Организация пересмотра норм труда на предприятии
Объективная необходимость пересмотра норм обусловлена тремя причинами:
1. изменением организационно-технических и санитарно-гигиенических условий производства;
2. процессом освоения работы;
3. наличием норм, при установлении которых были допущены ошибки.
Под изменением организационно-технических и санитарно-гигиенических условий понимается изменение параметров изготовляемой продукции, технологического и трудового процессов, оборудования, размеров партий деталей, производственной среды, темпа труда, системы обслуживания рабочих мест и т. д.
В соответствии с рассмотренной выше динамикой процесса освоения должны разрабатываться графики пересмотра норм с указанием времени и величины изменения.
Ошибочно установленные нормы выявляются по заявлениям рабочих и в результате анализа трудовых и технологических процессов. Ясно, что рабочие будут настаивать на пересмотре норм в случае «жестокости» последних. Для администрации первым сигналом о необходимости анализа трудового и технологического процесса является величина коэффициента выполнения норм (Кв). Еще раз подчеркнем, что эта величина является необходимым, но не достаточным условием изменения нормы.
Следует отметить, что проблемы установления и пересмотра норм в значительной мере связаны с асимметрией информации о параметрах технологического и трудового процессов. Необходимо стремиться к тому, чтобы те, кто устанавливает нормы, знали о данной работе не намного меньше, чем те, кто эту работу выполняет. Тогда не будет ситуаций «отлынивания», о которых писал Ф. Тейлор. К сожалению, на предприятиях республики до последнего времени рабочие часто знают «тонкости» своих операций лучше, чем те, кто устанавливает нормы. Это обусловлено рядом причин, в том числе несовершенством систем оплаты труда рабочих и инженеров, отсутствием должного контроля за качеством продукции, неритмичностью производства.
Как отмечалось в ранее, существенное перевыполнение норм возможно по двум основным причинам:
1) из-за наличия у работника способностей к данной работе, превышающих средний уровень;
2) из-за применения усовершенствований, которые не оформлены как рационализаторские предложения технического и организационного характера.
В первом случае нет оснований для пересмотра норм, во втором — должна быть разработана система надбавок и премий за рационализацию, обеспечивающая заинтересованность рабочих, мастеров и технологов в постоянном совершенствовании технологических и трудовых процессов.
У рабочих величина надбавок и премий за рационализацию (т. е. за пересмотр норм по их инициативе) должна быть больше, чем величина сдельного приработка вследствие перевыполнения норм.
Современное конкурентоспособное предприятие находится в процессе постоянного совершенствования изделий, технологии, систем организации труда, производства и управления.
Рис. 12.1. Принципиальная схема управления эффективностью
Поэтому пересмотр норм труда не может быть разовым мероприятием. Каждое сколько-нибудь существенное изменение условий выполнения работы должно сопровождаться изменением норм затрат труда и других ресурсов.
План пересмотра норм должен быть частью планов технического, организационного и социального развития предприятия. Изменение норм в соответствии с изменением условий работ важно не столько для оплаты труда, сколько для всей системы организационно-плановых расчетов.
Таким образом, пересмотр норм может осуществляться как в плановом порядке (или по инициативе администрации), так и по инициативе работников на основе их рационализаторских предложений. В том и другом случае должна быть обеспечена заинтересованность всех сотрудников предприятия в постоянном росте эффективности.
В условиях предприятия организация эффективной работы осуществляется на основе иерархической структуры, в которой от управляющих подсистем к управляемым передается информация о необходимом уровне эффективности. Информация о достигнутых характеристиках результатов и затрат передается по каналам обратной связи. В зависимости от соотношения между необходимыми и фактическими характеристиками эффективности устанавливаются поощрения и санкции (рис. 12.1).