2.3.2. Разработка экологических разделов технико-экономического обоснования
Проблемы столичных регионов. Над крупными городами атмо- сфера содержит в 10 раз больше аэрозолей и в 25 раз больше газов. Более активная конденсация влаги приводит к увеличению осад- ков на 5—10 %. Самоочищению атмосферы препятствует сниже- ние на 10—20 % солнечной радиации и скорости ветра. При этом 60—70% газового загрязнения дает автомобильный транспорт. Поэтому серьезный вклад в снижение загазованности атмосферы городов могут внести мероприятия по совершенствованию управ- ления автомобильными потоками и рационализации перевозок внутри города. Создание в городах единой автоматизированной системы управления перевозками может резко снизить пробег автомобилей в черте города и, соответственно, уменьшить загрязнение их воздушного бассейна.
Характеризуя загрязнение воздушного бассейна города, необ- ходимо упомянуть о том, что оно подвержено заметным колеба- ниям, вызываемым как погодными условиями, так и режимом работы предприятия и автотранспорта.
Как правило, загазованность атмосферы днем больше, чем но- чью, зимой больше, чем летом, но и здесь встречаются исключе- ния, связанные, например, с фотохимическим смогом в летнее время или образованием над городом застойных масс загрязнен- ного воздуха в ночное время. Для городов, расположенных в раз- личных климатических зонах и находящихся в специфических ланд- шафтных условиях, характерны различные типы критических си- туаций, во время которых загазованность атмосферы может дости- гать критических значений, но во всех случаях они связаны с про- должительной безветренной погодой.
Загрязнение атмосферного воздуха — самая серьезная экологи- ческая проблема современного города; оно наносит значительный ущерб здоровью горожан, материально-техническим объектам, расположенным в городе (зданиям, объектам, сооружениям, про- мышленному и транспортному оборудованию, коммуникациям, промышленной продукции, сырью и полуфабрикатам), и зеле- ным насаждениям.
С удорожанием стоимости промышленных оборудования и про- дукции ущерб, наносимый загрязнением воздушного бассейна, неуклонно возрастает. Более того, оказывается, что уже сейчас целый ряд наиболее передовых отраслей промышленности, таких как электроника, точное машиностроение и приборостроение, испытывают серьезные затруднения в своем развитии на террито- рии городов. Предприятиям приходится затрачивать немалые сред- ства на очистку воздуха, поступающего в цеха, и, несмотря на это, на производствах, расположенных в крупных городах, нару- шения технологии, вызванные загрязнением воздушного бассей- на, учащаются с каждым годом.
Хозяйственная деятельность, планировка жилых кварталов, огра- ниченное количество зеленых насаждений приводят к тому, что в городах, особенно крупных, складывается свой микроклимат, ко- торый в целом ухудшает экологические характеристики. При ма- лой подвижности воздуха тепловые аномалии над городом охва- тывают слои атмосферы в 250 — 400 м, а контрасты температуры могут достигать 5 — б °С. С ними связаны температурные инверсии, приводящие к повышенному загрязнению, туманам и смогу. Осо- бо следует сказать о неблагоприятных ветровых режимах, возника- ющих во многих районах новостроек со свободной застройкой. Хорошо известно, что перепады атмосферного давления, в осо- бенности его снижение, весьма неблагоприятно сказываются на самочувствии людей, страдающих сердечно-сосудистыми заболе- ваниями. Вместе с тем, во многих районах новостроек из-за нера- циональной планировки кварталов в отдельных их точках могут наблюдаться местные падения атмосферного давления. Так, в не- больших промежутках между двумя крупными домами при опре- деленных направлениях ветра скорость его потоков может значи-
тельно возрастать. Согласно законам аэродинамики в этих точках происходит местное падение атмосферного давления (до десятков миллибар), которое с внутренней стороны квартала приобретает пульсирующий характер (частота около 5 — 6 Гц). Зона подобного пульсирующего давления распространяется на 15—20 м в стороны от промежутка между домами. Сходное, хотя и менее четко выра- женное положение наблюдается и на верхних этажах зданий с плос- кой кровлей.
Решение данной проблемы постоянно требует проведения в районах новостроек комплекса мер по нормализации ветрового режима за счет более рациональной планировки кварталов, стро- ительства ветрозащитных сооружений и посадки зеленых насажде-
ний.
