- •Кафедра экономики и менеджмента
- •Содержание
- •Тема 8. Хронометраж 89
- •Тема 9. Методика определения норм труда 98
- •Тема 10. Нормативы по труду и порядок их
- •Тема 11. Нормирование труда на работах
- •Тема 12. Анализ организации нормирования и
- •Тема 13. Управление нормированием труда на предприятии 144
- •Тема 14. Социальное партнерство 160
- •Тема 15. Состав заработной платы и ее
- •Тема 16. Направления совершенствования
- •Тема 17. Функционально-трудовой анализ 199
- •Введение
- •Тема 1. Труд как основа жизнедеятельности человека и общества
- •Основные понятия
- •Виды труда
- •Компоненты деятельности человека
- •Труд как предмет государственной политики
- •Предмет и структура курса «Организация, нормирование и оплата труда на предприятии отрасли». Его связь с другими учебными дисциплинами
- •Литература
- •Тема 2. Сущность и содержание нормирования труда на предприятии
- •Нормы-величины и нормы-правила. Объекты нормирования труда
- •Содержание нормирования труда
- •Принципы организации и нормирования труда
- •Функции нормирования труда
- •Основные тенденции развития нормирования труда в странах с развитой рыночной экономикой
- •Литература
- •Тема 3. Методы нормирования труда
- •Понятие и классификация методов нормирования труда
- •Аналитический метод нормирования труда
- •Опытно-статистический метод нормирования труда
- •4. Микроэлементное нормирование: сущность, история, зарубежный и отечественный опыт
- •Литература
- •Тема 4. Содержание и структура трудовых процессов
- •Виды и границы разделения труда
- •Производственный, технологический и трудовой процессы
- •Рабочее место. Структура производственной операции
- •Рационализация приемов и методов труда
- •Анализ проектирования рациональных приемов и методов труда
- •Литература
- •Тема 5. Виды норм труда и их характеристики
- •Структура задач оптимизации трудовых процессов и норм труда
- •Виды норм труда
- •3. Классификация норм труда
- •Литература
- •Тема 6. Классификация затрат рабочего времени
- •Сущность классификации затрат рабочего времени, ее назначение и виды
- •Классификация затрат рабочего времени исполнителя, времени использования оборудования, времени производственного процесса
- •Время производственного процесса
- •Определение слагаемых нормы времени
- •Условия и режимы труда и отдыха
- •Литература
- •Тема 7. Методы изучения затрат рабочего времени. Фотография рабочего дня
- •Цели, виды и способы изучения затрат рабочего времени
- •Методы изучения затрат рабочего времени, их особенности
- •Подготовка к проведению фрв (фотографии рабочего времени)
- •Методика проведения наблюдения и записи результатов наблюдения
- •Обработка и анализ данных фрв
- •Метод моментных наблюдений: цель проведения, методика проведения, обработка и анализ данных
- •Литература
- •Тема 8. Хронометраж
- •Понятие, цели и способы проведения хронометража
- •Подготовка к наблюдению
- •Обработка и анализ результатов наблюдения
- •Оценка темпа работы при проведении хронометража
- •Литература
- •Тема 9. Методика определения норм труда
- •Структура технически обоснованной нормы времени, методика ее определения
- •Норма выработки и методика ее определения
- •Взаимосвязь нормы выработки и нормы времени
- •Установление нормированных заданий
- •Особенности нормирования труда в бригадах
- •Литература
- •Тема 10. Нормативы по труду и порядок их разработки
- •Сущность и назначение нормативов по труду
- •Классификация нормативов по труду
- •Этапы разработки нормативов по труду
- •4. Порядок проведения проверки проекта нормативов на предприятии
- •Корректировка нормативов с учетом результатов производственной проверки
- •Литература
- •Тема 11. Нормирование труда на работах по обслуживанию и управлению производством
- •Особенности и виды норм труда для вспомогательных рабочих
- •Методы разработки норм труда на обслуживание производства
- •Особенности управленческого труда на современном этапе, определяющие подходы к нормированию
- •Отечественный опыт нормирования управленческого труда
- •Нормирование управленческого труда в экономически развитых странах
- •Литература
- •Тема 12. Анализ организации нормирования и оплаты труда
- •Анализ организации нормирования и оплаты труда
- •Учет выполнения норм труда
- •Понятие и уровень напряженности норм труда
- •Внедрение норм труда. Особенности внедрения норм труда в период освоения производства новой продукции
- •Организация пересмотра норм труда на предприятии
- •Оценка экономической эффективности совершенствования нормирования труда
- •Литература
- •Тема 13. Управление нормированием труда на предприятии
- •Система установления норм труда
- •Нормативные материалы для нормирования труда
- •Функции отдела организации труда и заработной платы (оотиз)
- •4. Динамика освоения работы
- •Должностная инструкция инженеру по нормированию труда
- •1 Общие положения
- •2 Функции
- •3 Должностные обязанности
- •4 Права
- •5 Ответственность
- •Литература
- •Тема 14. Социальное партнерство
- •Понятие и принципы социального партнерства
- •История организации социального партнерства
