либо причин захочет обозначить в уставе свою специализацию или направление (предмет, цель) своей деятельности, то он вправе это сделать.

Устав утверждается общим собранием учредителей.

Устав должен быть утвержден единогласно (п. 3 ст. 6 Указа о производственном кооперативе). Такое правило продиктовано тем, что производственный кооператив является добровольным объединением граждан и основывается на совместной трудовой деятельности всех своих членов. Поэтому условия организации и деятельности кооператива должны быть приемлемыми для каждого его члена, что подтверждается единогласным подписанием его устава. Утверждая устав, каждый член кооператива принимает на себя определенные обязанности (в первую очередь в части имущественного взноса в кооператив и своей работы в нем). Если учредители не пришли к единому мнению, каким быть их кооперативу, размерах имущественных взносов, своего трудового участия в нем либо по поводу каких-нибудь других условий его деятельности, данный кооператив следует считать несостоявшимся. В равной мере лицо, не согласное с мнением большинства учредителей, членом такого кооператива быть не может.

Устав подписывается председателем правления (председателем) кооператива.

Устав производственного кооператива представляется в государственные и иные официальные органы, а также по требованию третьих лиц, имеющих договорные отношения с кооперативом либо желающих вступить с ним в таковые. Таким образом, устав кооператива в отличие от учредительного договора является открытым документом.

Источником формирования имущества производственного кооператива являются:

имущественные взносы членов кооператива, что характерно для момента создания кооператива, когда его имущество формируется за счет вступительных взносов, а также в последующем, когда в силу тех или иных чрезвычайных обстоятельств кооператив вынужден прибегнуть к привлечению средств в виде дополнительных взносов своих участников;

доходы, полученные от его деятельности. Для нормально работающего кооператива это основной способ наращивания его имущества;

иные источники, не запрещенные законодательными актами.

Закон не предусматривает в качестве условия создания кооператива наличие у него сформированного уставного фонда, чем кооперативы отличаются, к примеру, от акционерных обществ и товариществ с ограниченной ответственностью, где этот фонд составляет довольно значительную величину, что требует немалых расходов их учредителей. Отсутствие указания на наличие уставного фонда, несомненно, облегчает процедуру создания производственных кооперативов, которые могут быть образованы малообеспеченными гражданами, единственным богатством которых выступают их трудолюбивые руки или умные головы. Не случайно поэтому производственные кооперативы порой за рубежом именуют слегка иронически (а может быть, и слегка пренебрежительно) “компанией бедняков”, что, однако, вовсе не мешает им успешно развиваться. Более того, кооперативы всегда пользуются поддержкой государства, поскольку их наличие (чему в немалой степени способствует простота создания) выступает средством вовлечения граждан в предпринимательскую деятельность, снижения уровня безработицы, предоставления им возможности трудиться и жить за счет собственных доходов. То есть кооперативы выполняют роль не только экономического фактора, но и несут определенную социальную нагрузку.

Хотя это не является требованием закона, учредительными документами кооператива может быть предусмотрено формирование уставного фонда кооператива, который определяет минимальный размер имущества кооператива, гарантирующий интересы его кредиторов. В этом случае размер уставного фонда и порядок его формирования устанавливаются уставом кооператива.

Кроме того, если кооператив осуществляет деятельность, в отношении которой законодательными актами предусмотрено наличие у организаций, осуществляюших такую деятельность, уставного фонда в определенных размерах, кооператив обязан сформировать его и использовать в порядке, предусмотренном указанными законодательными актами. Например, если бы кооперативам было разрешено осуществлять страховую деятельность (сейчас они такую деятельность осуществлять неправомочны, что представляется необоснованным ограничением), то они были бы обязаны создать уставный фонд в размере не менее 40 тыс. месячных расчетных показателей.

Кооператив может создать и резервный фонд, хотя такой обязанности для него закон не устанавливает. Резервный фонд создается за счет ежегодных отчислений от чистого дохода кооператива и предназначен для обеспечения исполнения его обязательств перед кредиторами и на покрытие непредвиденных расходов. Размер резервного фонда и порядок его формирования определяются уставом кооператива.

Чистый доход производственного кооператива определяется по итогам за год. Чистый доход, остающийся после уплаты налогов и других обязательных платежей, остается в полном распоряжении кооператива и распределяется общим собранием на цели, предусмотренные учредительными документами кооператива.

Чистый доход в размере, определенном общим собранием, распределяется между членами кооператива в соответствии с их трудовым участием, что соответствует основному принципу кооператива (“доход — по труду”). Однако уставом кооператива может быть предусмотрен иной порядок распределения чистого дохода (пропорционально, например, размеру паев членов кооператива, где будет применяться уже другой принцип — “доход — по вложенному капиталу”, более свойственный акционерным обществам).

Соглашения членов кооператива или положения его учредительных документов, устраняющие от участия в распределении чистого дохода и покрытии убытков кого-либо из членов кооператива, являются недействительными.