Шумовое загрязнение в городах практически всегда имеет ло- кальный характер и преимущественно вызывается средствами транс- порта — городского, железнодорожного и авиационного. Уже сей- час на главных магистралях крупных городов уровни шумов пре- вышают 90 дБ и имеют тенденцию к усилению ежегодно на 0,5 дБ, что является наибольшей опасностью для окружающей среды в районах оживленных транспортных магистралей. Борьба с шумом
в центральных районах городов затрудняется из-за плотности зас- тройки, из-за которой невозможны строительство шумозащитных экранов, расширение магистралей и высадка деревьев. Наиболее перспективными решениями этой проблемы являются снижение собственных шумов транспортных средств (особенно трамвая) и применение в зданиях, выходящих на наиболее оживленные ма- гистрали, новых шумопоглощающих материалов, вертикального озеленения домов и тройного остекления окон (с одновременным применением принудительной вентиляции).
Города потребляют в 10 и более раз больше воды в расчете на одного человека, чем сельские районы, а загрязнение водоемов достигает катастрофических размеров. Объемы сточных вод дости- гают 1 м3 в сутки на одного человека. Поэтому практически все крупные города испытывают дефицит водных ресурсов и многие из них получают воду из удаленных источников. Водоносные горизонты под городами сильно истощены в ре- зультате непрерывных откачек скважинами и колодцами и загряз- нены на значительную глубину. Коренному преобразованию под- вергается и почвенный покров городских территорий. На больших площадях под магистралями и кварталами он физически уничто- жается, а в зонах рекреаций — парки, скверы, дворы — сильно загрязняется бытовыми отходами, вредными веществами из ат- мосферы, обогащается тяжелыми металлами. Обнаженность почв способствует водной и ветровой эрозии.
Растительный покров городов обычно практически полностью представлен культурными насаждениями — парками, скверами,
газонами, цветниками, аллеями. Структура антропогенных фито- ценозов не соответствует зональным и региональным типам есте- ственной растительности. Поэтому развитие зеленых насаждений городов протекает в искусственных условиях и постоянно поддер- живается человеком.
Принципы экологического обоснования градостроительных про- ектов. Негативное воздействие на окружающую среду связано с новым строительством, расширением, реконструкцией, рестав- рацией и техническим перевооружением отдельных зданий и со- оружений, а также благоустройством земельных участков. Про- изводство собственно строительных работ (воздвижение промыш- ленных сооружений, жилых зданий и других объектов) приво- дит к отчуждению новых территорий, нарушению гармонии ста- рых городских застроек и сельских ландшафтов, загрязнению строительным мусором, твердыми и жидкими отходами. Загряз- нение окружающей среды при этом связано также с обеспече- нием строительства транспортными и погрузо-разгрузочными работами, эксплуатацией различных строительных машин, элек- тросварочных и газопламенных работ и т. п. Антропогенное воз- действие на природу возрастает и в связи с проблемой урбани- зации.
Различные виды загрязнения характерны для дорожного строи- тельства. Негативное влияние на окружающую среду связано также с технической эксплуатацией промышленных и гражданских зда- ний (ремонтно-строительные работы).
В целом степень негативного влияния строительной индустрии на окружающую среду весьма значительна, а ее экологически без- опасное развитие во многом зависит от качества проектирования при строгом выполнении природоохранных требований.
Природоохранная деятельность в строительной индустрии мно- гопланова, так как охватывает различные сферы хозяйственной и иной деятельности. Это добыча и производство строительных ма- териалов, собственно строительство и эксплуатация зданий, стро- ений, сооружений и иных объектов в населенных пунктах и на территории регионов, а также обеспечение строительства различ- ными видами работ и услуг других отраслей хозяйства. Здесь наи- более широко используются все требования в области охраны окру- жающей среды, установленные различными федеральными, реги- ональными и муниципальными законодательствами. Это относит- ся не только к сфере строительной индустрии, но и к требовани- ям, применяющимся для обеспечивающих отраслей хозяйствен- ной и иной деятельности.
Строительство и реконструкция зданий, строений, сооруже- ний и иных объектов должны осуществляться по утвержденным проектам, имеющим положительные заключения ГЭЭ, с соблю- дением требований в области охраны окружающей среды, а также
санитарных и строительных требований, норм и правил. Запреща- ется строительство и реконструкция зданий, строений, сооруже- ний и иных объектов до утверждения проектов и отвода земельных участков в натуре, а также изменение утвержденных проектов в ущерб окружающей среде.
