- •2007 Содержание
- •Раздел I. Концептуальные основы стратегии развития города березники ………………………………………………………………………6
- •Раздел II. Исходные конкурентные возможности березников ………………………………………………………………………………...20
- •Раздел III. Стратегические направления и приоритеты ……….54
- •Раздел IV. Механизм реализации стратегии развития города………………………………………………………………………………………..97
- •Приложения… …………………………………………………………………..101
- •Раздел I. Концептуальные основы стратегии развития города березники
- •Основные понятия, используемые в настоящей Стратегии
- •1.2. Зачем нужна городу Стратегия развития?
- •1.3. Миссия города
- •1.4. Стратегическая цель и подцели
- •1.5. Анализ и оценка потенциала территории города
- •1.6. Стратегические направления и приоритеты
- •1.7. Основные принципы и основные методы разработки стратегии Березников
- •1.8. Организационные условия и механизмы реализации Стратегии
- •Раздел II. Исходные конкурентные возможности березников
- •2.1. Анализ внешних факторов развития города
- •2.1.1.Экономико-географическое и геополитическое положение
- •2.1.2. Березники в системе мировой экономики в контексте глобализации и общей экономической и социальной политики федерального центра
- •2.1.3. Березники в региональной экономике
- •2.2. Анализ конкурентных возможностей внутренней среды Березников
- •2.2.1. Природно-ресурсный потенциал Земельные ресурсы
- •Полезные ископаемые
- •Водные ресурсы
- •2.2.2. Демографическая ситуация и человеческий потенциал
- •2.2.3. Развитие экономики города и производственный потенциал Промышленность
- •Строительство
- •Внешний транспорт
- •Финансовый сектор
- •2.2.4. Социальная сфера и социальный потенциал Образование
- •Здравоохранение
- •Культура
- •Физическая культура и спорт
- •2.2.5. Городская среда, инженерная инфраструктура, пространственная организация Жилищно-коммунальное хозяйство
- •Экологическая ситуация
- •Опасные природно-техногенные процессы
- •Сценарий I . «Березники – провинциальный город».
- •Сценарий II. «Березники – вторая региональная столица Прикамья»
- •Раздел III. Стратегические направления и приоритеты Направление 1. Сохранение и развитие человеческого потенциала
- •Стратегическое видение будущего
- •Способы и методы решения стратегических задач
- •Ожидаемые результаты:
- •1. 1. Программа: Березники – здоровый город
- •1.2. Программа: Образование – залог успеха, основа развития
- •1.3. Программа: Березники – культурный, спортивный и туристический центр Верхнекамья
- •Основные задачи:
- •Стратегическое видение будущего
- •Стратегические преимущества и угрозы сведены в таблице 4.
- •Ожидаемые результаты
- •2.1. Программа: Березники – город сбалансированной экономики.
- •2.2. Программа: Березники – территория, благоприятная для ведения бизнеса
- •Направление 3. Улучшение качества городской среды проживания
- •Стратегическое видение будущего
- •Основные методы решения задач направления Организационные методы:
- •Технологические методы:
- •Экономические и финансовые методы:
- •Ожидаемые результаты:
- •3.1. Программа: Развитие новых форм управления жилищным фондом.
- •3.2. Программа: Развитие и надежное функционирование систем жизнеобеспечения города
- •3.3. Программа: Удобный и доступный общественный транспорт.
- •3.4. Программа: Оздоровление окружающей среды
- •Направление 4. Формирование устойчивой социальной среды и благоприятного социального климата
- •Стратегическое видение будущего
- •Основные методы решения задач направления
- •Ожидаемые результаты:
- •4.1. Программа: Березники – город, безопасный для проживания, отдыха, бизнеса, посещений.
- •4.2. Программа: Город высоких социальных стандартов.
- •Направление 5. Становление гражданского общества и развитие местного самоуправления
- •Стратегическое видение будущего
- •Способы и методы решения стратегических задач
- •5.1.Программа: Березники – город активных и ответственных граждан.
- •5.2. Программа: Березники – город общественного согласия.
- •Раздел IV. Механизм реализации стратегии развития города
Способы и методы решения стратегических задач
Решение задач стратегического направления во многом зависит от успешности реализации других направлений стратегического плана. Экономические, политические, социокультурные процессы, происходящие в городе, обусловливают уровень гражданской активности населения, общественного согласия.
Для реализации программ в рамках данного стратегического направления признается необходимость:
наличия координирующего центра, целенаправленно и планомерно работающего по реализации программы;
совершенствования нормативно-правовой базы;
развертывания информационно-просветительской деятельности;
поддержки инновационных процессов, гражданских инициатив;
признание важности комплексного подхода к реализации программ в рамках данного стратегического направления.
Ожидаемые результаты:
создание эффективно функционирующего института местного самоуправления;
создание системы социального партнерства власти и населения;
развитие разнообразных форм и видов гражданской активности граждан;
формирование системы общественного согласия, отношений толерантности в обществе, достижение межконфессионального диалога, развитие национально-культурных сообществ;
сохранение и развитие статуса «второго города»;
развитие гуманитарных социальных инициатив;
развитие территориального общественного самоуправления.
Программы в рамках направления:
5.1.Березники – город активных и ответственных граждан.
5.2.Березники – город общественного согласия.
5.1.Программа: Березники – город активных и ответственных граждан.
Цель: создание условий для активизации и эффективного использования на благо города и его жителей разнообразных форм активности широких слоев населения.
Задачи:
- повышение активности широких слоев населения;
- объединение активных граждан;
- создание постоянно действующей системы социального партнерства городской власти и населения;
- формирование у молодых людей активной жизненной позиции, готовности к участию в общественно-политической жизни страны;
- формирование и воспитание у молодежи гражданственности, развитие чувства городской идентичности.
Стратегические проекты:
1. Я – гражданин Березников.
2. Молодежный проспект.
3. Информационная линия.
Ожидаемые результаты:
- постепенное увеличение числа участников массовых форм активности горожан;
- увеличение активности организованных форм;
- развитие общественной инициативы и возможности участия горожан в решении вопросов местного значения;
- становление гражданской позиции молодого человека.
5.2. Программа: Березники – город общественного согласия.
Цель: достижение высокого уровня консолидации и совместной деятельности граждан на благо городского сообщества
Задачи:
- формирование у населения принципов общественного согласия как основы образа жизни горожан;
- обеспечение диалога между представителями различных (общественных, политических, национально-культурных и религиозных) организаций для достижения реального сотрудничества и взаимопонимания в рамках городского сообщества;
- обеспечение эффективного взаимодействия администрации с представителями различных (общественных, политических, национально-культурных и религиозных) организаций с целью дальнейшего развития гражданского общества.
Стратегические проекты:
1. Институт местного самоуправления.
2. Дом общественных организаций.
3. Социальное партнерство.
Ожидаемые результаты:
- создание комплекса взаимодействия администрации с общественными, политическими, национально-культурным и религиозными организациями;
- совершенствование нормотворческой деятельности органов местного самоуправления;
- формирование сильного устойчиво работающего общественного сектора;
- активизация работы некоммерческого сектора города через материальное стимулирование в форме грантов;
- сохранение и умножение культурных и духовных ценностей местного сообщества.