Таким образом, в производственном кооперативе существует двухканальная система получения дохода его членами: в форме оплаты труда (заработная плата, премии и т.п.); в форме части чистого дохода, полученного кооперативом.

В момент образования кооператива в качестве его производственно-финансовой базы выступают имущественные взносы его учредителей. Имущественные взносы формируют первоначальный капитал кооператива и предназначены для покрытия расходов по его созданию и организации деятельности. Состав и размер имущественных взносов, а также порядок, способы и сроки их внесения определяются учредительным договором или уставом.

Имущественный взнос может быть первоначальным, который вносится учредителем кооператива в момент его образования, дополнительным, который вносится по решению общего собрания кооператива уже в период его деятельности (в силу, например, возникших трудностей в его работе, необходимости уплаты долгов, погашения обязательств и предупреждения банкротства, стремления расширить сферу деятельности либо сменить ее направленность и т.д.), и вступительным, который вносится гражданином, принимаемым в уже созданный кооператив в качестве его нового члена. Размер и формы вступительного взноса, а также порядок его внесения определяются соглашением вновь принимаемого члена с кооперативом и фиксируется в протоколе общего собрания членов кооператива.

Каждому члену кооператива выдается документ, удостоверяющий размер и вид его вступительного взноса.

Имущественным взносом в кооператив могут быть деньги, ценные бумаги, вещи, имущественные права, в т.ч. право землепользования, права на результаты интеллектуальной собственности и иное имущество.

Денежная оценка имущественного взноса члена кооператива не может производиться только по соглашению между учредителями кооператива (а если взнос является вступительным — по соглашению между кооперативом и вступающим членом) и подлежит независимой аудиторской проверке. Независимая аудиторская проверка не проводится в тех случаях, когда имущественные взносы членов кооператива состоят только из денежных средств.

При перерегистрации производственного кооператива денежная оценка имущественного взноса его члена может подтверждаться бухгалтерскими документами кооператива либо аудиторским заключением.

Как правило, имущество, являющееся предметом взноса, переходит в собственность кооператива. Однако, допустим вариант, когда в качестве взноса происходит передача имущества в пользование кооператива. В этом случае размер взноса определяется, исходя из арендной платы за пользование этим имуществом, исчисленной за период, определенный соглашением членов кооператива.

Понятие “имущественный взнос” связано с такими понятиями, как “пай” и “доля в имуществе”.

Вообще-то пай — это доля, вносимая в общее дело. Имущество, находящееся в собственности кооператива, делится на паи его членов в соответствии с уставом кооператива. Пай является долей члена кооператива в имуществе кооператива. Эта доля исчисляется в процентном выражении. Предположим, три гражданина А., Б. и В. решили создать кооператив. При этом они договорились, что гражданин А. внесет в имущество кооператива 5 тыс. тенге, гражданин Б. — 15 тыс., а гражданин В. — 80 тыс. Каждый выполнил принятое на себя обязательство, соответственно чему размер имушественного взноса гражданина А. составил 5 тыс. тенге, гражданина Б. — 15 тыс., а гражданина В. — 80 тыс. Стоимость имущества, находяшегося в собственности кооператива, составила на этот момент 100 тыс. тенге. В результате, исходя из размера имущественного взноса каждого учредителя, пай члена кооператива гражданина А. будет соответствовать доле в имуществе кооператива, равной 5 процентам стоимости этого имущества, гражданина Б. — равной 15, а гражданина В. — 80 процентам.

Следует иметь в виду, что стоимость имущества кооператива — это изменчивая величина: она может увеличиваться или уменьшаться в зависимости от качества работы кооператива. Так, у хорошо работающего кооператива, стремящегося к расширению производства, стоимость имущества будет возрастать за счет приобретения новых станков и оборудования, строительства производственных помещений, увеличения выпуска товаров, накопления денежных средств на банковских счетах и т.д.

Соответственно изменению стоимости имущества денежная величина пая может увеличиваться или уменьшаться. Предположим, что у кооператива в результате хорошей работы стоимость имущества через некоторое время возросла до 500 тыс. тенге. В результате денежный размер пая, равный вначале 5 тыс. тенге, будет теперь составлять 25 тыс. Однако размер доли членов кооператива в его имуществе не изменится.

Говоря о том, что имущество кооператива делится на доли, пропорциональные паям его членов, не следует полагать, что это имущество является общей долевой собственностью членов кооператива. Имущество кооператива является собственностью самого кооператива как юридического лица. Деление его на доли носит условный характер, и эти доли приобретают значение юридического факта лишь при определенных обстоятельствах (например, при выходе члена кооператива из его состава).

Количество паев, определяемое количеством членов кооператива, денежная величина пая, размер доли члена кооператива в его имуществе имеют большое значение при ликвидации кооператива или выходе из него члена кооператива, так как в этих случаях член кооператива имеет право на выдел своей доли в имуществе кооператива, пропорциональной его паю, а также при принятии в кооператив нового члена, когда происходит перераспределение паев, увеличение их количества и необходимо определить долю нового члена в имуществе кооператива.