При планировании и застройке городских и сельских поселе- ний должны соблюдаться требования в области охраны окружаю- щей среды, приниматься меры по санитарной очистке, обезвре- живанию и безопасному размещению отходов производства и по- требления, соблюдению нормативов допустимых выбросов и сбро- сов веществ и микроорганизмов, а также по восстановлению при- родной среды, рекультивации земель, благоустройству террито- рий и иные меры, соответствующие законодательству. Создаются защитные и охранные зоны, в том числе СЗЗ, озелененные терри- тории, зеленые зоны, включающие в себя лесопарковые зоны и иные изъятые из интенсивного хозяйственного использования тер- ритории с ограниченным режимом природопользования. В мае 1998 г. введен в действие Градостроительный кодекс РФ, регулирующий отношения в области системы расселения, градо- строителъного планирования, застройки, благоустройства город- ских поселений, развития их инженерной, транспортной и со- циальной инфраструктур, рационального природопользования, со- хранения объектов историко-культурного наследия и охраны окру- жающей среды в целях обеспечения благоприятных условий про- живания населения.
При осуществлении всех видов градостроительной деятельно- сти обязательному исполнению подлежат государственные градо- строительные нормативы и правила — нормативно-технические документы, разработанные и утвержденные федеральным органом архитектуры и градостроительства субъектов РФ. При этом в гра- достроительную документацию в соответствии с заданием на ее разработку включаются разделы об охране окружающей среды, рациональном использовании природных ресурсов и землеустрой- тве.
Анализ и оценку состояния городской среды осуществляют по санитарно-гигиеническим критериям и нормам: ПДК вредных примесей в атмосферном воздухе, допустимому уровню шума и напряженности электромагнитного поля в городской застройке. Принципиально важной для решения градостроительных задач является разработка дифференцированных в зависимости от кли- матических особенностей различных районов России проектируе- мых параметров окружающей среды.
На основе микроклиматической оценки территории дополни- тельно рассчитывают возможное влияние элементов города на микроклиматические условия. Например, определяют инсоляци- онный режим на территории жилых групп, микрорайонов и рай-
онов, выявляют составляющие радиационного баланса для раз- личных участков городской застройки, учитывая этажность, раз- рыв между зданиями, альбедо отдельных элементов застройки и благоустройства. Разработанные методы расчета и моделирования аэрорадиационного режима позволяют проектировщику отбирать эффективные в различных климатических условиях приемы за- стройки и озеленения.
Основным градостроительным документом является Генераль- ный план города, определяющий условия формирования среды жизнедеятельности, направления и границы развития городских поселений, зонирование территорий, развитие инженерной, транс- портной и социальной инфраструктуры, градостроительные требо- вания к сохранению объектов историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, экологическому и санитарно- му благополучию в интересах государства и населения.
Утверждение норм проектирования и проектной документации, а также ввод в эксплуатацию объектов допускается при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии таких объектов санитарным правилам (СанПиН 2.1.2.1002-00 и СанПиН 2.2.1./2.1.1.1031-01).
Согласно Градостроительному кодексу РФ при разработке гра- достроительной документации создаются схемы зонирования тер- риторий, являющиеся основой для реализации требований охра- ны окружающей среды. Зонирование территорий (рис. 2.1) направ- лено на обеспечение благоприятной среды жизнедеятельности и защиту от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и тех- ногенного характера, предотвращение чрезвычайной концентра- ции населения и производства, загрязнения окружающей среды, охрану и использование особо охраняемых природных террито- рий, в том числе природных ландшафтов и историко-культурных объектов.
Ограничения на использование территорий для осуществления градостроительной деятельности устанавливаются в следующих зонах:
охраны памятников культуры, историко-культурных комплек- сов и объектов;
особо охраняемых природных территорий, округов санитарной (горно-санитарной) охраны;
водоохранных, санитарных, прибрежных защитных и санитар- но-защитных;
залегания полезных ископаемых;
подверженных воздействию чрезвычайных ситуаций природно- го и техногенного характера;
чрезвычайных экологических ситуаций и экологического бед- ствия;
экстремальных природно-климатических условий.