- •Соглашение и коллективный договор
- •Литература
- •Тема 15. Состав заработной платы и ее совершенствование
- •Принципы формирования доходов в рыночной экономике
- •Структура доходов населения Республики Беларусь
- •Состав заработной платы
- •Литература
- •Методика определения нормируемой величины фонда заработной платы
- •Тенденции изменений в области оплаты труда за рубежом
- •Тенденции развития и перестройки оплаты труда на предприятиях Германии
- •Новая система оплаты труда в тарифной области на примере ао "хоест"
- •1. Необходимость реформирования тарифной системы оплаты труда
- •2. Цели новой системы оплаты труда ( нсо т) в тарифной сфере
- •3. Порядок разработки и введения нсот
- •4. Структурные элементы нсот
- •5. Концепция системы оценки результатов труда
- •Только для руководителей
- •«Шведская модель»
- •Литература
- •Тема 17. Функционально-трудовой анализ
- •Основные понятия и проблемы
- •Типы анализа и этапы его проведения
- •Особенности функционального трудового анализа в сфере умственного труда
- •Организация работы по функционально-трудовому анализу
- •Литература
- •Использование данных нормирования труда при расчете основных производственных показателей
- •Использование математико-статистического анализа в нормировании труда
- •Список используемых источников
Литература
Генкин, Б.М. Организация, нормирование и оплата труда на промышленных предприятиях: Учебник для вузов. – М.: Изд-во НОРМА, 2003. – 400 с. (с. 193- 196).
Состав заработной платы и его совершенствование. Д.Г. Скрипченко. Экономика. Финансы. Управление. – 2006, №1. – с. 48-56.
Тема 16. Направления совершенствования
механизма регулирования оплаты труда
в Республике Беларусь
Вопросы:
Основные индикаторы системы регулирования оплаты труда в Республике Беларусь.
Методика определения нормируемой величины фонда заработной платы.
Тенденции изменений в области оплаты труда за рубежом.
Тенденции развития и перестройки оплаты труда на предприятиях Германии.
«Шведская модель».
Основные индикаторы системы регулирования оплаты труда в Республике Беларусь
Тема заработной платы в наши дни далеко не самая популярная среди обсуждаемых вопросов в Парламенте и Правительстве. Между тем она остается острейшей для работающих, которых никак не успокаивает официальные цифры о росте заработной платы. В связи с кардинальными изменениями, которые за последние 20 лет произошли в экономике республики и будут происходить впредь, нужна концепция заработной платы и ее организации в новых рыночных условиях.
Нынешняя система государственного регулирования оплаты труда представлена множеством нормативных правовых актов, которые не в полной мере согласуются с Основным Законом – Конституцией и Трудовым кодексом в предоставлении равных условий хозяйствования, прав собственника и нанимателя, отмечают эксперты. По их подсчетам, помимо непосредственно ТК, действует более 200 нормативных правовых актов по вопросам регулирования оплаты труда, в том числе 4 декрета и 6 указов Президента, 77 постановлений Совмина, множество постановлений Минтруда, Минэкономики, Минфина и других органов госуправления. Целесообразно было бы провести экспертизу этих документов, унифицировать и сократить их.
Государство не препятствует возникновению в сферах образования, культуры, здравоохранения и других коммерческих секторов. Но при этом нужно иметь в виду, что платный сектор возникает и развивается в крупных городах за счет разрушения государственного сектора (что стоит за возникновением «платных услуг» в государственных учреждениях здравоохранения, которые постепенно растут, вытесняя бесплатное медицинское обслуживание). Коммерческий сектор, будучи ориентирован только на семьи с достаточно высокими доходами, заинтересован, прежде всего, в изъятии, в свою очередь, части этих доходов, и гораздо меньше в повышении качества предоставляемых услуг.
Ретроспективный анализ, исследование рекомендаций Международной организации труда, статистических данных Европейского союза и Департамента по международным экономическим и социальным вопросам Секретариата ООН позволили определить основные индикаторы, взаимосвязанные с системой регулирования оплаты труда, сигнализирующие о позитивной динамике и негативных тенденциях в ее развитии (табл. 16.1.). Данные таблицы 16.1. свидетельствуют о приближении удельного веса оплаты труда и доли частного потребления в структуре ВВП к показателям экономически развитых стран; значительном приросте реальных денежных доходов населения и заработной платы в последние годы, что компенсирует резкое снижение данных показателей в первой половине 90-х гг.; приемлемом значении коэффициента дифференциации доходов населения. Однако прирост производительности труда в сопоставимой оценке отстает от изменения реальной заработной платы, высока доля населения, находящегося за чертой бедности; низким остается соотношение между минимальной заработной платой, тарифной ее частью и социальными нормативами, средней заработной платой (СЗП); значительно выше среднего уровня экономически развитых государств доля продуктов питания в потребительских расходах.