Указ о производственном кооперативе предусматривает довольно широкий набор прав его членов, что подчеркивает демократический характер данного объединения граждан. Так, член кооператива имеет право:

участвовать в управлении делами кооператива в порядке, определенном Указом о производственном кооперативе и учредительными документами кооператива;

избирать и быть избранным в органы управления кооператива, вносить предложения о деятельности кооператива, устранения недостатков в работе его органов и должностных лиц;

получать полную информацию о деятельности кооператива, в т.ч. знакомиться с бухгалтерской и другой документацией кооператива;

принимать участие в распределении полученной кооперативом прибыли;

получать долю прибыли, подлежащую распределению между членами кооператива, в соответствии со своим трудовым участием в его деятельности, если иной порядок не предусмотрен учредительными документами;

получать оплату за свой труд в кооперативе в форме заработной платы или в иной форме, установленной кооперативом;

пользоваться льготами и преимуществами, предусмотренными кооперативом для своих членов, в т.ч. в части первоочередного приобретения производимых им товаров (работ, услуг), пользования имуществом кооператива, получения от кооператива социальной помощи;

на отдых, обеспечиваемый предоставлением выходных дней, а также ежегодных оплачиваемых отпусков продолжительностью не менее установленной законодательством для соответствующих категорий рабочих и служащих;

на социальное страхование и социальное обеспечение;

выйти в установленном порядке из кооператива.

член кооператива может иметь другие права, предусмотренные Указом о производственном кооперативе, иным законодательством и учредительными документами кооператива.

Отказ от вышеперечисленных прав или их ограничение, в т.ч. по соглашению членов кооператива, недействительны.

Обладая правами, член кооператива несет и определенные обязанности. К числу первоочередных обязанностей, определяющих его членство в кооперативе, относится обязанность, во-первых, вносить имущественные взносы в порядке, способом и размере, предусмотренными учредительными документами кооператива; во-вторых, осуществлять личное трудовое участие в деятельности кооператива. Кроме того, он обязан:

— соблюдать требования, предусмотренные учредительными документами кооператива;

— выполнять решения общего собрания, выборных органов управления кооператива, принятых в соответствии с их компетенцией;

— нести дополнительную (субсидиарную) ответственность по обязательствам кооператива в размере и порядке, предусмотренных Указом о производственном кооперативе;

— соблюдать производственную и трудовую дисциплину, правила охраны труда и техники безопасности;

— не разглашать сведения, которые кооперативом объявлены его коммерческой тайной.

Член кооператива может нести и другие обязанности, предусмотренные законодательными актами и учредительными документами.

Членство в кооперативе может быть прекращено по трем основаниям: а) по собственному желанию члена кооператива; б) по инициативе кооператива в порядке исключения гражданина из членов кооператива; в) по иным основаниям.

Поскольку членство в кооперативе является добровольным, любой член кооператива вправе выйти из него по своему усмотрению (п. 1 ст. 100 ГК). Однако этот выход оговорен определенными требованиями. Так, выходящий из кооператива гражданин обязан предупредить об этом председателя правления (председателя) кооператива не менее, чем за две недели до выхода. Учредительными документами может быть предусмотрен более длительный срок предупреждения, однако он не должен превышать двух месяцев (п. 1 ст. 11 Указа о производственном кооперативе).

Исключение из членов кооператива производится по решению общего собрания и может иметь место в следующих случаях:

1) систематического неисполнения или ненадлежащего исполнения членом кооператива обязанностей, возложенных на него уставом кооператива;

2) в связи с членством в аналогичном кооперативе (членство в двух одинаковых кооперативах, осуществляющих деятельность на одном экономическом поле, неизбежно порождает конфликт интересов);

3) в других случаях, предусмотренных учредительными документами.

Кроме того, членство в кооперативе прекращается в случае:

смерти члена кооператива, объявления его умершим, признания безвестно отсутствующим;

передачи членом кооператива своего пая другому лицу;

обращения кредитором (кредиторами) взыскания на пай члена кооператива.

По поводу последнего следует пояснить, что пай не является собственностью члена кооператива, а выражает условное деление имущества кооператива на доли, где само имущество выступает собственностью юридического лица. Но в то же время нельзя считать, что обращение кредитором взыскания на пай члена кооператива означает погашение личных долгов данного члена за счет имущества кооператива. С правовой точки зрения конструкция выглядит следующим образом. Право на пай означает возможность выдела при определенных обстоятельствах части имущества кооператива в пользу обладателя пая, что повлечет изменение собственности на предмет пая с кооперативной на личную собственность гражданина. Поэтому обращение взыскания на пай члена кооператива есть, по существу, обращение взыскания на ту долю имущества кооператива, которая будет выделена члену-должнику и перейдет в его собственность.

