Опекунские установления

§ 58. Дела по опекам выдаются отчасти особыми так называемыми опекунскими установленгями, отчасти учреждениями, выдающими и них дела лиц того или другого сословия: опеками по сословии потомственных дворян заведывают дворянские опеки, по сословии личных дворян, (потомственных собственностью в пределах города) сиротскге суды, *(1525). Таким образом, опекунские установления в общем организованы по сословному началу. И организащя эта совершенно уместна, потому что лица одного сослоеия более пристрастие к призреваемому нисколько не предосудительно. в организацш опекунских установлена это начало сохранится, пока будут существовать сословность совершенно неуместна; таким органом должен быть общий суд; у нас им является окружной суд *(1526). Жалобы могут быть принесены, во-1-х, нарушаются личные или имущественные права как самого опекаемого, так и непосредственно не заведывают опеками, а каждый раз по дошедшему до них уведомлению о необходимости опеки, со стороны ли родственника малолетнего, или со стороны какого-либо административного или судебного места и т. п., опекунские установления, для непосредственного заведывания делами опеки, избирают из среды частных лиц особого опекуна *(1527). При этом, когда основанием опеки служит малолетство лица, опекунские ведомства, сообразно указаниям законодательства, прежде всего обращаются к духовному завещанию умершего родителя малолетнего; когда же нет никакого его распоряжения на счет лица опекуна, - к родителю, остающемуся в живых, и затем уже к тому или другому лицу по своему усмотрению. Но в тех случаях, когда не малолетство лица и не его умственное расстройство, а другое какое-либо обстоятельство служить поводом к учреждению опеки, опекунские ведомства избирают опекунов непосредственно по своему усмотрению из лиц, принадлежащих к сословию опекаемого. Нередко, однако же, назначить опекуна бывает затруднительно, особенно к лицам торгового сословия, дела которых часто довольно запутаны. Да и вообще лица торгового сословия, занятая собственными торговыми делами, неохотно принимают на себя опеку, так что в сиротских судах обыкновенно ведутся списки всем лицам, которые могут быть опекунами, и эти лица по очереди назначаются опекунами, нередко против их воли. (Принудить к принятию звания опекуна опекунское учреждена имеет полное право, так как опекунство по нашему праву есть munus publicum; закон только некоторым перечисленным им лицам, например, аптекарям *(1528), предоставляет право отказаться от опекунства *(1529). Затем законодательство, указывая на лиц, которые по преимуществу назначаются опекунами, указывает и на лиц, которые не могут быть опекунами *(1530). Это лица, которые оказались неспособными заведывать своими собственными имуществами или которые своими нравственными качествами или своими отношениями к родителям малолетнего лица не обещают собою хороших опекунов Так, расточители, несостоятельные должники не могут быть назначаемы опекунами. Причина понятна: кто не умъет распорядиться своим имуществом, тот, конечно, еще менее сумъет распорядиться чужим. Точно также не могут быть назначены опекунами лица. за которыми водятся грубые пороки, хотя бы эти пороки и небыли оглашены судом. лица жестокого характера и лица, враждовавши с родителями малолетнего, в чем бы ни обнаружилась эта вражда, в тяжбе, или частной ссоре, потому что опека в иных случаях соединяется с известною властью, которую такие лица, пожалуй, употребят во зло. Bот эти лица устраняются от опеки не только в том смысле, что они не могут быть назначаемы опекунами, но и в том, что, будучи уже назначены опекунами, они могут быть удалены от опеки. Например, какое-либо лицо назначается опекуном, но впоследствии за ним оказываются дурные поступки, например, жестокое обращение с опекаемым: опекунскому ведомству нет затруднения устранить такого опекуна. И точно также основания, устраняющая от опеки, касаются не только сторонних лиц, но и тех, которые по указанию закона по преимуществу назначаются опекунами. Положим, родитель малолетнего горькж пьяница: опекунское ведомство может отказать родителю в опекt над малолетним и назначить опекуном стороннее лицо. При том, практика не ограничивается непосредственными указаниями закона, какие лица устраняются от опеки, а по возможности устраняет и других лиц, не обещающих быть хорошими опекунами: назначена опекуна дело административное, а в делах административных органам власти предоставляется некоторый произвол, так что они могут предпринять то, что, по их мнению, более сообразно цели закона, хотя бы на то и не было непосредственного указания в закон. Избрав опекуна, опекунское ведомство дает ему указа о приняли опеки над таким-то лицом или имуществом, и этим оффициальным актом открывается опека *(1531). Рассмотрим же ее юридическое значение.

Юридические отношения, возникающт из опеки