Тема 12. Право муниципальной и государственной собственности

Тема 13. Право общей собственности Методические рекомендации преподавателю

Согласно ст. 214 Государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации – республикам, краям, областям, городам федерального назначения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Исходя из этой статьи, можно сказать, что субъектами права государственной собственности является Российская Федерация в целом (федеральная государственная собственность) либо субъект Российской Федерации (государственная собственность Российской Федерации). Круг объектов федеральной собственности неограничен. В ней может находиться любое имущество. Круг объектов собственности субъектов РФ несколько уже. В ее состав не могут входить объекты исключительной федеральной собственности.

Следует обратить внимание на ст. 9 Конституции РФ, которая определяет, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. При этом действует презумпция принадлежности земли и других природных ресурсов к объектам государственной собственности, если отсутствуют какие-либо доказательства принадлежности их к собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

Субъектами муниципальной собственности являются публично-правовые образования. Сама муниципальная собственность не является государственной, однако, в качестве участников имущественных отношений муниципальные образования приобретают особый публично-правовой статус. Поэтому их положение как собственников строится по модели государственной собственности.

В п. 1 ст. 215 ГК РФ субъектами права муниципальной собственности объявлены городские и сельские поселения и другие муниципальные образования в целом. От имени соответствующего муниципального образования – собственника его правомочия в соответствии со своей компетенцией могут осуществлять те или иные органы (ст. 125, п. 2 ст. 215 ГК РФ), что не делает их собственниками соответствующего имущества.

Общая собственность характеризуется множественностью субъектов и единством объекта. Она оформляет отношения по принадлежности имущества одновременно нескольким лицам – субъектам отношений собственности.

Общая собственность может быть с определением долей (долевая собственность) и без определения долей (совместна собственность) участников. Соответственно этому различают право общей долевой собственности и право общей совместной собственности. Отношения общей совместной собственности могут иметь место только в случаях, предусмотренных законом. Доля участников совместной собственности в общем имуществе заранее не определена. Она устанавливается при разделе между участниками совместной собственности, а также при выделе доли одного из них. ГК предусматривает два вида общей совместной собственности: общую совместную собственность супругов и общую совместную собственность крестьянского (фермерского) хозяйства.

Общая собственность с участием граждан может быть как долевой, так и совместной, а с участием юридических лиц и государственных и муниципальных образований – только долевой.