Обращение взыскания на пай члена кооператива по его личным долгам допускается лишь при недостатке иного его имущества для покрытия таких долгов.

При обращении взыскания на пай кооператив выделяет долю в имуществе кооператива, соответствующую паю своего члена-должника. Размер доли определяется по данным бухгалтерского учета на день поступления требования кредитора.

Закон допускает возможность изменения в составе членов кооператива, в т.ч. путем перехода (передачи) пая. Однако, при этом должны быть учтены следующие обстоятельства. Во-первых, передача пая влечет прекращение членства в кооперативе — нельзя быть членом кооператива, не обладая паем в его имуществе. Во-вторых, прием пая влечет необходимость вступления в члены кооператива — обладать паем, но не быть членом кооператива нельзя. В-третьих, членство в кооперативе обязывает гражданина принимать личное трудовое участие в деятельности этого кооператива — не работая в кооперативе, нельзя быть его членом (и соответственно — обладателем пая). Кроме того, необходимо учитывать, что вопрос о том, кто будет новым членом кооператива, далеко не безразличен для других его членов —- специфика кооперативов заключается в том, что их члены работают, как говорится, бок о бок. Поэтому для нормального функционирования кооператива важно наличие хороших взаимоотношений между его членами, а кооперативы с небольшой численность нередко вообще создаются по принципу дружеских связей и личного доверия.

Учитывая все эти обстоятельства, Указ о производственном кооперативе стремится максимально ограничить возможность автоматического изменения членства в кооперативе, т.е. изменения, производимого без согласования с другими членами.

Так, в случае смерти члена кооператива его наследники могут быть приняты в члены кооператива, если иное не предусмотрено уставом кооператива. Если в уставе кооператива содержится запрет на принятие в члены кооператива наследника умершего члена, то в этом случае кооператив выплачивает этому наследнику долю в имуществе, пропорциональную паю умершего. Опять-таки, если наследники пожелают принять пай, то они должны вступить в члены кооператива и обязаны принимать личное трудовое участие в его деятельности.

Член кооператива вправе продать или иным образом передать свой пай или его часть другому члену (членам) кооператива, если иное не предусмотрено учредительными документами кооператива. В данном случае новых членов кооператива не возникает, что упрощает процедуру передачи (продажи) пая.

Передача пая (его части) гражданину, не являющемуся членом кооператива, допускается лишь с согласия членов кооператива. В этом случае другие члены кооператива пользуются преимущественным правом покупки такого пая (его части) (п. 3 ст. 100 ГК). Здесь передача сопровождается изменением круга членов кооператива, поэтому она может производиться лишь с их согласия. Если кооператив не дает согласия на передачу пая другому лицу, а член кооператива все-таки желает выйти из кооператива, то последний обязан выплатить такому члену стоимость его пая.

Лицо, не являющееся членом кооператива, которому передан в установленном порядке пай (его часть) и которое изъявило желание вступить в кооператив, подлежит принятию в его члены. Тем самым закрепляется принцип — владелец пая должен быть членом кооператива.

Выход из кооператива его члена, по каким бы основаниям этот выход не производился, влечет значительные имущественные последствия, которые главным образом заключаются в производстве кооперативом в пользу выбывшего члена трех видов выплат: а) стоимости принадлежащего ему паю; б) причитающейся ему части прибыли кооператива; в) вознаграждения за личное трудовое участие (заработной платы). Поскольку это затрагивает интересы как гражданина — бывшего члена кооператива, так и самого кооператива (выплаты не должны ухудшить, по крайней мере существенно, условия деятельности кооператива, и, тем более, привести к его развалу), необходима балансировка данных интересов.

Регулируя эти вопросы, Указ о производственном кооперативе устанавливает следующее.

Выдача выбывающему члену кооператива имущества, соответствующего его паю, производится по окончании финансового года и утверждения бухгалтерского баланса кооператива. И это вполне понятно: выдача имущества в момент выхода члена кооператива из его состава усложнит, во-первых, финансовое положение кооператива и ухудшит условия производственной деятельности, которую он планировал осуществлять исходя из ранее наличного имущества, во-вторых, размер пая — величина изменчивая и объективней всего она будет выглядеть по окончании финансового года, когда подводятся итоги работы кооператива.

По соглашению выбывающего члена с кооперативом выплата стоимости пая может быть заменена выдачей имущества в натуральной форме. Одновременно отметим, что выдача имущества может не сводиться к возврату тех вещей, которые были предметом имущественного взноса гражданина при вхождении его в кооператив. Например, гражданин, вступая в кооператив, внес в него в качестве имущественного взноса свой автомобиль, выходя из кооператива, он требует его возврата. Такое требование будет неправомерным. Вещи, являвшиеся предметом имущественного взноса, переходят в собственность кооператива. Выходящему члену кооператив обязан вернуть стоимость имущества, соответствующую его паю, и по соглашению сторон это может быть сделано как в денежной, так и натуральной форме (например, в виде производимой кооперативом продукции, иными вещами, принадлежащими кооперативу). Имущество, переданное выходящим участником в пользование кооперативу, возвращается без вознаграждения, если иное не предусмотрено учредительными документами кооператива, что, однако, не лишает данного участника права на получение стоимости принадлежащего ему пая.

