Семинарское занятие 22

Тема « Вещное право.

Общие положения о праве собственности» (2)

Цель: изучить особенности юридических оснований собственности, первоначальных и производных способов приобретения права собственности, оснований прекращений права собственности.

Организационная форма занятия: теоретический семинар-познавательный

Вопросы, выносимые на обсуждение

1. Понятие и виды форм собственности.

2. Основания возникновения права собственности.

3. Момент возникновения права собственности. Риск случайной гибели или порчи вещей.

4. Прекращение права собственности.

Методические рекомендации

Для возникновения права собственности, как и иных правоотношений, необходимо наличие определенных юридических фактов, которые в гражданском праве России называются основаниями возникновения права собственности. Однако при определении основания для классификации соответствующих юридических фактов источники отдают предпочтение различным критериям. Студенту необходимо выяснить критерии оснований возникновения права собственности (наличие воли предшествующего собственника или наличие правопреемства), предложенные в отечественной цивилистике.

Рекомендуется подробно проанализировать нормы ГК РФ, регулирующие способы возникновения права собственности. Большое значение в комплексе норм, обеспечивающих сочетание публичных и частных интересов при осуществлении строительной деятельности, принадлежит ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяющей правовые последствия так называемой "самовольной постройки".

Необходимо знать, что негативные правовые последствия возведения самовольного строения выражаются в том, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности и не вправе распоряжаться постройкой, т.е. совершать с ней какие-либо сделки. По сути, данное строение в силу императивного указания закона изъято из гражданского оборота и не подлежит государственной регистрации.

Студент должен подвергнуть детальному анализу и нормы, регулирующие прекращение права собственности.

Задания для развития и контроля владения компетенциями

1. Составьте схему «Система юридических фактов в гражданском праве», укажите по каждому виду юридического факта соответствующее основание возникновения и прекращения права собственности.

2. Медицинское учреждение Вологодской областной Федерации профсоюзов санаторий "Новый источник" (далее - санаторий) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском к индивидуальному предпринимателю Свечинской Н.А. (далее - предприниматель) о признании самовольной постройкой капитального объекта - торгового павильона, расположенного на самовольно занимаемом земельном участке, относящемся к землям особо охраняемых территорий, с кадастровым номером 35:25:0404044:10 по адресу: Вологодская область, Вологодский район, поселок Новый источник.

Администрация Вологодского муниципального района (далее - администрация) заявило самостоятельные требования о признании спорного объекта самовольной постройкой, обязании предпринимателя снести самовольную постройку.

Судом установлено, что санаторию в постоянное бессрочное пользование передан земельный участок общей площадью 277 800 кв. м, с условным номером 35:25:292:64, находящийся в поселке Новый источник, для лечебно-оздоровительных целей. 09.07.2001 санаторию выдано свидетельство о государственной регистрации права.

Распоряжением администрации Сосновского сельсовета от 16.05.2001 дано предварительное согласование на выделение ООО "Раритет" земельного участка под торговый павильон площадью 100,0 кв. м на территории поселка Новый источник.

Письмом от 25.05.2001 санаторий предварительно согласовал с ООО "Раритет" отвод земельного участка под строительство торгового павильона площадью 100 кв. м на принадлежащих санаторию землях.

Возведение торгового павильона на основании решения Сосновского сельсовета, согласия санатория, а также в соответствии с генеральным планом поселка Новый источник, было согласовано главным архитектором Вологодского района.

Инспекцией Государственного архитектурно-строительного надзора Вологодского района 18.10.2001 ООО "Раритет" выдано разрешение на проведение строительно-монтажных работ по строительству павильона.

По акту от 23.10.2001 государственной приемочной комиссии с участием представителя санатория, законченный строительством павильон был принят в эксплуатацию.

За ООО "Раритет" 19.05.2004 было зарегистрировано право собственности на павильон, который в дальнейшем был передан в собственность предпринимателя, право собственности последнего зарегистрировано 24.08.2004.

