- •1. Понятие и признаки государства
- •2. Сущность государства
- •3. Государственная власть как особая разновидность социальной власти
- •4. Механизм государства: понятие, основные черты, структура
- •5. Принципы организации и функционирования механизма современного государства
- •1. Форма государственного правления
- •2. Форма государственного устройства
- •3. Политический режим: понятие, признаки, виды. Демократический режим.
- •4. Антидемократические режимы
- •1. Государство и общество: соотношение и взаимодействие
- •2. Политическая система общества и место в ней государства
- •3. Понятие и классификация функций государства
- •1. Понятие, признаки и сущность права
- •2. Понятие и принципы права
- •3. Понятие и виды функций права
- •1. Правовой статус личности: понятие и структура
- •2. Понятие и принципы правового государства
- •1. Понятие и признаки нормы права
- •2. Типы права и основные виды правовых систем
- •3. Источники права: понятие и виды
- •4. Действие нормативных актов во времени, в пространстве и по кругу лиц
- •1. Понятие и виды правотворчества. Систематизация нормативных актов
- •2. Система права и система законодательства
- •3. Правовые отношения и их объекты
- •4. Правовой статус личности
- •1. Правосознание и правовая культура
- •2. Понятие, виды и состав правонарушений
- •3. Понятие, признаки и виды юридической ответственности
- •4. Механизм правового регулирования: понятие и основные элементы
- •5. Понятие правопорядка, законности и дисциплины.
- •1. Источники и система российского конституционного права
- •2. Ответственность в конституционном праве России
- •3. Понятие и функции конституции
- •4. Содержание конституции
- •5. Основы конституционного строя Российской Федерации
- •1. Правовой статус личности: понятие, виды и принципы
- •2. Понятие и виды прав и свобод человека и гражданина
- •3. Конституционные обязанности человека и гражданина в Российской Федерации
- •1. Федерация и федерализм
- •2. Конституционно-правовой статус Российской Федерации
- •3. Конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации
- •1. Понятие, признаки и виды органов государственной власти
- •2. Законодательное регулирование системы органов государственной власти субъектов рф.
- •3. Президент Российской Федерации
- •4. Органы законодательной власти.
- •5. Федеральное Собрание Российской Федерации
- •6. Законодательный процесс в Российской Федерации
- •7. Законодательные органы государственной власти субъектов Российской Федерации
- •8. Органы исполнительной власти Российской Федерации
- •9. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
- •10. Судебная власть и правосудие в Российской Федерации
- •1. Понятие и источники гражданского права
- •2. Гражданское правоотношение: понятие, содержание, виды
- •3. Сделки: понятие, форма и виды
- •4. Действительность сделок
1. Понятие и виды правотворчества. Систематизация нормативных актов
Правотворчество – это деятельность по принятию, изменению и отмене юридических норм. Субъектами правотворчества выступают государственные органы, негосударственные структуры, наделенные соответствующими полномочиями, а также граждане при принятии законов на референдумах.
Правотворчество характеризуется тем, что:
Во-первых, представляет собой активную, творческую деятельность;
Во-вторых, его основная продукция – это юридические нормы, выражающиеся в нормативных актах;
В-третьих, это важнейшее средство управления обществом;
В-четвертых, уровень и культура правотворчества, а соответственно и качество принимаемых нормативных актов являются показателем цивилизованности и демократичности общества.
Принципами правотворчества являются научность, профессионализм, законность, демократизм, гласность, оперативность. Это основополагающие идеи и руководящие начала деятельности, связанной с принятием, отменой или заменой юридических норм.
В зависимости от субъектов правотворчество подразделяется на следующие виды:
Во-первых, непосредственное правотворчество народа в процессе проведения референдума;
Во-вторых, правотворчество государственных органов;
В-третьих, правотворчество отдельных должностных лиц;
В-четвертых, локальное правотворчество;
В-пятых, правотворчество общественных организаций.
В зависимости от значимости правотворчество делится на:
Во-первых, законотворчество – это правотворчество парламентов, в процессе которого издаются законы;
Во-вторых, делегированное правотворчество. Это нормотворческая деятельность органов исполнительной власти, осуществляемая по поручению парламента и состоящая в принятии для оперативного решения определенных проблем нормативных актов, имеющих силу закона по вопросам, входящим в компетенцию представительного органа;
В-третьих, подзаконное правотворчество. В этом случае нормы права принимаются и вводятся в действие структурами, не относящимися к законодательным органам.
Нормативные акты принимаются различными органами в различное время, в различных пространственных пределах и по разному поводу. Такая ситуация не может не влиять на природу действующих законов и подзаконных актов, которые порой могут между собой находиться в противоречии. Поэтому прежде чем общественные отношения будут упорядочены, необходимо, чтобы сами нормативные акты были в порядке, чтобы они были приведены в соответствующую систему.
Систематизация – это упорядочение нормативных актов, приведение их в определённую систему. Она необходима для обеспечения доступности законодательства, удобства пользования им, устранения устаревших и неэффективных норм права, разрешения юридических конфликтов, ликвидации пробелов.
Различают три основных вида систематизации нормативных актов:
Во-первых, инкорпорация – это объединение нормативных актов без изменения их содержания в сборник, где каждый из актов сохраняет своё самостоятельное юридическое значение;
Во-вторых, консолидация – это объединение нормативных актов без изменения их содержания в единый акт, где каждый из актов теряет своё самостоятельное юридическое значение;
В-третьих, кодификация – это объединение нормативных актов в единый, логически цельный акт с изменением их содержания.
Следует обратить внимание еще на одну специфическую разновидность упорядочивания, приведения в определенную систему нормативно-правовой информации. Это – информационно-правовые электронные системы «Консультант-Плюс», «Гарант», «Кодекс», обеспечивающие правовой информацией всех желающих.
СЛАЙД 29