3.Реструктуризация долга, т. е. изменение обязательств. В частности, государство может изменить сроки погашения долгов на более поздние, выплачивая более высокие проценты. Возможен перевод внешнего долга во внутренний, выпуск государственных облигаций внутри страны для сбора средств погашения внешних долгов. Реструктуризация не уменьшает размер долгов, изменяется порядок обслуживания долга.

4.Использование стабилизационного фонда. Для гарантирования своевременного погашения долгов создается стабилизационный фонд. Этот фонд создается в годы благоприятной конъюнктуры с целью погашения долгов при неблагополучной ситуации. Если позволяют размеры стабилизационного фонда, возможно досрочное погашение долгов. По данным Министерства финансов РФ, Резервный фонд РФ составил

01.01.2011 г. 775 млрд р., в то время как 01.01.2009 г. – 4027 млрд р. За счет Резервного фонда РФ возможно погашение значительной части внешнего долга, покрытие дефицита консолидированного государственного бюджета, дефицита внебюджетных фондов РФ.

Наличие внешнего долга отрицательно сказывается на экономике страны. Наиболее доступным путем его погашения является повышение налоговых ставок, отвлечение части бюджетных средств на обслуживание государственного долга. Что касается негосударственного внешнего долга, то его погашение обеспечивается за счет роста цен, снижения инвестиций внутри страны и уменьшения доходов акционеров корпораций.

9.3. Тесты и задачи

9.3.1. Государственный бюджет первоначально был сбалансирован, затем увеличились косвенные налоги. Установите правильную последовательность результатов:

1)снижение издержек производства;

2)образование дефицита бюджета на величину, меньшую снижения налоговых поступлений;

3)рост объемов производства;

4)увеличение налоговых поступлений в государственный бюджет. 9.3.2. В период экономического спада проявляется действие встро-

енного стабилизатора:

1)снижение налоговых платежей;

2)увеличение государственных закупок товаров;

3)увеличение субсидий бизнесу;

4)уменьшение нормы обязательных резервов.

120

9.3.3.В период подъема экономики проявляется действие встроенного стабилизатора:

1) уменьшение государственных закупок товаров;

2) повышение нормы обязательных резервов;

3) уменьшение социальных трансфертов;

4) увеличение доходов бюджета.

9.3.4.В экономике существует инфляция. Правительство может использовать следующие меры налогово-бюджетной политики:

1) увеличение налогов и государственных расходов;

2) уменьшение налогов и государственных расходов;

3) увеличение налогов и уменьшение государственных расходов;

4) уменьшение налогов и увеличение государственных расходов.

9.3.5.Функция налогов имеет вид: Т = 200 + 0,2·Y, а функция

трансфертов: TR = 300 – 0,3·(Y – YP). Государственные закупки G = 300. Определить сальдо государственного бюджета, если:

А) потенциальный ВВП (YP) и реальный ВВП (Y) равны 2000;

Б) потенциальный ВВП (YP) меньше реального ВВП (Y) на 400 ед. и равен 2200;

В) потенциальный ВВП (YP) больше реального ВВП (Y) на 200 ед. и равен 1600.

9.3.6.Соотношение долг/ВВП первоначально составляло 50 %. Реальная ставка банковского процента равна 3 %, темп реального ВВП равен минус 7 %, первичный дефицит государственного бюджета равен минус 5 % ВВП. Что произойдет с соотношением долг/ВВП к концу года?

9.3.7.Дано: государственные закупки составляют 500 ден. ед.; налоговый коэффициент – 0,4; трансферты – 20 % (от дохода бюджета); обслуживание государственного долга – 1000 ден. ед.; реальный ВВП – 2000 ден. ед.; потенциальный ВВП – 2500 ден. ед. Найти: сальдо государственного бюджета, структурный дефицит и циклический дефицит государственного бюджета.

Решение задачи. В условиях макроэкономического равновесия проявляется структурный дефицит бюджета. Поэтому определим сальдо государственного бюджета при ВВП = 2500 ден. ед. Доходы бюджета равны 1000 ден. ед. (2500·0,4). Расходы бюджета: 500 + 1000+ 1000·0,2 = 1700 ден. ед. Дефицит бюджета равен 700 ден. ед. (структурный дефицит). При ВВП в 2000 ден. ед. доходы составят 800 ден. ед., а расходы равны 1660 ден. ед. (500 + 1000 + 800·0,2). Дефицит бюджета равен 860 ден. ед. Он включает структурный (700 ден. ед.) и циклический (880 – 700).

121