- •2007 Содержание
- •Раздел I. Концептуальные основы стратегии развития города березники ………………………………………………………………………6
- •Раздел II. Исходные конкурентные возможности березников ………………………………………………………………………………...20
- •Раздел III. Стратегические направления и приоритеты ……….54
- •Раздел IV. Механизм реализации стратегии развития города………………………………………………………………………………………..97
- •Приложения… …………………………………………………………………..101
- •Раздел I. Концептуальные основы стратегии развития города березники
- •Основные понятия, используемые в настоящей Стратегии
- •1.2. Зачем нужна городу Стратегия развития?
- •1.3. Миссия города
- •1.4. Стратегическая цель и подцели
- •1.5. Анализ и оценка потенциала территории города
- •1.6. Стратегические направления и приоритеты
- •1.7. Основные принципы и основные методы разработки стратегии Березников
- •1.8. Организационные условия и механизмы реализации Стратегии
- •Раздел II. Исходные конкурентные возможности березников
- •2.1. Анализ внешних факторов развития города
- •2.1.1.Экономико-географическое и геополитическое положение
- •2.1.2. Березники в системе мировой экономики в контексте глобализации и общей экономической и социальной политики федерального центра
- •2.1.3. Березники в региональной экономике
- •2.2. Анализ конкурентных возможностей внутренней среды Березников
- •2.2.1. Природно-ресурсный потенциал Земельные ресурсы
- •Полезные ископаемые
- •Водные ресурсы
- •2.2.2. Демографическая ситуация и человеческий потенциал
- •2.2.3. Развитие экономики города и производственный потенциал Промышленность
- •Строительство
- •Внешний транспорт
- •Финансовый сектор
- •2.2.4. Социальная сфера и социальный потенциал Образование
- •Здравоохранение
- •Культура
- •Физическая культура и спорт
- •2.2.5. Городская среда, инженерная инфраструктура, пространственная организация Жилищно-коммунальное хозяйство
- •Экологическая ситуация
- •Опасные природно-техногенные процессы
- •Сценарий I . «Березники – провинциальный город».
- •Сценарий II. «Березники – вторая региональная столица Прикамья»
- •Раздел III. Стратегические направления и приоритеты Направление 1. Сохранение и развитие человеческого потенциала
- •Стратегическое видение будущего
- •Способы и методы решения стратегических задач
- •Ожидаемые результаты:
- •1. 1. Программа: Березники – здоровый город
- •1.2. Программа: Образование – залог успеха, основа развития
- •1.3. Программа: Березники – культурный, спортивный и туристический центр Верхнекамья
- •Основные задачи:
- •Стратегическое видение будущего
- •Стратегические преимущества и угрозы сведены в таблице 4.
- •Ожидаемые результаты
- •2.1. Программа: Березники – город сбалансированной экономики.
- •2.2. Программа: Березники – территория, благоприятная для ведения бизнеса
- •Направление 3. Улучшение качества городской среды проживания
- •Стратегическое видение будущего
- •Основные методы решения задач направления Организационные методы:
- •Технологические методы:
- •Экономические и финансовые методы:
- •Ожидаемые результаты:
- •3.1. Программа: Развитие новых форм управления жилищным фондом.
- •3.2. Программа: Развитие и надежное функционирование систем жизнеобеспечения города
- •3.3. Программа: Удобный и доступный общественный транспорт.
- •3.4. Программа: Оздоровление окружающей среды
- •Направление 4. Формирование устойчивой социальной среды и благоприятного социального климата
- •Стратегическое видение будущего
- •Основные методы решения задач направления
- •Ожидаемые результаты:
- •4.1. Программа: Березники – город, безопасный для проживания, отдыха, бизнеса, посещений.
- •4.2. Программа: Город высоких социальных стандартов.
- •Направление 5. Становление гражданского общества и развитие местного самоуправления
- •Стратегическое видение будущего
- •Способы и методы решения стратегических задач
- •5.1.Программа: Березники – город активных и ответственных граждан.
- •5.2. Программа: Березники – город общественного согласия.
- •Раздел IV. Механизм реализации стратегии развития города
Здравоохранение
Состояние здоровья населения г. Березники определяется целым рядом факторов, важнейшими из которых являются медико-демографические процессы и состояние системы здравоохранения.
