- •2007 Содержание
- •Раздел I. Концептуальные основы стратегии развития города березники ………………………………………………………………………6
- •Раздел II. Исходные конкурентные возможности березников ………………………………………………………………………………...20
- •Раздел III. Стратегические направления и приоритеты ……….54
- •Раздел IV. Механизм реализации стратегии развития города………………………………………………………………………………………..97
- •Приложения… …………………………………………………………………..101
- •Раздел I. Концептуальные основы стратегии развития города березники
- •Основные понятия, используемые в настоящей Стратегии
- •1.2. Зачем нужна городу Стратегия развития?
- •1.3. Миссия города
- •1.4. Стратегическая цель и подцели
- •1.5. Анализ и оценка потенциала территории города
- •1.6. Стратегические направления и приоритеты
- •1.7. Основные принципы и основные методы разработки стратегии Березников
- •1.8. Организационные условия и механизмы реализации Стратегии
- •Раздел II. Исходные конкурентные возможности березников
- •2.1. Анализ внешних факторов развития города
- •2.1.1.Экономико-географическое и геополитическое положение
- •2.1.2. Березники в системе мировой экономики в контексте глобализации и общей экономической и социальной политики федерального центра
- •2.1.3. Березники в региональной экономике
- •2.2. Анализ конкурентных возможностей внутренней среды Березников
- •2.2.1. Природно-ресурсный потенциал Земельные ресурсы
- •Полезные ископаемые
- •Водные ресурсы
- •2.2.2. Демографическая ситуация и человеческий потенциал
- •2.2.3. Развитие экономики города и производственный потенциал Промышленность
- •Строительство
- •Внешний транспорт
- •Финансовый сектор
- •2.2.4. Социальная сфера и социальный потенциал Образование
- •Здравоохранение
- •Культура
- •Физическая культура и спорт
- •2.2.5. Городская среда, инженерная инфраструктура, пространственная организация Жилищно-коммунальное хозяйство
- •Экологическая ситуация
- •Опасные природно-техногенные процессы
- •Сценарий I . «Березники – провинциальный город».
- •Сценарий II. «Березники – вторая региональная столица Прикамья»
- •Раздел III. Стратегические направления и приоритеты Направление 1. Сохранение и развитие человеческого потенциала
- •Стратегическое видение будущего
- •Способы и методы решения стратегических задач
- •Ожидаемые результаты:
- •1. 1. Программа: Березники – здоровый город
- •1.2. Программа: Образование – залог успеха, основа развития
- •1.3. Программа: Березники – культурный, спортивный и туристический центр Верхнекамья
- •Основные задачи:
- •Стратегическое видение будущего
- •Стратегические преимущества и угрозы сведены в таблице 4.
- •Ожидаемые результаты
- •2.1. Программа: Березники – город сбалансированной экономики.
- •2.2. Программа: Березники – территория, благоприятная для ведения бизнеса
- •Направление 3. Улучшение качества городской среды проживания
- •Стратегическое видение будущего
- •Основные методы решения задач направления Организационные методы:
- •Технологические методы:
- •Экономические и финансовые методы:
- •Ожидаемые результаты:
- •3.1. Программа: Развитие новых форм управления жилищным фондом.
- •3.2. Программа: Развитие и надежное функционирование систем жизнеобеспечения города
- •3.3. Программа: Удобный и доступный общественный транспорт.
- •3.4. Программа: Оздоровление окружающей среды
- •Направление 4. Формирование устойчивой социальной среды и благоприятного социального климата
- •Стратегическое видение будущего
- •Основные методы решения задач направления
- •Ожидаемые результаты:
- •4.1. Программа: Березники – город, безопасный для проживания, отдыха, бизнеса, посещений.
- •4.2. Программа: Город высоких социальных стандартов.
- •Направление 5. Становление гражданского общества и развитие местного самоуправления
- •Стратегическое видение будущего
- •Способы и методы решения стратегических задач
- •5.1.Программа: Березники – город активных и ответственных граждан.
- •5.2. Программа: Березники – город общественного согласия.
- •Раздел IV. Механизм реализации стратегии развития города
3.1. Программа: Развитие новых форм управления жилищным фондом.
Цель программы: создание условий для обеспечения горожан комфортным, безопасным и доступным жильем и сформировать эффективную и оперативную систему управления жилищным фондом.
Задачи:
- оптимизация управления жилищным фондом города;
- формирование новых форм управления жилфондом, в том числе ТСЖ;
- образование частных управляющих жилищных компаний;
- воспитание и обучение гражданина-собственника;
- подготовка физических лиц – профессиональных управляющих жилыми фондами.
Стратегические проекты:
1. Хозяин дома (территории).
2. Новые формы общежития.
Ожидаемые результаты:
- переориентация схемы управления жилищным фондом на главенствующую в ней роль Собственника;
- завершение разделения функций между «Заказчиком» и «Подрядчиком» в отрасли;
- увеличение доли жилищного фонда, в том числе коттеджного, находящегося в личной собственности граждан;
- формирование новой системы управления жилищным фондом;
- освобождение органов местного самоуправления от обязательств и бремени по управлению и обеспечению технической эксплуатации немуниципального жилищного фонда;
- улучшение показателей по энергосбережению в жилищном фонде.
3.2. Программа: Развитие и надежное функционирование систем жизнеобеспечения города
Цель: развитие систем жизнеобеспечения, позволяющих оказывать населению жилищно-коммунальные услуги необходимого количества и качества.
Задачи:
- формирование конкурентной среды в сфере обслуживания ЖКХ, в том числе путем проведения конкурсов;
- формирование мероприятий по активизации политики энергоресурсовсбережения;
- становление новой и реконструкция (модернизация) сложившейся инженерной инфраструктуры, в том числе систем водоснабжения, водоотведения, тепло-энерго-газоснабжения;
- создание устойчивой системы инвестирования объектов ЖКХ.
Стратегические проекты:
1. Развитие теплоисточников, магистральных и городских тепловых сетей.
2. Развитие водоисточников, водоподготовленных и водоочистных сооружений.
3. Развитие систем газоснабжения.
4. Развитие городских электрических сетей.
Ожидаемые результаты:
- повышение надежности инженерных систем жизнеобеспечения, их экономическая эффективность и экологическая безопасность, гарантированное полное обеспечение энергоресурсами всех районов и объектов с учетом развития города, энергетическая безопасность города;
- снижение удельных расходов городского бюджета на содержание систем жизнеобеспечения;
- улучшение экологической обстановки;
- сокращение затрат бюджета на оплату энергоресурсов с одновременным повышением уровня надежности и качества энергоснабжения города;
- снижение потерь при транспортировке энергии;
- совершенствование тарифной и инвестиционной политики в энергетическом комплексе города;
- развитие конкурентной среды в коммунальной энергетике;
- повышение уровня управляемости энергетическим комплексом со стороны органов местного самоуправления;
- создание материальной базы для развития города по пути повышения энергоэффективности городского хозяйства;
- вовлечение в хозяйственный оборот местных видов топлива и вторичных ресурсов, развитие альтернативной энергетики, снижение затрат на топливное обеспечение энергетического комплекса города;
- разработка и внедрение энергоэффективного оборудования, работающего на местных видах топлива. Использование альтернативных источников энергии;
- совершенствование обеспечения энергоресурсами удаленных территорий города;
- формирование рынка энергии;
- развитие муниципальной энергетики;
- снижение потерь при транспортировке тепловой энергии;
- поддержка местного товаропроизводителя.