- •Государственное право зарубежных стран
- •1.Державне право зарубіжних країн як наука і навчальна дисципліна.
- •4. Джерела державного права в зарубіжних країнах.
- •5.Конституція - основне джерело державного права.
- •6. Закон як джерело державного права. Види законів.
- •7.Акти органів конституційного контролю (нагляду) і судові прецеденти як джерела державного права.
- •8. Конституційні звичаї.
- •9. Договір як джерело державного права.
- •10. Основні риси і особливості післявоєнних конституцій зарубіжних країн (Франція, фрн, Японія).
- •11. Форма конституцій.
- •12. Структура конституцій.
- •13. Порядок прийняття, зміни і скасування конституції.
- •14. Прийняття конституції представницькими органами.
- •15. Прийняття конституції виборчим корпусом.
- •16. Класифікація конституцій.
- •17. Права людини і громадянина. Права, свободи и обов'язки.
- •18. Рівність прав, свобод и обов'язків.
- •19. Історичний розвиток прав і свобод. Покоління прав людини. Класифікація прав і свобод.
- •20. Гарантії прав і свобод.
- •21. Поняття громадянства /підданства/. Проблема полігромадянства. Режим іноземців.
- •22. Способи придбання громадянства.
- •23. Припинення громадянства.
- •24. Особисті /громадянські/ права, свободи і обов'язки.
- •25. Політичні права, свободи і обов'язки.
- •26. Економічні, соціальні и культурні права, свободи і обов'язки.
- •28. Поняття політичних партій. Функції політичних партій.
- •29. Основні види політичних партій в зарубіжних країнах.
- •30. Організаційна структура політичних партій.
- •31. Партійні системи зарубіжних країн. Види партійних систем.
- •32. Форма правління зарубіжних країн.
- •33.Монархія - поняття і сутність. Основні ознаки монархії. Види монархій.
- •34.Республіка - поняття і сутність. Ознаки республіканської форми
- •35.Форми державного устрою зарубіжних країн.
- •37.Федеративний устрій /федералізм/. Основні ознаки федеративного устрою.
- •38.Розподілення компетенції і відношення проміж федерацією та її суб'єктами.
- •39.Державний режим. Співвідношення державного режиму і політичного режиму.
- •40.Ознаки і види антидемократичного режиму.
- •41.0Знаки і види демократичного режиму.
- •42.Пардаментський і міністеріальний державні режими.
- •45. Поняття виборчої системи. Мажоритарна і пропорціональна виборчі
- •46. Понятие и виды референдумов. Предмет референдума. Формула референдума. Народная законодательная инициатива.
- •47. Виникнення и розвиток парламенту. Парламент и парламентаризм.
- •48. Структура парламенту і організація його палат. Загальна характеристика верхніх палат в двопалатних парламентах.
- •49. Посадові особи палат парламенту і їх правове становище.
- •Правила работы палат
- •Законодательная инициатива и 1-е чтение
- •Рассмотрение в комитетах
- •Обсуждение в подкомитетах
- •Итоговое голосование комитета
- •Комитет всей палаты
- •Законопроект, предложенный в сенате
- •Разногласия между палатами
- •Президент
- •Выборы президента.
- •Полномочия президента сша.
- •Палата общин: формирование и состав членов Порядок формирования
- •Партийный состав палаты
- •Правила парламентской процедуры
- •История должности
- •Права и полномочия
- •Структура органов местного самоуправления
- •Полномочия органов местного самоуправления и методы муниципальной деятельности
- •1) Полномочия в сфере финансово-экономической деятельности;
- •2) Полномочия в области охраны общественного порядка;
- •3) Полномочия муниципальных органов в области коммунального обслуживания, застройки и благоустройства территорий и охраны окружающей среды (ос);
- •4) Полномочия в социальной сфере.
- •Надзор за деятельностью органов местного самоуправления
Комитет всей палаты
Чтобы упростить процедуру, Палата представителей может проводить дебаты и 2-е (постатейное) чтение в формате Комитета всей палаты по состоянию Союза (Committee of the Whole House on the state of the Union). Это позволяет, например, проводить заседание при кворуме в 100 человек, а не в 218, как на обычном заседании Палаты. Обязательному рассмотрению в Комитете всей палаты подлежат вопросы государственных доходов (налогов) и расходов. На время заседания Комитета всей палаты спикер Палаты назначает председателя (Chairman) из числа партии большинства и уступает ему свое место. Время заседания Комитета определяется заранее и делится пополам между председателем и представителем партии меньшинства. Они предоставляют членам своих партий время, чтобы высказаться за или против законопроекта. Комитет должен одобрить все важные поправки. Правда, может быть принято правило «автоматического принятия» (self-executing) всех рассматриваемых поправок. После окончания дебатов, либо прервав дебаты в любой момент, Комитет всей палаты завершает свою работу (rises) и преобразуется в Палату, а назначенный секретарь Комитета уступает место спикеру Палаты. После этого Палата проводит голосование по принятым Комитетом поправкам, а затем голосует по всему законопроекту (3-е чтение).
Сенат
Когда акт Палаты поступает в Сенат, председательствующий сенатор направляет его в соответствующий комитет, где акт проходит такое же рассмотрение, что и в комитетах Палаты, и поступает на рассмотрение всего Сената. Дебаты по законопроекту и предложение поправок с дебатами по ним проходят в Сенате в рамках одного чтения. В Сенате не действует правило уместности (germaneness) поправок, однако поправки, совсем не относящиеся к сути законопроекта (rider), все же запрещены. Сенатор может высказываться на любую тему и в течение неограниченного времени. Этим часто пользуются, чтобы провалить законопроект посредством обструкции (filibustering), т.е. умышленно затягивая ход сессии. В таком случае 3/5 состава Сената могут ограничить общую продолжительность дебатов 30 часами, а длительность выступления отдельного сенатора – часом (cloture). По истечении 30 часов дебаты завершаются, и Сенат переходит к 3-му чтению и заключительному голосованию. Законопроект вместе с принятыми Сенатом поправками затем направляется обратно в Палату, которая проводит рассмотрение сенатских поправок. Палата может принять или отклонить поправки Сената, направить их в комитет или принять собственные поправки к поправкам Сената. Если Палата принимает предложенные Сенатом поправки, то одобренный обеими палатами законопроект (enrolled bill) направляется на подпись президенту.
Законопроект, предложенный в сенате
Если законопроект не пришел из Палаты, а был предложен сенатором, то Сенат, одобрив его, может как направить в Палату представителей, так и отложить его до тех пор, пока законопроект по тому же самому вопросу не поступит из Палаты. Направив одобренный законопроект в Палату, сенаторы дожидаются, пока он вместе с предложенными Палатой поправками вернется в Сенат. Затем сенаторы могут как принять поправки Палаты, так и отклонить их, предложив созвать Согласительный комитет. Сенат не имеете права выдвигать налоговые законопроекты (revenue measures) по Конституции (ст. I.7) и финансовые законопроекты (appropriation bills) – по традиции.