6.1.2. Обобщенные критерии экологической безопасности

Следует отметить, что понятие «природная среда» мало подхо- дит для условий, окружающих человека в городе. Выброс за- грязняющих веществ в воздушный бассейн, высокое тепловыделе- ние, изменение условий поглощения и отражения солнечной ра- диации, деградация (вплоть до полного разрушения) почв, обед- нения флоры и фауны, высокая запыленность территории, за- грязнение водоемов, водотоков и донных отложений, воздействие шумовых источников и электромагнитных излучений и другие фак-

торы делают среду обитания человека в городе отличной от при- родной среды, характерной для данных географических координат. Если же учесть то, что человек проводит большую часть своего времени в замкнутых пространствах жилья, рабочего места и транс- портных средств, то становится очевидным, что население горо- дов, расположенных, например, у 60° с. ш., живет в искусственно созданной среде, и оценки состояния природных компонентов (ат- мосферный воздух, природные воды, почвы) мало подходят для ее характеристики.

Общеизвестно, что экологически опасные факторы — это воз- действия окружающей среды, которые способствуют или приво- дят к качественным и количественным нарушениям в экосисте- мах, а также оказывают влияние на жизнеспособность и адапта- цию популяций и человека — основную составляющую общей эко- системы.

Анализ материалов по текущему и ретроспективному состоя- нию окружающей среды и существующей критериальной базы обосновывает формулировку обобщенных критериев, учитываю- щих факторы риска: токсичность производства, численность ра- бочих, виды и объемы отходов, обращение отходов по природ- ным средам, состояние защитных зон, ареалы и шлейфы загряз- нения.

Функциональное зонирование урбанизированных территорий (селитебные, рекреационные и промзоны, особенности застрой- ки и озеленения) и специализация промзон позволяют исследо- вать влияние уровней нагрузок на воздух, воду и почву различных городских районов, а через транспортные потоки и взаимные транс- граничные воздействия оценить и перераспределение антропоген- ных нагрузок между районами.

На основе существующего отечественного и мирового опыта оценки состояния экосистем и природоохранной практики мони- торинга для контроля трансграничных водных бассейнов можно предложить следующие критерии, учитывающие развитие основ- ных негативных процессов:

1) эвтрофикация пресноводных водных систем; 2) кислотные нагрузки, процессы закисления компонентов экосистем;

3)сокращение биоразнообразия; 4) использование водных ресурсов.

Рассмотрим оценку процесса эвтрофикации по контролируе- мым сегодня индикаторам экологической обстановки. Индикаторы воздействия техногенной деятельности на водо- сборе, естественно, связаны с объемом биогенных веществ в сточ- ных водах. Они могут варьироваться от валового до подушного сосредоточенного сброса и до удельных нагрузок от диффузных сбросов с сельхозугодий. Собственно, наличие процесса эвтро-

Таблица 6.2

Пример оценки процесса эвтрофикации по индикаторам «воздействие—состояние — отклик»

Индикатор	Показатель
Индикаторы степени воздействия	Объем сбросов биогенных веществ в сточных водах: всего; прямой сброс в водоемы; сброс на душу населения по прибрежным регионам; удельные нагрузки фосфорсодержащих удобрений на 1 га сельхозугодий
Индикаторы состояния	Средняя концентрация фосфора в уязвимых участках: частота и характеристика развития синезеленых водорослей; эвтрофикация рек, ранжированных по концентрации минерального фосфора: слабая (< 25 мкг/л), средняя (25 — 50 мкг/л) и сильная (> 50 мкг/л)
Индикаторы отклика	Степень доочистки фосфора на коммунальных очистных сооружениях: сокращение прямых сбросов неочищенных сточных вод: доля населения прибрежных регионов, присоединенного к системам очистки сточных вод; площади водоохранных зон с естественной/квазистацио - нарной растительностью

фикации отражают индикаторы состояния в уязвимых участках экосистем: мелководьях, зонах замедленного водообмена, конеч- ных водоемах стока.

Наконец, эффективность борьбы с эвтрофикацией характери- зуют индикаторы отклика экосистем на защитные меры, которые наглядно показывают, какие результаты достигнуты (табл. 6.2).

Для избежания конфликтных ситуаций и конфронтации необ- ходимо отразить все отраслевые и государственные интересы в водопользовании, установив лимиты забора воды; количество воды, которое обязательно остается в живом стоке реки (и не может быть изъято) во временном разрезе и по створам реки; плату за воду как ресурс, создание необходимых условий образо- вания стока на территории бассейна; плату за осуществление во- доохранных мероприятий; систему сбора платы всех видов и штрафных санкций за загрязнение поверхностных вод; меропри- ятия по предотвращению ухудшения гидрологического состоя- ния реки и водосбора; контроль объема и качества стока в погра- ничных створах.