Попутно отметим, что в настоящее время законодательством о производственных кооперативах не предусмотрено формирование в них так называемых “неделимых фондов” (как это было предусмотрено в отношении колхозов в советский период), которые не подлежали распределению при выходе члена кооператива из его состава. Поэтому стоимость пая, подлежащая выплате в случаях выхода члена кооператива из состава участников, смерти члена кооператива или при обращении взыскания на пай члена кооператива по его личным долгам, определяется стоимостью имущества кооператива, исчисленного в его полном размере.

В эти же сроки (т.е. по окончании финансового года) выбывающему члену кооператива выплачивается и причитающаяся ему часть чистого дохода кооператива, что также объяснимо, так как сам чистый доход исчисляется при подведении итогов хозяйственного года. Кроме того, в случае исключения члена кооператива за нарушение обязательств по личному трудовому участию в деятельности кооператива указанный член кооператива не участвует в распределении чистого дохода, полученного за период, когда он не работал в данном кооперативе. Данное положение объясняется тем, что, в отличие от хозяйственных товариществ, где доходы участников носят рентный характер (т.е. начисляются на внесенный капитал), доходы членов кооператива от прибыли этого кооператива носят трудовой характер, т.е. член кооператива, не участвующий своим трудом в получении кооперативом прибыли, право на часть этой прибыли не имеет.

Что же касается выплаты самого вознаграждения за личное трудовое участие в деятельности кооператива (а обычно это вознаграждение имеет форму заработной платы), то она производится в течение месяца со дня прекращения членства в кооперативе.

Указ о производственном кооперативе не устанавливает сроков выплаты наследнику доли имущества, пропорциональной паю умершего члена кооператива, а также причитающихся умершему части прибыли кооператива и вознаграждения за личное трудовое участие в деятельности кооператива. Но представляется, что эти выплаты должны быть произведены в сроки, установленные для выбывающих членов кооператива.

Выбытие члена кооператива влечет изменения в составе принадлежащих оставшимся участникам паев и в размере их доли в имуществе кооператива.

При приобретении членом (членами) кооператива пая или части пая выбывшего члена кооператива доля приобретателя в имуществе кооператива увеличивается соразмерно увеличению его пая. Возвращаясь к приведенному нами примеру, предположим, что член кооператива гражданин А. продал свой пай оставшимся участникам гражданам Б. и В. В результате пай гражданина Б. составит долю в имуществе кооператива равной 17,5 процента, а пай гражданина В. — 82,5 процента имущества кооператива.

При выплате или выдаче кооперативом пая выбывшему члену кооператива или его наследникам, а также при обращении взыскания кредиторов на пай члена кооператива по его личным долгам доли остающихся членов кооператива увеличиваются пропорционально размеру их пая. Так, если кооператив выплатит выбывшему из кооператива гражданину А. стоимость его пая, то денежная величина пая, принадлежащая каждому оставшемуся члену, не увеличится, однако в силу того, что уменьшится количество паев (вызванное уменьшением членов кооператива), размер доли в имуществе каждого оставшегося члена кооператива возрастет и составит у гражданина Б. 15,78 процента (ранее было 15 процентов), а у гражданина В. — 84,22 процента (было 80 процентов).

При приеме в кооператив нового члена и внесении им вступительного взноса (а без внесения взноса прием в кооператив осуществить нельзя) определяется новый размер долей членов кооператива в его имуществе. Например, упоминавшийся нами кооператив при стоимости своего имущества, равной на тот момент 500 тыс. тенге, принял в качестве нового члена гражданина Г., который внес имущественный взнос в сумме 125 тыс. тенге. Денежная величина паев старых членов кооператива не изменится, но их доли в имуществе кооператива уменьшатся и составят: у гражданина А. — 4 процента (ранее было 5), у гражданина Б. — 12 процентов (ранее было 15), у гражданина В. — 64 процента (ранее было 80), у вновь принятого члена гражданина Г. — 20 процентов.

Одной из характерных особенностей производственных кооперативов является то, что все члены этого кооператива несут дополнительную (субсидиарную) ответственность по обязательствам кооператива (п. 5 ст. 100 ГК). Этим производственный кооператив отличается от товарищества с ограниченной ответственностью, участники которого не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью товарищества в пределах стоимости внесенных ими вкладов.

В то же время ответственность членов кооператива не безгранична; Указ о производственном кооперативе устанавливает, что предельный размер дополнительной (субсидиарной) ответственности члена кооператива по обязательствам кооператива определяется учредительными документами, но не может быть меньше размера стоимости пая кооператива. Распределение ответственности между членами кооператива производится пропорционально размеру их паев.

Проиллюстрируем сказанное, возвращаясь к взятому в качестве примера кооперативу.

