Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Otvety_k_GOSAM (1).docx
Скачиваний:
280
Добавлен:
26.05.2015
Размер:
793.92 Кб
Скачать

17. Предмет, метод, система и источники налогового права.

Понятие

Налоговое право – подотрасль финансового права, система налогово-правовых норм, предназначенных для регулирования общественных отношений, возникающих при уплате налогоплательщиками, плательщиками сборов налоговых платежей в связи с осуществлением налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действия и бездействия должностных лиц, привлечением налоговой ответственности.

Предмет

Предмет налогового права определен в ст.2 НК РФ: «Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения».

Предмет налогового права – круг общественных отношений:

- по установлению, введении, взиманию налогов и сборов – основные правоотношения;

- по осуществлению налогового контроля;

- по обжалованию актов налоговых органов, действию и бездействию должностных лиц;

- по привлечению ответственности за налоговые правонарушения.

Предмет – это совокупность однородных имущественных и связанные с ним неимущественных отношений, складывающиеся между государством и налогоплательщиком по поводу установления, введения, взимания налогов.

Метод

Для урегулирования властных отношений, возникающих в связи с уплатой плательщиками налогов и сборов, и в связи с проведением контроля за уплатой налогов, налоговое право использует определенные правовые приемы, которые в своей совокупности образуют метод налогового права.

Метод налогового права – способ воздействия права на регулирование правовых отношений:

1. Императивный (метод властных предписаний) – господствующий в налоговом праве.

2. Диспозитивный – согласование воли всех участников правоотношений (срок отсрочки – до 1 года).

Так как налоги устанавливаются государством в одностороннем порядке, то налоговые отношения характеризуются односторонним волеизъявлением. То есть, формирование налоговых отношений зависит только от воли государства, которое по своему усмотрению формирует правила поведения субъектов налоговых отношений, которые не могут быть изменены последними и являются для них обязательными. Таким образом, методом регулирования налогового права является административно-правовой метод.

Система

Система налогового права — объективная совокупность общественных финансовых отношений, определяющая внутреннюю структуру налогового права, содержание и особенность размещения норм, регулирующих налоговые правоотношения. Нормы налогового права в зависимости от особенностей отношений, им регулируемых, делятся на отдельные структурные подразделы.

Налоговое право обладает определенной системой, нормы согласованы между собой, что позволяет говорить о системе:

1. Общая часть: законодательство о налогах и сборах, права и обязанности н\пл, н\ор, н\аг, порядок принудительного исполнения налоговой обязанности, способы обеспечения исполнения налоговой обязанности, налоговый контроль: его методы и формы, налоговые правонарушения, ответственность за их совершение, обжалование актов н\ор, действий или бездействия их должностных лиц.

2. Специальная часть. Она конкретизирует особенную часть. Содержит положения конкретного вида налогов, их элементы, а также специальные налоговые режимы.

Правовой институт – совокупность правовых норм, регулируемые отдельные группы налоговых отношений (институт налогового представительства, институт проведения налоговых проверок, институт исчисления налогов).

Источники

Источники налогового права образуют иерархически выстроенную систему, включающую Конституцию РФ, международные договоры, а также нормативные правовые акты Российской Федерации. Особое место в механизме нормативно-правового регулирования налоговых отношений занимают судебные прецеденты.

По принципу убывания юридической силы Конституция РФ занимает первый, верхний уровень системы источников налогового права. Она закрепляет обязанность каждого лица платить законно установленные налоги и сборы, а также устанавливает некоторые другие общие начала налогового права.

Уровнем ниже в системе источников налогового права размещаются международные договоры, среди которых выделяют соглашения об избежании двойного налогообложения, о сотрудничестве и взаимной помощи налоговых и иных государственных органов Российской Федерации и зарубежных стран в сфере налогообложения и т.д. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила и нормы, чем те, которые установлены актами законодательства о налогах и сборах, включая Налоговый кодекс РФ, то применяются правила и нормы международного договора.

Среди нормативных правовых актов Российской Федерации выделяют налоговое законодательство, которое именуется законодательством о налогах и сборах, и подзаконные акты в сфере налогообложения.

В соответствии со ст. 1 Налогового кодекса РФ законодательство о налогах и сборах включает три уровня:

1) законодательство Российской Федерации о налогах и сборах, состоящее из Налогового кодекса РФ и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и сборах;

2) законодательство субъектов Российской Федерации о налогах и сборах, состоящее из законов о налогах субъектов Российской Федерации, принятых в соответствии с Налоговым кодексом РФ;

3) нормативные правовые акты муниципальных образований о местных налогах и сборах, принимаемые представительными органами муниципальных образований в соответствии с Налоговым кодексом РФ.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]