
- •2007 Содержание
- •Раздел I. Концептуальные основы стратегии развития города березники ………………………………………………………………………6
- •Раздел II. Исходные конкурентные возможности березников ………………………………………………………………………………...20
- •Раздел III. Стратегические направления и приоритеты ……….54
- •Раздел IV. Механизм реализации стратегии развития города………………………………………………………………………………………..97
- •Приложения… …………………………………………………………………..101
- •Раздел I. Концептуальные основы стратегии развития города березники
- •Основные понятия, используемые в настоящей Стратегии
- •1.2. Зачем нужна городу Стратегия развития?
- •1.3. Миссия города
- •1.4. Стратегическая цель и подцели
- •1.5. Анализ и оценка потенциала территории города
- •1.6. Стратегические направления и приоритеты
- •1.7. Основные принципы и основные методы разработки стратегии Березников
- •1.8. Организационные условия и механизмы реализации Стратегии
- •Раздел II. Исходные конкурентные возможности березников
- •2.1. Анализ внешних факторов развития города
- •2.1.1.Экономико-географическое и геополитическое положение
- •2.1.2. Березники в системе мировой экономики в контексте глобализации и общей экономической и социальной политики федерального центра
- •2.1.3. Березники в региональной экономике
- •2.2. Анализ конкурентных возможностей внутренней среды Березников
- •2.2.1. Природно-ресурсный потенциал Земельные ресурсы
- •Полезные ископаемые
- •Водные ресурсы
- •2.2.2. Демографическая ситуация и человеческий потенциал
- •2.2.3. Развитие экономики города и производственный потенциал Промышленность
- •Строительство
- •Внешний транспорт
- •Финансовый сектор
- •2.2.4. Социальная сфера и социальный потенциал Образование
- •Здравоохранение
- •Культура
- •Физическая культура и спорт
- •2.2.5. Городская среда, инженерная инфраструктура, пространственная организация Жилищно-коммунальное хозяйство
- •Экологическая ситуация
- •Опасные природно-техногенные процессы
- •Сценарий I . «Березники – провинциальный город».
- •Сценарий II. «Березники – вторая региональная столица Прикамья»
- •Раздел III. Стратегические направления и приоритеты Направление 1. Сохранение и развитие человеческого потенциала
- •Стратегическое видение будущего
- •Способы и методы решения стратегических задач
- •Ожидаемые результаты:
- •1. 1. Программа: Березники – здоровый город
- •1.2. Программа: Образование – залог успеха, основа развития
- •1.3. Программа: Березники – культурный, спортивный и туристический центр Верхнекамья
- •Основные задачи:
- •Стратегическое видение будущего
- •Стратегические преимущества и угрозы сведены в таблице 4.
- •Ожидаемые результаты
- •2.1. Программа: Березники – город сбалансированной экономики.
- •2.2. Программа: Березники – территория, благоприятная для ведения бизнеса
- •Направление 3. Улучшение качества городской среды проживания
- •Стратегическое видение будущего
- •Основные методы решения задач направления Организационные методы:
- •Технологические методы:
- •Экономические и финансовые методы:
- •Ожидаемые результаты:
- •3.1. Программа: Развитие новых форм управления жилищным фондом.
- •3.2. Программа: Развитие и надежное функционирование систем жизнеобеспечения города
- •3.3. Программа: Удобный и доступный общественный транспорт.
- •3.4. Программа: Оздоровление окружающей среды
- •Направление 4. Формирование устойчивой социальной среды и благоприятного социального климата
- •Стратегическое видение будущего
- •Основные методы решения задач направления
- •Ожидаемые результаты:
- •4.1. Программа: Березники – город, безопасный для проживания, отдыха, бизнеса, посещений.
- •4.2. Программа: Город высоких социальных стандартов.
- •Направление 5. Становление гражданского общества и развитие местного самоуправления
- •Стратегическое видение будущего
- •Способы и методы решения стратегических задач
- •5.1.Программа: Березники – город активных и ответственных граждан.
- •5.2. Программа: Березники – город общественного согласия.
- •Раздел IV. Механизм реализации стратегии развития города
2.1.2. Березники в системе мировой экономики в контексте глобализации и общей экономической и социальной политики федерального центра
Глобализация экономики, превращение восточной части Европы в центр организации сотрудничества и торговли между Европой и Азией, стабильное развитие внешнеэкономических и иных связей России со странами дальнего и ближнего зарубежья, открытость региона способствуют становлению Березников как полноправного действующего субъекта в мировых экономических отношениях.
Город Березники выделяется в международном разделении труда как один из крупнейших центров химической промышленности и цветной металлургии. Предприятия этих отраслей являются монополистами на российском рынке и имеют преимущественно экспортную направленность. По отдельным видам выпускаемой продукции экспорт составляет 90%.
ОАО «Уралкалий» - ведущее предприятие города по производству калийных удобрений, работающее на базе Верхнекамского месторождения калийных солей. Значительная часть производимой продукции идет на экспорт, доля которого в общем объеме реализации постоянно растет. Экспорт минеральных удобрений производится более чем в 40 стран мира. Березники производят более четверти мировых объемов калийных удобрений. Дальнейшее развитие данного производства находится в прямой зависимости от мировой конъюнктуры рынка калийных удобрений.
ОАО «Азот» - единственное предприятие в России, выпускающее гранулированную водоустойчивую аммиачную селитру, нитрит натрия, калиевую и натриевую селитру. Предприятие имеет устойчивые внешнеторговые связи со странами Европы, Азии, Америки, Африки.
ОАО «Бератон» - крупное многономенклатурное предприятие малотоннажной химической промышленности России, многие виды выпускаемой продукции которого уникальны. Предприятие успешно осуществляет продвижение своей продукции в страны Западной и Восточной Европы, Азиатско-Тихоокеанского региона.
«Ависма» филиал ОАО «Корпорация ВСМПО – Ависма» - одно из крупнейших предприятий в мире по производству титановой губки, магния и его сплавов, член Международной магниевой ассоциации и Ассоциаций развития титановой промышленности. Более половины титановой губки поставляется непосредственно иностранным потребителям.
Следует подчеркнуть, что многие факторы общемирового уровня, которые сегодня способствуют существенным изменениям в европейских городах (информационная революция, ускорение технологического, инновационного процесса, либерализация международного движения капиталов, усиливающееся влияние транснациональных корпораций и т.д.) в настоящее время пока не оказывают серьезного воздействия на развитие Березников. В будущем значимость этих факторов для повышения конкурентоспособности города должна возрасти.
Таким образом, Березники сегодня имеют ярко выраженный «химическо-промышленный» профиль в мировой экономике и его развитие в значительной степени зависит от конъюнктуры мировых рынков.
Вместе с тем, учитывая, что основные внешние по отношению к Березникам факторы и предпосылки развития находятся внутри страны, то стратегия развития Березников разрабатывается в контексте общероссийских экономических и политических тенденций.
Разработка концепции инновационного развития Российской Федерации, наметившееся увеличение темпов экономического роста в стране, увеличение реальных денежных доходов населения, улучшение нормативно-правовой и институциональной среды, шаги по реализации приоритетных национальных проектов и др., способствуют позитивным сдвигам в экономике города, открывают благоприятные возможности для его развития.
Березники, как представитель группы так называемых «вторых» городов, демонстрирует вполне сопоставимые показатели социально-экономического развития с однотипными городами (приложения А, Б). Социально-экономическое развитие Березников происходит в русле общероссийских тенденций.
Значение Березников в национальной экономике также определяется его промышленной специализацией. Для национальной экономики – Березники – один из крупнейших центров химической промышленности и цветной металлургии.