Так, кооператив не смог погасить долг в сумме 100 тыс. тенге. Стоимость имушества кооператива (что определяет денежную величину каждого пая) составляла на момент предъявления требования 50 тыс. тенге. В соответствии с уставом кооператива субсидиарная ответственность каждого члена определена в размере стоимости пая. При этих обстоятельствах каждый член кооператива должен из своих личных средств выплатить кредитору кооператива следующие суммы: гражданин А. — 2 тыс. тенге, гражданин Б. — 6 тыс. тенге, гражданин В. — 32 тыс. тенге, гражданин Г. — 10 тыс. тенге. В итоге члены кооператива выплатят кредитору в порядке субсидиарной ответственности 50 тыс. тенге, что не покрывает общей задолженности кооператива, поскольку предельный размер их ответственности, предусмотренный уставом, ограничен стоимостью принадлежащих каждому члену паев.

Кстати говоря, этим производственный кооператив отличается от полного товарищества, участники которого при недостатке имущества этого товарищества несут солидарную ответственность по его обязательствам всем принадлежащим им имуществом.

Для некоторых особых ситуаций Указ о производственном кооперативе устанавливает специальные правила дополнительной ответственности членов кооператива.

Так, член кооператива, вступивший в кооператив после его учреждения в порядке передачи пая или наследования пая, отвечает наравне с другими членами и по обязательствам, возникшим до его вступления в кооператив. Член кооператива, вступивший в кооператив после его учреждения в порядке приема нового члена, отвечает по обязательствам, возникшим после его вступления в кооператив. Член кооператива, вышедший из него в порядке передачи пая другому члену или третьему лицу, в случае обращения взыскания на его пай кредитором, а также наследник умершего члена кооператива, которому было отказано в приеме в кооператив, не отвечают по обязательствам кооператива.

Деятельность производственного кооператива, где трудится коллектив людей и осуществляются производственные процессы, нуждается в организации и упорядочении.

Достигается это через систему органов управления.

Гражданский кодекс (ст. 99) и Указ о производственном кооперативе предусматривают следующие органы управления: а) общее собрание членов производственного кооператива; б) наблюдательный совет производственного кооператива; в) ревизионная комиссия; г) исполнительные органы.

Высшим органом кооператива, что подчеркивает его демократический характер, является общее собрание его членов.

В кооперативах с числом членов свыше 100 учредительными документами может быть предусмотрено возложение функций высшего органа на собрание уполномоченных. Порядок формирования собрания уполномоченных (квота представительства, порядок выборов уполномоченных, порядок проведения собрания и т.д.) Указом не определен и, следовательно, решение этих вопросов отнесено к компетенции самого кооператива (было бы целесообразней решить их непосредственно в уставе).

К исключительной компетенции общего собрания членов кооператива относятся:

1. изменение устава кооператива;

2. образование исполнительных, ревизионных органов и наблюдательного совета и отзыв их членов;

3. установление видов и размеров фондов и резервов кооператива и направлений их использования;

4. принятие и изменение правил внутреннего трудового распорядка кооператива, положения об оплате труда должностных лиц кооператива, его членов и наемных работников и других внутренних актов кооператива;

5. создание филиалов и представительств кооператива, учреждение хозяйственных товариществ и вступление в них в качестве участника;

6. решение вопроса о внесении дополнительных паевых взносов;

7. прием и исключение из членов кооператива;

8. утверждение годовых отчетов и бухгалтерских балансов кооператива, распределение его чистого дохода и убытков;

9. решение о реорганизации и ликвидации кооператива;

10. утверждение отчета ревизионной комиссии;

11. заслушивание отчета правления кооператива (председателя кооператива).

Учредительными документами кооператива к исключительной компетенции общего собрания может быть также отнесено решение иных вопросов.

Смысл исключительной компетенции общего собрания заключается в том, что отнесенные к этой компетенции вопросы не могут быть предметом рассмотрения какого-нибудь иного органа кооператива (даже в порядке делегирования полномочий самим общим собранием).

Очередное общее собрание проводится в сроки, устанавливаемые правлением кооператива (председателем кооператива), но не позднее трех месяцев после окончания очередного финансового года. Следовательно, по смыслу Указа о производственном кооперативе очередное общее собрание проводится один раз в год.

Очередное общее собрание членов кооператива решает ежегодно повторяемые вопросы, отнесенные к исключительной компетенции этого собрания, а именно:

утверждение годового отчета и бухгалтерского баланса кооператива, распределение его чистого дохода и убытков;

утверждение отчета ревизионной комиссии;

заслушивание отчета правления кооператива (председателя кооператива).

Кроме того, председатель правления (председатель кооператива), а также само общее собрание вправе включить на рассмотрение очередного общего собрания любой иной вопрос деятельности кооператива.