Уровень общей заболеваемости населения города является достаточно высоким, что обусловливается комплексной многокомпонентной химической нагрузкой, физическими факторами, радиационной обстановкой. Отмечается рост соматических и инфекционных заболеваний, накопление у населения хронических патологий, что способствует дальнейшему углублению негативных тенденций в общем состоянии здоровья населения. Оценка данных социально-гигиенического мониторинга свидетельствует о неблагоприятных тенденциях в состоянии здоровья населения города.
Негативные тенденции в состоянии здоровья характерны не только для взрослого, но и для детского населения. Уровень распространенности заболеваний среди детей г. Березники стабильно выше показателей по Пермскому краю. То же самое касается и подростков.
Уровень заболеваемости населения города превышает российские показатели в 1,3 – 1,7 раза.
Система здравоохранения города включает в себя. 2 многопрофильные больницы, 2 поликлиники, детскую больницу, родильный дом, психиатрическую больницу, противотуберкулезный и кожно-венерологический диспансеры, центр лечебной физкультуры и спортивной медицины, стоматологическую поликлинику, станция скорой медицинской помощи, специализированный детский санаторий и 4 медико-санитарные части. Для лечебных учреждений остро стоит кадровая проблема: наблюдается устойчивая тенденция сокращения численности врачей, среднего медицинского персонала, низкая заработная плата, старение существующего кадрового состава.
Культура
Город является культурным центром Верхнекамья, имеет богатые культурные традиции. Памятники архитектуры и истории, изобразительного искусства, архивы, библиотеки, предметы быта напоминают о мастерах ушедших веков и во многом связаны с деятельностью в крае Строгановых, внесших значительный вклад в развитие культуры, как в своих вотчинах, так и в России в целом.
В 2000 г. Березникам было присвоено звание «Территория культуры Прикамья – 2000». С 2001 г. в городе проходят ежегодные конкурсы социально-культурных проектов.
В 2005 г. Березники вошли в состав Российского союза исторических городов и регионов (РОССИГР).
Город обладает богатейшим историко-культурным потенциалом. Люди населяли край издавна. Археологами обнаружены стоянки периода мезолита (12 - 6 тыс. лет до н.э.). В период средневековья край населяют предки современных коми-пермяков. В 14 - 15 веках происходит активное проникновение русских в Верхнекамье. Дальнейшее развитие края связано с именами графов Строгановых - здесь идёт промышленная добыча соли, которая составляла солидную долю в российском солеварении. В это же время на прикамской земле развивается культура, создаются уникальные памятники архитектуры.
В конце 19 века, в условиях развивающегося капитализма, в крае строится железная дорога, соединившая Верхнекамье с Пермью и Россией. В 1883 г. пущен содовый завод. Совершенствуется соледобыча, развивается торговля. В начале 20 века рабочие селения Веретия, Ленва, Дедюхино, Березники, Усолье тесно связаны между собой единством территории, общностью экономики, культурными традициями. Открытие богатейшего месторождения калийно-магниевых солей в середине 20-х годов привело к крупным изменениям в крае. Быстрыми темпами здесь началось строительство гигантского химического комбината, и уже весной 1932 г. была пущена в строй первая его очередь. А 20 марта этого же года появилось Постановление ВЦИК РСФСР об объединении рабочих посёлков в один город с названием Березники.
Сфера культуры и искусства города представлена 22 учреждениями: муниципальным драматическим театром, историко –художественным музеем и 2 его филиалами, централизованной библиотекой и ее 12 филиалами, кинотеатром «Мелодия», отвечающего самым современным требованиям, хореографическим учреждением «Школа – театр балета», 2 детскими музыкальными школами, Парком культуры и отдыха, Березниковским музыкальным училищем. В городе действует свой телецентр, который ежедневно выпускает в эфир программу городских новостей.
В городе сохранена сеть учреждений культуры и искусства, осуществляется работа по сохранению историко-культурного наследия и охране памятников археологии, истории и архитектуры.
Основными проблемами в сфере культуры остаются низкая заработная плата работников культуры и низкая техническая оснащенность учреждений культуры. Кроме того, богатейший историко-культурный ресурс слабо представлен на региональном и национальном уровнях.