Тема 9. Социально-бытовой аспект управления человеческими ресурсами

Социально-бытовой аспект управления персоналом предполагает обеспечение персонала надлежащими производственными и бытовыми условиями. Как уже отмечалось, работник, являясь живым существом, предъявляет предприятию ряд психофизиологических требований, касающихся условий его деятельности. Причем предоставление подобных условий со стороны предприятия носит отнюдь не благотворительный характер: о прямом влиянии существующих физиологических условий на производительность и качество труда мировой управленческой науке известно еще со времен Ф. Тейлора и Г. Эмерсона. Важным в данном случае является также создание безопасных условий труда.

Создание надлежащих производственных и бытовых условий напрямую влияет на соблюдение технологических процессов, что является гарантом качества производимой продукции. Однако не менее важным является создание подобных условий и с точки зрения формирования у работников соответствующих корпоративных ценностей.

Важнейшими функциями социально-бытового аспекта управления персоналом являются:

• организация питания работников;

• обеспечение качественных и своевременных перевозок работников от дома до работы и обратно;

• создание оптимальных психофизиологических условий (освещение, температура, шум, загазованность, условия рабочего места, эргономические условия);

• обеспечение оптимального для работников режима труда (темпы производства, интенсивность труда, распределение работы в течение рабочего времени, технические перерывы и отдых);

• обеспечение безопасности труда работников;

• обеспечение пожарной безопасности труда;

• создание необходимых санитарных условий труда работников (обеспечение спецодеждой и т. д.);

• профилактика профессиональных заболеваний (медицинское обслуживание, медицинские осмотры, санаторно-курортное лечение);

• обеспечение социальных гарантий (оплата отпускных, больничных листов, оказание материальной помощи в случае необходимости, компенсации за вредные условия труда, за сверхурочную работу, компенсации в случае сокращения).

Говоря об охране и безопасности труда, а конкретно о статье 209 ТК РФ и о ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации», под условиями труда следует понимать совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника. Это определение можно существенно расширить, обратившись к статье 2 ТК РФ, где в качестве одного из принципов трудового права признается обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, права на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска.

Под условиями труда, о которых говорится в ч. 2 ст. 209 (и близких по значению «организационными или технологическими условиями труда» ст. 73 ТК РФ) по сути дела понимаются материально-технические условия, связанные с эксплуатацией машин, станков, приборов, инструментов, с использованием сырья, материалов, полуфабрикатов, а также связанные с технологией производства, уровнем освещенности, загазованности и запыленности, шума и вибрации и т.д. Однако следует учитывать, что требования охраны труда относятся не только к факторам производственной среды и процесса труда, но и к режиму труда и отдыха, к обеспечению гарантий охраны труда работников (ст. 220, 224 ТК РФ).

В широком смысле говорится об условиях труда в ст. 398 ТК РФ, согласно которой коллективный трудовой спор – это неурегулированные разногласия по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату). Литература по безопасности и охране труда рассматривает обозначенные нами условия преимущественно с точки зрения факторов производственной среды. Вводятся понятия вредного и опасного производственного факторов. Под первым понимается такой фактор, воздействие которого на работающего при определенных условиях (интенсивность, длительность и др.) может вызвать профессиональное заболевание, временное или стойкое снижение работоспособности, повысить частоту соматических и инфекционных заболеваний, привести к нарушению здоровья потомства. Говоря же об опасном производственном факторе, мы, прежде всего, должны определять его как причину острого заболевания или внезапного резкого ухудшения здоровья, смерти.

Для обеспечения нормальных условий деятельности человека параметры микроклимата нормируются. Нормы производственного микроклимата установлены ГОСТ 12.1.005-88 ССПТ. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны.

Они едины для всех производств и всех климатических зон. Параметры микроклимата в рабочей зоне должны соответствовать оптимальным или допустимым микроклиматическим условиям. Оптимальные условия обеспечивают нормальное функционирование организма без напряжения механизмов терморегуляции. При допустимых микроклиматических условиях возможно некоторое напряжение системы терморегуляции без нарушения здоровья человека.

Факторами метеорологических условий производственной среды являются: температура воздуха, его относительная влажность, скорость перемещения воздуха и наличие теплоизлучений.

Параметры температуры, влажности и скорости движения воздуха регламентируются с учетом тяжести физического труда: легкая, средняя и тяжелая работа. Помимо этого, учитывается сезон года: холодный период года характеризуется среднесуточной температурой наружного воздуха ниже +10°С и теплый период с температурой + 10°С и выше.

Для контроля метеоусловий используются приборы: термометры, термограф и парный термометр; актинометр при замерах напряженности излучений; психрометр или гидрограф при измерении относительной влажности; анемометр или кататермометр для замеров скорости движения воздуха.