Внеочередное общее собрание созывается правлением кооператива (председателем кооператива) по собственной инициативе, по решению наблюдательного совета, по требованию ревизионной комиссии, а также по требованию не менее двадцати процентов членов кооператива. Внеочередное общее собрание созывается, как правило, для рассмотрения чрезвычайных и всякого рода не терпящих отлагательства вопросов. Требование к правлению о созыве внеочередного общего собрания подлежит исполнению в течение двадцати дней со дня его заявления. В ином случае члены кооператива, заявившие требование о созыве внеочередного общего собрания, вправе созвать собрание самостоятельно.

О дате, месте, времени и повестке дня общего собрания (как очередного, так и внеочередного) председатель правления (председатель кооператива) письменно извещает членов кооператива не менее чем за двадцать дней до даты проведения собрания. Общее собрание не вправе вносить изменения в повестку и принимать решения по вопросам, не включенным в нее, если иное не принято единогласно присутствующими на собрании членами кооператива при наличии надлежащего кворума. Данное правило установлено в целях предоставления членам кооператива возможности подготовки к собранию и выработки своей позиции по обсуждаемым на нем вопросам.

В том же порядке осуществляется повторный созыв общего собрания, если его срок был перенесен ввиду отсутствия кворума.

Общее собрание считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов кооператива или их доверенных лиц.

Регламент работы общего собрания и порядок голосования (открытое или тайное) определяется самим общим собранием.

Каждый член кооператива при принятии решений общим собранием имеет один голос, независимо от величины пая, что еще раз подчеркивает демократические принципы организации деятельности кооператива (к примеру, в акционерном обществе голосование на общем собрании проводится по принципу “одна акция — один голос”, т.е. участник имеет столько голосов, сколько у него акций).

Решение общего собрания считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на собрании членов кооператива или их доверенных лиц. По таким вопросам, как изменение устава кооператива, внесение дополнительных паевых взносов, прием и исключение из членов кооператива, а также о реорганизации и ликвидации кооператива, решение считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 всех членов кооператива, т.е. требуется так называемое “квалифицированное большинство”. Обращает на себя внимание и то обстоятельство, что в данном случае подсчет голосов проводится не от количества присутствующих на собрании, а от списочного состава членов кооператива.

Реорганизация кооператива в форме преобразования его в хозяйственное товарищество производится на основании единогласно принятого решения.

Уставом кооператива могут быть определены и другие вопросы, решения по которым принимаются квалифицированным большинством или единогласно.

Установление этих правил продиктовано стремлением защитить интересы тех членов кооператива, которые могут оказаться в меньшинстве при решении особо важных для кооператива (и соответственно, для этих членов) вопросов.

Член кооператива, в отношении которого рассматривается вопрос об исключении, в голосовании участия не принимает.

В кооперативе может быть создан наблюдательный совет, который осуществляет контроль за деятельностью исполнительных органов кооператива.

Наличие такого органа (а он обычно создается в кооперативах с большой численностью членов) объясняется тем, что общее собрание, на котором члены кооператива имеют возможность оценить качество работы правления (председателя) кооператива, созывается эпизодически и в общем-то редко. В результате чего деятельность администрации оказывается вне контроля, а сами члены кооператива — вне информации об этой деятельности.

Членами наблюдательного совета могут быть только члены кооператива.

Члены наблюдательного совета избираются на общем собрании членов кооператива. Численность, срок действия и компетенция наблюдательного совета определяются уставом кооператива. Член наблюдательного совета не может одновременно быть членом правления либо председателем кооператива, что вполне объяснимо, так как совет как раз и призван контролировать деятельность этих лиц.

Уставом кооператива к компетенции наблюдательного совета может быть отнесено периодическое (например, раз в квартал) заслушивание отчетов правления (председателя) кооператива, дача согласия на назначение должностных лиц исполнительного аппарата, предварительное одобрение сделок на сумму, превышающую величину, установленную уставом, контроль за исполнением решений общего собрания членов кооператива.

Вопросы, отнесенные к исключительной компетенции наблюдательного совета, не могут быть переданы им на решение исполнительного органа кооператива.

Члены наблюдательного совета не вправе действовать от имени производственного кооператива.

Еще одним органом, который может быть создан в кооперативе, является ревизионная комиссия.

Ревизионная комиссия призвана осуществлять контроль за финансовой деятельностью исполнительных органов кооператива. Членами этой комиссии могут быть только члены кооператива. Члены ревизионной комиссии не могут быть членами наблюдательного совета и исполнительного органа кооператива. Члены комиссии избираются на общем собрании членов кооператива. Численность, срок действия и компетенция комиссии определяются уставом кооператива. Учредительные документы кооператива могут предусматривать избрание вместо ревизионной комиссии ревизора кооператива.

Ревизионная комиссия (ревизор) кооператива представляет общему собранию членов кооператива заключение о достоверности годовых отчетов и бухгалтерских балансов кооператива. Она может осуществлять проверки по поручению общего собрания членов кооператива, наблюдательного совета, по собственной инициативе или по требованию не менее десяти процентов членов кооператива. Ревизионная комиссия вправе знакомиться с финансовой документацией кооператива.