Постановлением администрации от 22.09.2008 право постоянного (бессрочного) пользования санатория земельным участком прекращено, этот участок передан санаторию в аренду сроком на 49 лет с разрешенным использованием - для лечебно-оздоровительных целей, в этот же день заключен договор аренды.

Полагая, что спорный объект (торговый павильон) создан без необходимой разрешительной документации, на земельном участке, не отведенном для строительства, санаторий обратился в арбитражный суд с иском по настоящему делу.

Оцените обстоятельства дела и придите к выводу об отсутствии (или наличии) оснований, предусмотренных статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, необходимых для признания спорной постройки самовольной.

3. Общество с ограниченной ответственностью является собственником нежилых помещений - комнат N 13 - 22, 22а, 23 - 30 общей площадью 199,7 кв. м, находящихся на первом этаже 6-этажного дома литера А, расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Большая Садовая, 94, и 8/100 доли в праве общей собственности земельного участка площадью 569 кв. м с кадастровым номером 61:44:040901:0007 под этим зданием (свидетельства о государственной регистрации права от 14.11.2006 серии 61 АГ N 230856 и 230857).

Постановлением от 28.02.2007 N 207 у МУ "Дирекция муниципального имущества и благоустройства Кировского района г. Ростова-на-Дону" и компании для муниципальных нужд изъят земельный участок площадью 0,0569 га (кадастровый номер 61:44:040901:0007) по ул. Б. Садовая, 94, жилые и нежилые помещения, расположенные в подлежащем реконструкции (с сохранением фасадной части) многоквартирном доме литера А, находящемся на указанном земельном участке. Земельный участок площадью 0,0569 га по ул. Б. Садовая, 94 предоставлен Мироновой Т.В. в аренду на 3 года для строительства торгово-офисного центра (реконструкция с сохранением фасадной части). Пунктом 4 постановления предусмотрено возмещение правообладателям земельного участка и собственникам расположенных на нем объектов недвижимости выкупной цены недвижимого имущества, а также всех убытков, причиненных изъятием земельных участков по соглашению сторон или по решению суда; проведение мероприятий, направленных на прекращение соответствующих прав.

Компания, считая, что постановление от 28.02.2007 N 207 не соответствует пункту 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьям 31, 49 Земельного кодекса Российской Федерации и нарушает ее права и законные интересы, обратилась в суд с заявлением.

Согласно пункту 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 31.12.2005 N 199-ФЗ) признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе в разумный срок.

Постановлением мэра г. Ростова-на-Дону от 24.07.2006 N 836 многоквартирный дом N 94 по ул. Б. Садовая признан аварийным, подлежащим сносу. Администрации Кировского района совместно с собственниками предложено до 31.12.2007 принять меры по сносу дома.

Постановлением мэра г. Ростова-на-Дону от 14.11.2006 N 1298 внесены изменения в постановление от 24.07.2006 в части срока сноса дома, который сокращен до 10.03.2007.

Однако 28 февраля 2007 г. до истечения установленного срока администрацией принято постановление N 207.

На дату принятия постановления от 28.02.2007 N 207 (с 01.01.2007) Федеральным законом от 18.12.2006 N 232-ФЗ изменен пункт 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, который в новой редакции предусматривает, что земельный участок, на котором расположен многоквартирный аварийный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, если собственники в установленный разумный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома.

Приведенной нормой законодатель расширил круг действий собственников аварийного дома и предоставил им право выбора между его сносом или реконструкцией.

Таким образом, до принятия решения об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный аварийный дом, и каждого жилого помещения в указанном доме, орган местного самоуправления должен известить собственников не только о сносе дома, но и возможности его реконструкции.

В постановлении от 28.02.2007 N 207 указано, что изымаемые земельный участок, жилые и нежилые помещения расположены в доме, подлежащем реконструкции (с сохранением фасадной части). В материалах дела имеется требование к собственникам помещений только о сносе дома, требование о реконструкции дома администрация собственникам не направляла.

Рассмотрите основание для прекращения права собственности. Решите ситуацию.