В городских поселениях и населенных пунктах могут устанавли- ваться территории следующих видов:
жилые (селитебные) зоны; общественно-деловые зоны;
производственные (промышленные) зоны;
СЗЗ;
зоны инженерной и транспортной инфраструктуры;
рекреационные зоны;
зеленые зоны;
зоны специального значения;
зоны военных объектов, иные зоны режимных территорий. В территориальных зонах могут выделяться подзоны, особенноти
которых определяются градостроительным регламентом и
ограничениями на их использование, установленными законода- тельством РФ об охране окружающей среды, законодательством РФ об охране памятников истории и культуры, иными законода- тельствами РФ.
Территориальные зоны могут включать в себя территории об- щего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, до- рогами, набережными, скверами, бульварами, водоемами и дру- гими объектами. Территории общего пользования в городских по- селениях предназначены для удовлетворения общественных инте- ресов населения. Порядок пользования такими территориями и требования к охране окружающей среды устанавливаются органа- ми местного самоуправления.
Жилые зоны предназначены для застройки многоэтажными многоквартирными домами, жилыми домами малой и средней этажности, индивидуальными домами с приусадебными земель- ными участками. В жилых домах допускается размещение отдель- но стоящих, встроенных или пристроенных объектов социально- го и культурно-бытового обслуживания населения, культурных зданий, стоянок автомобильного транспорта, промышленных, коммунальных и складских объектов, для которых не требуется установления СЗЗ и деятельность которых не оказывает негатив- ного воздействия на окружающую среду (шум, вибрация, маг- нитные поля, радиация, загрязнение воздуха, воды, почв и иные вредные воздействия). Селитебная зона располагается, как пра- вило, с наветренной стороны выше по течению рек по отноше- нию к промышленным и сельскохозяйственным предприятиям. В ней должны быть зеленые насаждения общего пользования: буль- вары, скверы, парки, сады (их площадь составляет до 15м2 на человека).
Общественно-деловые зоны предназначены для размещения объектов здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, бытового обслуживания, коммерческой деятельности, а также образовательных учреждений среднего профессионального и высшего образования, административных, научно-исследователь- ских учреждений, культурных и иных зданий, строений и соору- жений, стоянок автомобильного транспорта, центров деловой, финансовой, общественной активности. В перечень объектов не- движимости, разрешенных к размещению в общественно-деловых зонах, могут включаться жилые дома, гостиницы, подземные и многоэтажные гаражи.
Производственные (промышленные) зоны предназначены для размещения промышленных, коммунальных и складских объек- тов, инженерной и транспортной инфраструктуры, обеспечива- ющих функционирование производственной и коммунально- складской зоны, а также для установления СЗЗ в соответствии с требованиями соответствующих законодательств. Располагается
производственная зона с подветренной стороны и вниз по тече- нию рек относительно жилой зоны. Ее удаленность зависит от характера выпускаемой продукции и природоохранных требова-ний.
Благоустройство территорий производственных зон осуществ- ляется за счет собственников объектов хозяйственной и иной де- ятельности.
В СЗЗ промышленных, коммунальных и складских объектов не допускается размещение жилых домов, дошкольных образователь- ных учреждений, общеобразовательных учреждений, учреждений здравоохранения и отдыха, физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, садоводческих, дачных и огороднических кооперативов. Величина (ширина) санитарно-защитных зон ко- леблется от 1000 до 50 м и зависит от класса воздействия предпри- ятия на окружающую среду (от I до V). Зеленые насаждения в ней должны занимать не менее 40 % территории.
Зоны инженерной и транспортной инфраструктуры предназна- чены для размещения и функционирования сооружений и комму- никаций железнодорожного, автомобильного, речного, морско- го, воздушного и трубопроводного транспорта, связи, инженер- ного оборудования.
Для предотвращения негативного воздействия на окружающую среду сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженер- ного оборудования должны соблюдаться необходимые расстоя- ния от таких объектов до территорий жилых, общественно-де- ловых и рекреационных зон и другие требования в соответствии с государственными градостроительными нормативами и пра- вилами, а также специальными нормативами и правилами заст- ройки.
Территории в границах отвода сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования и их СЗЗ подлежат благоустройству с учетом технических и эксплуатационных харак- теристик таких сооружений и коммуникаций. Обязанности по бла- гоустройству указанных территорий возлагаются на собственни- ков сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерно- го оборудования. Если эксплуатация последних оказывает вредное влияние на безопасность населения, они размещаются за предела- ми городских поселений.