Таким образом, ревизионная комиссия выполняет в кооперативе функции органа финансового контроля.

Для проведения проверки финансовой деятельности и подтверждения финансовой отчетности кооператив может привлекать внешних аудиторов из числа лиц, обладающих в соответствии с законодательством правом осуществления аудита. Аудиторская проверка финансовой деятельности кооператива может производиться по требованию ревизионной комиссии, наблюдательного совета, а также по требованию не менее десяти процентов членов кооператива. В последнем случае услуги аудитора оплачиваются членами кооператива, потребовавшими такую проверку.

Повседневную деятельность по организации работы кооператива осуществляют его исполнительные органы. Исполнительными органами являются правление кооператива или председатель кооператива.

Таким образом, с точки зрения организации управления кооператив может возглавляться как коллегиальным органом, в качестве которого выступает правление, так и единоначальным, в качестве которого выступает председатель кооператива.

Правление кооператива возглавляет председатель правления, избираемый общим собранием из числа членов правления (избрание председателя правления самим правлением будет неправомерным).

В кооперативах с числом членов не более 20-ти допускается возложений функций правления на председателя кооператива.

Члены правления кооператива (председатель кооператива) избираются на общем собрании членов кооператива. Количество членов правления, а также срок, на который избирается правление (председатель кооператива), определяется уставом кооператива.

Членами правления (председателем кооператива) могут быть только члены кооператива.

Член правления (председатель кооператива) не может быть одновременно членом наблюдательного совета. Такое положение объясняется тем, что наблюдательной совет как раз и призван осуществлять контроль за деятельностью правления, и одновременное членство в обоих органах привело бы к тому, что одно и то же лицо наблюдало бы за самим собой. Это лишало бы смысла всю конструкцию.

Правление кооператива (председатель кооператива) осуществляет текущее руководство деятельностью кооператива, подконтрольно наблюдательному совету и подотчетно общему собранию членов кооператива.

К компетенции правления кооператива (председателя кооператива) относится решение всех вопросов деятельности кооператива, не отнесенных к исключительной компетенции общего собрания или наблюдательного совета кооператива.

Правление принимает свои решения на регулярно проводимых заседаниях. Заседание правления считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов правления.

Вопросы на заседании правления решаются голосованием. Решение правления считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на заседании членов правления. В случае, если голоса “за” и “против” разделились поровну, голос председателя правления считается решающим.

Уставом кооператива может быть предусмотрен круг вопросов, решения по которым принимаются квалифицированным большинством голосов или единогласно.

Председатель правления (председатель кооператива) действует от имени кооператива без доверенности; распоряжается имуществом кооператива в пределах, установленных законодательством, выдает доверенности от имени кооператива; открывает счета кооператива в банках; осуществляет прием на работу и увольнение наемных работников; в пределах своей компетенции издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения членами кооператива и наемными работниками.

Указ о производственном кооперативе предусматривает довольно стройную систему обжалования в порядке подчиненности актов (действия и решений) органов кооператива, выстраивая при этом определенную иерархию, что выступает способом обеспечения и защиты прав и законных интересов членов кооператива и наемных работников (ст. 19 Закона о производственном кооперативе).

Так, решения и действия исполнительных органов кооператива могут быть обжалованы членами кооператива и наемными работниками в наблюдательный совет, который вправе приостановить обжалуемые акты до рассмотрения данного вопроса на общем собрании членов кооператива.

Решения и действия председателя правления могут быть обжалованы в правление кооператива, которое вправе отменить обжалуемые акты.

Решения и действия должностных лиц исполнительного аппарата кооператива могут быть обжалованы председателю правления (председателю кооператива), который вправе отменить обжалуемый акт.

Решения любых органов управления кооператива и должностных лиц его исполнительного аппарата могут быть обжалованы в общее собрание членов кооператива, которое вправе отменить любые обжалуемые акты, чем подчеркивается верховенство общего собрания в системе органов кооператива.

Помимо обжалования актов в порядке подчиненности, решения органов управления кооператива могут быть обжалованы в суд.

Кроме членов самого кооператива, в нем могут работать в качестве наемных работников и другие лица, не являющиеся членами кооператива. Такие лица составляют трудовой коллектив наемных работников. Работа в кооперативе должна соответствовать требованиям законодательства о труде.

Производственный кооператив может быть добровольно реорганизован или ликвидирован по решению общего собрания его членов.

Если в результате выбытия других членов в кооперативе остается единственный член (а в кооперативе, напомним, должно быть, как минимум, два человека), он вправе в течение 6-ти месяцев либо принять новых членов и сохранить кооператив, либо реорганизовать его в такое хозяйственное товарищество, которое, в соответствии с Гражданским кодексом, может быть создано одним лицом. При невыполнении указанных требований по истечении 6-ти месяцев кооператив подлежит ликвидации.