Табл. 16.1. Основные индикаторы системы регулирования оплаты труда в Республике Беларусь
Индикатор |
Оптимальное значение исходя из рекомендаций МОТ или среднего уровня экономически развитых государств, % |
Фактическое значение, % | |||
1995г. |
2000г. |
2004г. |
2005г. | ||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
Удельный вес оплаты труда в ВВП |
45 – 60 |
42,8 |
43,9 |
44,4 |
43,1 |
Доля частного потребления (домашних хозяйств) в ВВП |
60 |
56,0 |
55,7 |
55,5 |
50,0 |
Прирост реальных денежных доходов населения к предыдущему году |
2 – 4 |
-33,6 |
14,1 |
9,8 |
16,1 |
Прирост реальной заработной платы к предыдущему году |
0,3 – 1,3 |
-5,0 |
12,0 |
17,4 |
21,0 |
Прирост производительности труда к предшествующему году |
1 – 2,1 |
-4,5 |
5,8 |
11,6 |
9,2 |
Коэффициент дифференциации доходов населения (децильный) |
10 |
5,5 |
5,8 |
5,2 |
5,2 |
Продолжение таблицы 16.1.
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
Доля населения за чертой малообеспеченности |
10 |
38,4 |
41,9 |
17,8 |
12,7 |
Соотношение минимальной и средней заработных плат |
67 |
7,3 |
4,6 |
26,7 |
27,5 |
Соотношение минимального потребительского бюджета и средней заработной платы |
50 |
93,6 |
79,2 |
58,0 |
48,8 |
Соотношение тарифной ставки первого разряда и минимального потребительского бюджета |
100 |
12,6 |
11,7 |
19,3 |
22,7 |
Соотношение минимальной заработной платы и минимального потребительского бюджета |
133 |
7,8 |
5,6 |
46,0 |
56,2 |
Доля продуктов питания в потребительских расходах |
33 |
61,6 |
59,6 |
46,0 |
42,4 |
Прирост потребительских цен, предполагающих индексацию денежных доходов населения |
2 – 3 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
Соотношение величины дохода, подлежащего полной индексации, и минимального потребительского бюджета |
100 |
15,6 |
32,2 |
46,8 |
47,7 |
Бюджет прожиточного минимума отражает необходимый набор материальных благ и услуг на одного человека, который ежеквартально пересматривается в связи с ростом цен и утверждается правительством РБ в ценах последнего месяца квартала.
Минимальная заработная плата определяет возможность приобретения этих благ, но не индексируется ежеквартально в связи с тем, что индекс роста цен не превышает 5% порог роста цен с момент предыдущей индексации. Поэтому уровень минимальной зарплаты значительно отстает от уровня минимального потребительского бюджета. В настоящее время величина дохода работника, облагаемого налогом, корректируется только на базовую величину заработной платы. Из вышеизложенного следует:
1. Гарантированная минимальная заработная плата не обеспечивает удовлетворения минимальных потребностей.
2. Поскольку государство гарантирует каждому работнику минимальную зарплату, то предусмотренное законодательством взимание подоходного налога с этих средств вступает в противоречие с этой гарантией.
Изменения в системе социальных гарантий и налогообложения доходов можно разделить на следующие этапы:
1. Величина минимальной зарплаты и минимального потребительского бюджета должны быть одинаковы.
2. Облагаемый налогом доход должен корректироваться на величину минимальной заработной платы, а не базовой.
На современном этапе преобразований целесообразно уточнить критерии определения размеров минимальных гарантий оплаты труда и дополнить их такими ключевыми параметрами, как удельный вес заработной платы в совокупных доходах семей работников, соотношение минимальной заработной платы и тарифной ее части, а в перспективе – такими критериальными элементами, как иждивенческая нагрузка и инвестиционная составляющая воспроизводственной функции заработной платы.
Это обеспечит целенаправленное движение к повышению уровня благосостояния населения и качества жизни, позитивную динамику регулирующих воздействий с учетом изменяющихся условий макросреды. В системе индексации доходов населения следует применять единые методические подходы к определению индексируемой величины денежных доходов и затухающей шкалы, которые согласуются с размерами минимальной заработной платы, тарифной ее части и социальных нормативов, что позволит обеспечить единство в использовании отдельных элементов системы регулирования, реализовать дифференцированный подход к распределению инфляционного ущерба и смягчить демотивацию высококвалифицированных работников.