Рекреационные зоны предназначены для организации мест от- дыха населения и включают в себя парки, сады, городские леса, лесопарки, пляжи и иные объекты. В них могут включаться особо охраняемые природные территории и природные объекты. На тер- риториях рекреационных зон не допускается строительство и рас- ширение действующих промышленных, коммунальных и склад- ских объектов, непосредственно не связанных с эксплуатацией объектов оздоровительное и рекреационного назначения.
Зоны специального назначения выделяются для размещения кладбищ, крематориев, свалок бытовых отходов и иных объектов, использование которых несовместимо с использованием других видов территориальных зон городских поселений. Порядок их ис- пользования устанавливается правилами застройки с учетом тре- бований государственных градостроительных нормативов и пра- вил, специальных нормативов.
Зоны военных объектов и иные зоны режимных территорий предназначены для размещения объектов с особым режимом. По- рядок их использования в пределах границ (черты) городских по- селений устанавливается федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ по согла- сованию с органами местного самоуправления в соответствии с государственными градостроительными нормативами и правила- ми застройки.
Могут также разрабатываться функциональные схемы исполь- зования территорий.
Таким образом, требования в области охраны окружающей сре- ды в Градостроительном кодексе Российской Федерации и во всех сферах градостроительной индустрии охватывают широкий круг воп- росов, включающих обязательные условия и ограничения, установ- ленные соответствующими законами, природоохранными норма- тивами, правилами застройки, ГОСТами и иными нормативными документами. Среди наиболее важных природоохранных мероприя- тий, проводимых в строительстве, следует отметить сокращение сроков строительства от нулевого цикла до завершения, строгое соблюдение технологической последовательности, сохранение по- чвенно-растительного комплекса на месте новых застроек, комп- лексное использование подземного пространства города, замену асфальто-бетонных покрытий на другие виды, рекультивацию (вос- становление) нарушенных при строительных работах земель, раци- ональное планирование в градостроительстве, применение транс- портных и других обеспечивающих строительство средств с наилуч- шей технологией, отвечающей современным природоохранным тре- бованиям, утилизацию отходов строительного производства, при- менение современных строительных материалов, экономное расхо- дование воды для технических нужд, энергосбережение, совершен- ствование комплексной схемы охраны окружающей среды в составе Генерального плана города, реформирование и (или) ликвидацию экологически опасных предприятий и организаций, строительство кольцевых автомобильных дорог, экологизацию жилищно-комму- нального сектора городского хозяйства и населенных пунктов, не- укоснительное соблюдение требований СНиП 12-03-2001. Безопас- ность труда в строительстве. Часть 1. «Общие требования», совер- шенствование системы управления окружающей средой и обеспе- чения экологической безопасности в строительстве.
Наряду с техногенным функционально-коммуникативным кар- касом, градостроители выделяют экологический каркас городской территории, представляющий территориально связанную систему зеленых насаждений, водных пространств и участков под травяни- стой растительностью и сельскохозяйственными землями. Город — геотехническая система, включающая природную и инженерно-техническую подсистемы. В разработке схем геоэко- логического районирования необходимо учитывать различия в обеих подсистемах. Оптимальной является двухрядная система так- сономии. В природном таксономическом ряду основанием деле- ния должны выступать различия морфолитологического или гео- структурного каркаса. В инженерно-технической подсистеме не- обходимо вычленять функциональные зоны и более мелкие вы- делы — промышленные узлы и площадки, жилые районы и мик- рорайоны, т.е. таксономические категории, принятые в градо- строительстве.
При районировании городской территории необходимо соче- тание как градостроительных, так и ландшафтоведческих таксо- нов. В идеале природная составляющая градотаксономических по- строений, кроме рельефа и характера горных пород, должна учи- тывать и особенности самоочищения территории (проветривае- мость воздушного бассейна, направление гравитационных пото- ков, экспозицию склонов, т.е. векторные (потоковые) и скаляр- ные позиционные характеристики типа «выше —ниже», «север- нее —южнее»). Здесь необходим учет ярусности рельефа и его экс- позиции, что достижимо лишь при крупномасштабном райони- ровании.
Интегрированная градостроительная модель включает две взаи- мосвязанные и дополняющие друг друга модели — природно-лан- дшафтную и эколого-функциональную. Природно-ландшафтная модель районирования представляет городскую территорию как мозаику городских урочищ, водосборных бассейнов разного по- рядка, ярусов и ступеней рельефа и склоновых полос. Эколого- функциональная модель разделяет городские земли на участки компактной (массивной) и линейной формы, дифференцирован- ные по природно-ресурсным и природо-формирующим потенци- алам и выполняющие различную роль в детериорации (загрязне- нии, технотрансформации) и мелиорации (санации, восстанов- лении) природных элементов городской среды.
Линейные структуры различного генезиса образуют техноген- ные, природно-техногенные и природные сети, в совокупности формирующие структурно-динамический каркас городской гео- системы.
В содержание ландшафтно-экологического анализа., включающе- го инвентаризационно-оценочные методические процедуры, вхо- дят следующие направления исследований:
разделение городской территории на ландшафтные районы, подрайоны, местности, урочища, водосборные бассейны, ярусы рельефа;
создание эколого-функциональной модели путем разбивки го- родской территории на матрицы, пятна и сети различного эколо- гического потенциала;
выполнение матрично-сетевого анализа территории города и пригородной зоны;
объединение природно-ландшафтной и эколого-функциональ- ной моделей городской среды (применение методологии «дедими- тационного синтеза»);
анализ и оценка антропогенно-техногенной нарушенной город- ской и пригородной территорий;
получение показателей трансформации природного ландшафта городской застройки;
определение ресурсного потенциала, экологической емкости, потенциальной и актуальной устойчивости ландшафтных участков и местностей к техногенному воздействию;
анализ демографической, социально- и медико-экологической ситуаций в пределах жилой застройки.
Ландшафтно-экологический диагноз строится на оценке соответ- ствия эколого-ресурсного потенциала и экологического состояния различных участков и местностей сложившемуся набору социаль- но-экономических функций и успешности их выполнения в срав- нении с действующими критериями и нормативами. Он составля- ется на основе ландшафтно-экологического анализа и состоит из группы комплексных показателей — загрязненности, нарушенно- сти, трансформации, потенциальной и актуальной устойчивости, заболеваемости и др.
Ландшафтно-экологический прогноз представляет вероятностную оценку возможных тенденций изменения экологического состоя- ния городской среды в зависимости от разных сценариев развития города (оценка последствий планируемых технических и хозяй- ственных мероприятий, состояния экономики, развития демогра- фической ситуации и пр.). Он включает результаты ландшафтно- экологического диагноза.
Ландшафтно-градоэкологические исследования должны изна- чально базироваться на широком применении геоинформацион- ных технологий, методов геоинформационного картографирова- ния, дистанционного зондирования и геоинформационных систем (ГИС) моделирования (моделирование методами геоинформаци- онных технологий в рамках геоинформационных систем).
Особую группу исследований составляют работы по изучению уровня загрязнения и физической нарушенности городской тер- ритории: определению, фиксации и оценке воздействия источни- ков (промышленных, транспортных, торговых предприятий, го-
родских свалок, отстойников, скотомогильников), выявлению и картографированию процессов подтопления, заболачивания, бе- реговой абразии, техногенной суффозии, зон и участков геохими- ческого, шумового, электромагнитного, радиационного за- грязнения.
Для центральных участков крупных городов России наиболее остра проблема загрязнения воздуха транспортом. Например, ти- пичный российский город Саратов, ранее купеческий, позднее промышленный центр на Волге. Город не в состоянии оптимизи- ровать режим транспортных потоков. В его исторической части вслед- ствие плотности застройки, слабой проветриваемости улиц, низ- кой скорости движения автотранспорта концентрация загрязняю- щих веществ в 2—3 раза выше, нежели на широких улицах окраин города при одинаковой интенсивности движения. Концентрации таких веществ, как окись углерода и двуокись азота, почти не за- висят от расстояния от земли. Если на улице с интенсивным дви- жением (1500—2400 машин в час) дома расположены без отступа от красной линии, то загазованность воздуха на верхних этажах домов почти равна загазованности на полотне дороги. Уменьшение концентрации выхлопных газов ощутимо сказывается на расстоя- нии 70— 100 м от автомагистрали.
Градоэкологический диагноз, выполненный на ландщафтно- экологической основе, подразумевает достаточно сжатую, нагляд- ную и комплексную оценку состояния как всей территории города и пригородного окружения, так и отдельных микрорайонов.
Ландшафтно-экологический диагноз требует включения в свое содержание как аналитических, так и синтетических показателей Загрязненности и нарушенности диагностируемого территориаль- ного выдела. На основе показателей суммарной загрязненности и суммарной нарушенности и при их последующей оценке делается вывод об экологической обстановке на изучаемой городской тер- ритории.