Естественная вентиляция производственных помещений осуществляется под воздействием разности температур наружного и внутреннего воздуха (тепловое давление) и ветра (ветровое давление).

Для увеличения воздухообмена на крыше производственного здания устанавливают вытяжные шахты с дефлекторами, которые увеличивают воздухообмен за счет эффекта эжекции.

Отопление предназначается для поддержания нормальных метеорологических условий в производственных помещениях. Система отопления необходима в помещении, где тепловые потери Q_п превышают выделение теплоты от технологического оборудования Q, то есть Q_п > Q. Для обогрева помещений используют паровые, воздушные, водяные, электрические системы отопления.

Освещение является одним из важнейших производственных условий работы. Через зрительный аппарат человек получает порядка 90 % информации. От освещения зависит утомление работающего, производительность труда, его безопасность. Достаточное освещение действует тонизирующе, улучшает протекание основных процессов высшей нервной деятельности, стимулирует обменные и иммунобиологические процессы, оказывает влияние на суточный ритм физиологических функций организма человека. Практика показывает, что только за счет улучшения освещения на рабочих местах достигался прирост производительности труда от 1,5 до 15 %. Зрительный аппарат человека воспринимает широкий диапазон видимых излучений от 380 до 770 нм, т.е. от ультрафиолетовых до инфракрасных излучений.

Все производственные факторы по природе действия подразделяют на:

• физические;

• химические;

• биологические;

• психофизиологические.

Психофизиологические факторы определяют тяжесть и напряженность труда. Тяжесть характеризуется физической динамической нагрузкой, массой поднимаемого и перемещаемого груза, общим числом стереотипных рабочих движений, величиной статической нагрузки, формой рабочей позы, степенью наклона корпуса, перемещениями в пространстве. Напряженность труда может характеризоваться интеллектуальными, сенсорными, эмоциональными нагрузками, а также степенью их монотонности и режимом работы.

Исходя из установленных гигиенических критериев, по которым оценивается влияние вышеперечисленных факторов, условия труда подразделяются на:

• оптимальные;

• допустимые;

• вредные;

• опасные (экстремальные).

Под оптимальными условиями труда понимают такие условия, при которых сохраняется здоровье работающих, и создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности. Оптимальные нормативы производственных факторов установлены для микроклиматических параметров и факторов трудового процесса. Для других факторов условно за оптимальные принимаются такие условия труда, при которых неблагоприятные факторы отсутствуют либо не превышают уровни, принятые в качестве безопасных для населения.

Допустимые условия труда характеризуются такими уровнями факторов среды и трудового процесса, которые не превышают установленных гигиенических нормативов для рабочих мест, а возможные изменения функционального состояния организма восстанавливаются во время регламентированного отдыха или к началу следующей смены и не должны оказывать неблагоприятного действия в ближайшем и отдаленном периоде на состояние здоровья работающих и их потомство. Допустимые условия относят к безопасным.

Вредные условия труда характеризуются наличием вредных производственных факторов, превышающих гигиенические нормативы и оказывающих неблагоприятное воздействие на организм работающего и/или его потомство. По степени превышения гигиенических нормативов выраженности изменений в организме работающих подразделяются на 4 степени:

1 степень – условия труда характеризуются такими отклонениями уровней вредных факторов от гигиенических нормативов, которые вызывают функциональные изменения, восстанавливающиеся, как правило, при более длительном (чем к началу следующей смены) прерывании контакта вредными факторами и увеличивают риск повреждения здоровья;

2 степень – уровни вредных факторов, вызывающие стойкие функциональные изменения, приводящие в большинстве случаев к увеличению производственно обусловленной заболеваемости (что проявляется повышением уровня заболеваемости с временной утратой трудоспособности и в первую очередь теми болезнями, которые отражают состояние наиболее уязвимых органов и систем для данных вредных факторов), появлению начальных признаков или легких (без потери профессиональной трудоспособности) форм профессиональных заболеваний, возникающих после продолжительной экспозиции (часто после 15 лет);

3 степень – условия труда характеризуются такими уровнями вредных факторов, воздействие которых приводит к развитию, как правило, профессиональных болезней легкой и средней степени тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности) в периоде трудовой деятельности, росту хронической (производственно обусловленной) патологии, включая повышенные уровни заболеваемости с временной утратой трудоспособности.

4 степень – условия труда, при которых могут возникать тяжелые формы профессиональных заболеваний (с потерей общей трудоспособности), отмечается значительный рост числа хронических заболеваний и высокие уровни заболеваемости с временной утратой трудоспособности.

