- •Государственное право зарубежных стран
- •1.Державне право зарубіжних країн як наука і навчальна дисципліна.
- •4. Джерела державного права в зарубіжних країнах.
- •5.Конституція - основне джерело державного права.
- •6. Закон як джерело державного права. Види законів.
- •7.Акти органів конституційного контролю (нагляду) і судові прецеденти як джерела державного права.
- •8. Конституційні звичаї.
- •9. Договір як джерело державного права.
- •10. Основні риси і особливості післявоєнних конституцій зарубіжних країн (Франція, фрн, Японія).
- •11. Форма конституцій.
- •12. Структура конституцій.
- •13. Порядок прийняття, зміни і скасування конституції.
- •14. Прийняття конституції представницькими органами.
- •15. Прийняття конституції виборчим корпусом.
- •16. Класифікація конституцій.
- •17. Права людини і громадянина. Права, свободи и обов'язки.
- •18. Рівність прав, свобод и обов'язків.
- •19. Історичний розвиток прав і свобод. Покоління прав людини. Класифікація прав і свобод.
- •20. Гарантії прав і свобод.
- •21. Поняття громадянства /підданства/. Проблема полігромадянства. Режим іноземців.
- •22. Способи придбання громадянства.
- •23. Припинення громадянства.
- •24. Особисті /громадянські/ права, свободи і обов'язки.
- •25. Політичні права, свободи і обов'язки.
- •26. Економічні, соціальні и культурні права, свободи і обов'язки.
- •28. Поняття політичних партій. Функції політичних партій.
- •29. Основні види політичних партій в зарубіжних країнах.
- •30. Організаційна структура політичних партій.
- •31. Партійні системи зарубіжних країн. Види партійних систем.
- •32. Форма правління зарубіжних країн.
- •33.Монархія - поняття і сутність. Основні ознаки монархії. Види монархій.
- •34.Республіка - поняття і сутність. Ознаки республіканської форми
- •35.Форми державного устрою зарубіжних країн.
- •37.Федеративний устрій /федералізм/. Основні ознаки федеративного устрою.
- •38.Розподілення компетенції і відношення проміж федерацією та її суб'єктами.
- •39.Державний режим. Співвідношення державного режиму і політичного режиму.
- •40.Ознаки і види антидемократичного режиму.
- •41.0Знаки і види демократичного режиму.
- •42.Пардаментський і міністеріальний державні режими.
- •45. Поняття виборчої системи. Мажоритарна і пропорціональна виборчі
- •46. Понятие и виды референдумов. Предмет референдума. Формула референдума. Народная законодательная инициатива.
- •47. Виникнення и розвиток парламенту. Парламент и парламентаризм.
- •48. Структура парламенту і організація його палат. Загальна характеристика верхніх палат в двопалатних парламентах.
- •49. Посадові особи палат парламенту і їх правове становище.
- •Правила работы палат
- •Законодательная инициатива и 1-е чтение
- •Рассмотрение в комитетах
- •Обсуждение в подкомитетах
- •Итоговое голосование комитета
- •Комитет всей палаты
- •Законопроект, предложенный в сенате
- •Разногласия между палатами
- •Президент
- •Выборы президента.
- •Полномочия президента сша.
- •Палата общин: формирование и состав членов Порядок формирования
- •Партийный состав палаты
- •Правила парламентской процедуры
- •История должности
- •Права и полномочия
- •Структура органов местного самоуправления
- •Полномочия органов местного самоуправления и методы муниципальной деятельности
- •1) Полномочия в сфере финансово-экономической деятельности;
- •2) Полномочия в области охраны общественного порядка;
- •3) Полномочия муниципальных органов в области коммунального обслуживания, застройки и благоустройства территорий и охраны окружающей среды (ос);
- •4) Полномочия в социальной сфере.
- •Надзор за деятельностью органов местного самоуправления
4. Джерела державного права в зарубіжних країнах.
Источниками конституционного права в зарубежных странах являются нормативные акты, которые содержат нормы, регулирующие конституционно-правовые отношения. Главным источником данной отрасли права в подавляющем большинстве стран (исключение составляют некоторые мусульманские государства) служит конституция — основной закон. К другим источникам относятся:
1) законы — конституционные (вносят изменения в конституцию или дополняют ее), органические (принимаются в усложненном порядке и обычно регулируют какой-либо институт конституционного права в целом), обыкновенные (регулируют отдельные вопросы, например закон о выборах президента), чрезвычайные (согласно самой конституции, эти законы могут отступать от ее положений, но принимаются только на короткий срок, обычно на несколько месяцев, хотя и с правом парламента продлить этот срок);
2) внутригосударственные публично-правовые договоры (например, национальный пакт 1943 г. в Ливане о распределении высших государственных должностей между приверженцами разных религий, соглашение о разделении Чехо-Словакии с 1 января 1993 г. на Чехию и Словакию, Конституционное соглашение между президентом и парламентом Украины 1995 г.. Конституционный договор 1996 г. между Молдавией и самопровозглашенной Приднестровской республикой о том, что последняя остается республикой в составе Молдавии);
3) регламенты парламентов и их палат, устанавливающие внутреннюю организацию и процедуру работы парламентов. Они принимаются либо в форме постановлений каждой палаты для себя и не требуют одобрения другой палаты (Германия), либо в форме закона при однопалатном парламенте (Китай);
4) акты главы государства и исполнительной власти (указы монархов, декреты президентов, постановления правительства, акты министров, некоторых ведомств, например постановления центральной избирательной комиссии о порядке составления списков избирателей). Особая роль среди актов исполнительной власти принадлежит актам, имеющим силу закона (они издаются на основе рассматриваемого ниже делегирования полномочий парламентом (как, например, в Великобритании), или на основе принадлежащей по конституциям правительству регламентарной власти (Италия), или в соответствии с исключительными полномочиями президента (Франция);
5) акты. органов конституционного контроля (конституционных судов, конституционных советов и др.), которые дают официальные толкования конституции, признают те или иные законы соответствующими или не соответствующими конституции;
6) судебные прецеденты (особенно в англосаксонском праве) — решения судов высоких инстанций, публикуемые ими и становящиеся основой для принятия другими судами аналогичных решений по подобным делам. В некоторых странах судебные прецеденты не признаются источниками права, т.е., по существу, не являются прецедентами. Во Франции Гражданский кодекс запрещает судам формулировать нормы права, но они делают это, особенно в области административного права; такие нормы создает и конституционный совет, в частности по вопросу о правах личности;
7) конституционный обычай — сложившееся в практике единообразной деятельности органов государства правило, имеющее устный характер, опирающееся на консенсус (согласие) участников отношений и не пользующееся судебной защитой в случае его нарушения. Обычаи особенно распространены в деятельности парламента и правительства Великобритании, Новой Зеландии, где нет писаных конституций;
8) религиозные источники, особенно в монархических государствах с феодальными и родовыми пережитками, в частности по вопросу о престолонаследии. В единичных мусульманских странах конституцию заменяет Коран — священная книга, содержащая, по преданию, записи проповедей пророка Мухаммеда, в других же Коран считается актом, стоящим выше конституции;
9) правовая доктрина (редко и лишь в отдельных странах суды основывают свои решения по конституционным вопросам не только на правовых актах, но и на трудах выдающихся юристов, специалистов по конституционному праву);
10) международно-правовые акты, например Европейская конвенция о правах человека 1950 г.. Договор ФРГ и ГДР о процедуре объединения Германии и проведении выборов в парламент 1990 г., Маастрихтский договор 1992 г. о Европейском союзе, предусматривающий наряду с национальным гражданством единое европейское гражданство в государствах-членах. В некоторых конституциях содержатся ссылки на важнейшие международные акты, например на Всеобщую декларацию прав человека 1948 г., принятую ООН, Международные пакты об экономических, социальных и культурных правах и о гражданских и политических правах, принятые в 1966 г. и вступившие в силу после необходимого числа ратификаций в 1976 г. (далее — Международные пакты о правах человека).
На локальном уровне — в субъектах федерации, автономных образованиях — действуют свои источники конституционного права (например, конституции штатов в США, конституция Занзибара в Танзании, конституция Автономной Республики Крым на Украине). В городах нередко имеются свои городские уставы, хартии городов, регулирующие местное самоуправление.
Во многих развивающихся странах актами, регулирующими принципиальные вопросы (например, реорганизацию федерации в Нигерии, изменение формы правления в Эфиопии), были акты военных и революционных советов — временных органов власти, создававшихся после очередного военного переворота (декреты, прокламации и т.д.). Иногда важнейшее конституционное (и даже надконституционное) значение имели национальные хартии (Алжир), революционные хартии (Мадагаскар), акты правящих (единственных) партий (Конго, Заир и др.).