Комплексные градоэкологические характеристики все же не дают детального представления о «критических» показателях изучаемой территории. Поэтому наряду с ними в предпроектных и проектных работах требуются более детальные аналитические показатели эко- логического состояния. К ним относятся:
плотность и местоположение природных, полуприродных и тех- ногенных сетей и данные массоэнергообмена в них (общая длина и относительная плотность коммуникаций, городского водопро- вода и канализационной сети, общая длина, относительная плот- ность автомагистралей, напряженность автотранспорта на них);
анализ сетевых узлов, их локализации в бассейновой структуре природно-ландшафтного районирования;
площадь и относительная доля подтопленных, переувлажнен- ных, «запечатанных» территорий города;
геохимический «портрет» загрязнения природных сред вредны- ми выбросами;
доля зеленых насаждений к общей площади города и количе- ство зеленых насаждений на одного жителя в м2;
плотность городской застройки;
плотность городского населения;
заболеваемость и смертность в год;
наибольшая и средняя мощность и площадь техногенных отло- жений;
плотность пылевых выпадений на одного жителя и единицу площади;
количество зон с превышением уровня физических воздействий по сравнению с нормативными;
количество и площадь зон с выбросами твердых, жидких и газообразных отходов; места их хранения, емкость и технологич- ность.
Заключительным этапом ландшафтно-градоэкологических ис- следований является разработка прогноза развития экологической обстановки в городе в целом или в пределах отдельного земельно- го отвода.
Ландшафтно-градоэкологический прогноз строится на разные сроки и разрабатывается, исходя из разных сценариев развития города. Под сценарием городского развития имеется в виду преж- де всего выбор приоритетных направлений территориального ро- ста города и характера реконструкции его старой застройки. По- добные мероприятия отражаются в Генеральном плане города и планах застройки и реконструкции отдельных городских терри- торий.
Итогом ландшафтно-градоэкологического прогноза выступает план мероприятий по стабилизации и улучшению экологической и санитарно-гигиенической обстановки в городе и его окрестностях.
В экологических разделах технико-экономического обоснования (ТЭО) производится обоснование размещения, проектирования, строительства объектов, влияющих на состояние основных ком- понентов окружающей среды.
Для определения количества производственных сточных вод в разных отраслях промышленности устанавливаются укрупненные нормы недопотребления и водоотведения. В них входят все расходы воды на предприятии: производственные, хозяйственно-питьевые и бытовые. Эти нормы выражаются в 1 м3 на единицу готовой про- дукции или используемого сырья, например, расход воды на еди- ницу площади гальванических покрытий или 1 т пара.
Исходя из укрупненных норм, для каждого предприятия уста- навливают нормы вододопотребления и водоотведения. Нормой водопотребления считается целесообразное количество воды, не- обходимое для производственного процесса, рекомендуемое с уче-
том специфики данного предприятия. Нормой водоотведения счи- ется установленное среднее количество сточных вод (очищен- ных и бытовых, фильтрационных из прудов-осветителей и т.д.), отводимых от производства в водоем при целесообразном водо- потреблении. На основании норм и водохозяйственных балансов назначаются лимиты водопользования, под которыми понимают- ся предельно допустимые объемы водных ресурсов и сброса сточ- ных вод нормативного качества.
Интенсивное использование водотоков, поверхностных и под- земных водоемов часто приводит к истощению водных ресурсов. Так, при орошении теряется около 50 — 75% всей используемой воды, промышленность и коммунальное хозяйство дают 10 — 20 % безвозвратного стока. Кроме того, в процессе хозяйственного ос- роения водных ресурсов практикуется перераспределение воды между разными водными объектами: забор в одном, сброс в другой.
В целях поддержания состояния водного объекта в соответствии в экологическими требованиями нормируются объемы предельно допустимого безвозвратного изъятия воды и устанавливаются тре- бования к экологическим попускам (сброс воды из водохрани- лищ). Основным критерием при этом служит положение о том, что в водных объектах должно оставаться такое количество воды, которое обеспечивало бы не только их экологическое благополу- чие, но и необходимые условия водопользования. Определение минимально допустимого стока воды в реке или уровня в водоеме является комплексной проблемой, учитываю- щей экологические аспекты, санитарные нормы и потребности в воде других водопользователей.