Опасные (экстремальные) условия труда характеризуются уровнями производственных факторов, воздействие которых в течение рабочей смены (или ее части) создает угрозу для жизни, высокий риск развития острых профессиональных поражений, в том числе и тяжелых форм.

Существует также классификация условий труда по травмобезопасности

Таблица 9.1.

Классификация условий труда по травмобезопасности

Оптимальные (класс 1)	Допустимые (класс 2)	Опасные (класс3)
Оборудование и инструменты полностью соответствуют стандартам и правилам. Установлены и исправны требуемые средства защиты, инструмент. Средства инструктажа и обучения составлены в соответствие с требованиями. Оборудование исправно.	Повреждены и неисправны средства защиты, не снижающие защитные свойства (частичное загрязнение сигнальной окраски, ослабление отдельных креплений, болтов и т.д.)	Повреждены, неисправны или отсутствуют предусмотренные конструкцией оборудования средства защиты рабочих органов и передач (ограждения, блокировки, сигнализирующие устройства и др.). Отсутствие инструкции по ОТ. Отсутствуют средства обучения по ОТ.

К примеру, в содержательной теории Герцберга факторы здоровья рассматриваются как создающие нормальные, здоровые условия труда. Причем, в данном случае условия труда рассматриваются с точки зрения результатов воздействия: заработной платы, условий на рабочем месте (шума, освещенности, комфорта и т.п.), отношения с коллегами и подчиненными, статуса, правил и т.д. Э. Мэйо после знаменитого своего эксперимента, стал известен тем, что в отличие от других экспертов, ставивших во главу угла материальное стимулирование, принял во внимание психологию работника и обратился к условиям труда, а конкретно к режиму работы. Схожее понимание проблем мотивации демонстрировали Ф. Тейлор и Г. Форд. Для Роберта Оуэна улучшение условий труда работников было неразрывно связано с жилищными условиями, в связи с чем он создал школу, открыл магазины.

Среди параметров работы можно выделить отношения по работе, которые характеризуют условия труда с точки зрения социального взаимодействия и связей. Этот параметр рассматривает и связи с другими видами работ в организации.

Особенности условий труда женщин и несовершеннолетних в экономическом хозяйстве законодательно определены в ТК РФ. «Согласно статьям трудового кодекса запрещается применение труда женщин на тяжелых работах и на работах с вредными условиями труда, а также на подземных работах, кроме некоторых, не связанных с физическими нагрузками, подземных работ, работ по санитарному и бытовому обслуживанию. Запрещается подъем, переноска и перемещение женщинами тяжестей, масса которых превышает установленные предельные нормы».

Нормы предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную:

Подъем и перемещение тяжестей при чередовании с другой работой (до 2 раз в час) – 10 кг

Подъем и перемещение тяжестей постоянно в течение рабочей смены – 7 кг.

Величина динамической работы, совершаемой в течение каждого часа рабочей смены, не должна превышать: с рабочей поверхности – 1750 кгм; с пола – 875 кгм.

При перемещении груза на тележках или в контейнерах прилагаемое усилие не должно превышать 10 кг.

«Привлечение женщин к работам в ночное время не допускается, за исключением тех отраслей народного хозяйства, где это вызывается особой необходимостью и разрешается в качестве временной меры» (2).

Труд молодежи также законодательно определен ТК РФ.

«Не допускается прием на работу лиц моложе шестнадцати лет. В исключительных случаях, по согласованию с соответствующим выборным профсоюзным органом предприятия могут приниматься на работу лица, достигшие 15 лет».

«Запрещается применение труда лиц моложе 18 лет на тяжелых работах и на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на подземных работах».

Работа в ночное время с 22 часов до 6 часов. Продолжительность работы в ночное время уравнивается с продолжительностью работы в дневное время. К работе в ночное время не допускаются: беременные женщины; работники, не достигшие возраста 18 лет; женщины, имеющие детей 3-х лет, инвалиды.

Время отдыха – время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.

Видами современного отдыха являются:

- перерывы в течении рабочего дня;

- ежедневный ( междусменный ) отдых;

- выходные дни;

- нерабочие праздничные дни;

- отпуска.

Важным компонентом социального-бытового аспекта управления персоналом является возможность предоставления отдыха работникам.

В течение рабочего дня (смены) работнику должен быть представлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут. Время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка организации или по соглашению между работником и работодателем. Всем работникам предоставляются выходные дни (еженедельный непрерывный отдых). При пятидневной рабочей недели работникам предоставляются два выходных дня в неделю, при шестидневной рабочей недели – один выходной день. Общим выходным днем является воскресенье. Также существуют нерабочие праздничные дни, которые установлены законодательством РФ. Работникам предоставляются ежегодные отпуска. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней.