- •2007 Содержание
- •Раздел I. Концептуальные основы стратегии развития города березники ………………………………………………………………………6
- •Раздел II. Исходные конкурентные возможности березников ………………………………………………………………………………...20
- •Раздел III. Стратегические направления и приоритеты ……….54
- •Раздел IV. Механизм реализации стратегии развития города………………………………………………………………………………………..97
- •Приложения… …………………………………………………………………..101
- •Раздел I. Концептуальные основы стратегии развития города березники
- •Основные понятия, используемые в настоящей Стратегии
- •1.2. Зачем нужна городу Стратегия развития?
- •1.3. Миссия города
- •1.4. Стратегическая цель и подцели
- •1.5. Анализ и оценка потенциала территории города
- •1.6. Стратегические направления и приоритеты
- •1.7. Основные принципы и основные методы разработки стратегии Березников
- •1.8. Организационные условия и механизмы реализации Стратегии
- •Раздел II. Исходные конкурентные возможности березников
- •2.1. Анализ внешних факторов развития города
- •2.1.1.Экономико-географическое и геополитическое положение
- •2.1.2. Березники в системе мировой экономики в контексте глобализации и общей экономической и социальной политики федерального центра
- •2.1.3. Березники в региональной экономике
- •2.2. Анализ конкурентных возможностей внутренней среды Березников
- •2.2.1. Природно-ресурсный потенциал Земельные ресурсы
- •Полезные ископаемые
- •Водные ресурсы
- •2.2.2. Демографическая ситуация и человеческий потенциал
- •2.2.3. Развитие экономики города и производственный потенциал Промышленность
- •Строительство
- •Внешний транспорт
- •Финансовый сектор
- •2.2.4. Социальная сфера и социальный потенциал Образование
- •Здравоохранение
- •Культура
- •Физическая культура и спорт
- •2.2.5. Городская среда, инженерная инфраструктура, пространственная организация Жилищно-коммунальное хозяйство
- •Экологическая ситуация
- •Опасные природно-техногенные процессы
- •Сценарий I . «Березники – провинциальный город».
- •Сценарий II. «Березники – вторая региональная столица Прикамья»
- •Раздел III. Стратегические направления и приоритеты Направление 1. Сохранение и развитие человеческого потенциала
- •Стратегическое видение будущего
- •Способы и методы решения стратегических задач
- •Ожидаемые результаты:
- •1. 1. Программа: Березники – здоровый город
- •1.2. Программа: Образование – залог успеха, основа развития
- •1.3. Программа: Березники – культурный, спортивный и туристический центр Верхнекамья
- •Основные задачи:
- •Стратегическое видение будущего
- •Стратегические преимущества и угрозы сведены в таблице 4.
- •Ожидаемые результаты
- •2.1. Программа: Березники – город сбалансированной экономики.
- •2.2. Программа: Березники – территория, благоприятная для ведения бизнеса
- •Направление 3. Улучшение качества городской среды проживания
- •Стратегическое видение будущего
- •Основные методы решения задач направления Организационные методы:
- •Технологические методы:
- •Экономические и финансовые методы:
- •Ожидаемые результаты:
- •3.1. Программа: Развитие новых форм управления жилищным фондом.
- •3.2. Программа: Развитие и надежное функционирование систем жизнеобеспечения города
- •3.3. Программа: Удобный и доступный общественный транспорт.
- •3.4. Программа: Оздоровление окружающей среды
- •Направление 4. Формирование устойчивой социальной среды и благоприятного социального климата
- •Стратегическое видение будущего
- •Основные методы решения задач направления
- •Ожидаемые результаты:
- •4.1. Программа: Березники – город, безопасный для проживания, отдыха, бизнеса, посещений.
- •4.2. Программа: Город высоких социальных стандартов.
- •Направление 5. Становление гражданского общества и развитие местного самоуправления
- •Стратегическое видение будущего
- •Способы и методы решения стратегических задач
- •5.1.Программа: Березники – город активных и ответственных граждан.
- •5.2. Программа: Березники – город общественного согласия.
- •Раздел IV. Механизм реализации стратегии развития города
Технологические методы:
развитие инфраструктуры города по пути рационального и эффективного использования топливно-энергетических ресурсов;
применение приборов учета, сберегающих технологий, доведение удельных норм потребления до мировых стандартов, а уровень потерь – до минимально возможных;
использование передовых технологий и современных материалов при сооружении, ремонте и эксплуатации жилых домов и инженерных сетей;
улучшение качества атмосферного воздуха, водных объектов, восстановление почв и предотвращение их от загрязнений;
минимизация образования промышленных отходов;
улучшение качества питьевой воды;
организация безопасного захоронения, переработки и утилизации бытовых и промышленных отходов;
снижение и доведение до безопасных уровней техногенной нагрузки на человека и окружающую среду.
Экономические и финансовые методы:
контроль за целевым использованием финансовых вложений бюджетов различных уровней в жилищно-коммунальную сферу;
привлечение частных инвесторов в расширение и укрепление технической базы ЖКХ;
взвешенная и обоснованная ценовая политика в установлении тарифов в зависимости от качества предоставления услуг;
создание конструктивных договорных форм сотрудничества региональных органов государственной власти и органов местного самоуправления в вопросах экологической политики;
активизация и усиление направленного стимулирующего эффекта налоговых льгот при решении социальных и экологических проблем краевого и местного уровней;
содействие развитию прямых горизонтальных связей между муниципальными образованиями и осуществления ими кооперационного взаимодействия при реализации экологически значимых проектов и программ.
Ожидаемые результаты:
Реализация программ и мероприятий обеспечит:
создание рациональной структуры и оптимального уровня потребления топливно-энергетических ресурсов, внедрение современных энерго-ресурсосберегающих, малоотходных технологий;
совершенствование управления системой городского жизнеобеспечения и достижение высокой надежности и безопасности функционирования инженерных систем;
высокое качество жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых населению, при одновременном эффективном использовании энерго- и материальных ресурсов;
развитие рынка и конкурентной среды в сфере ЖКХ;
надежное теплоснабжение на основе диверсификации его источников;
создание базы и предпосылок для дальнейшего развития энергоэффективности городского хозяйства;
смягчение последствий техногенных аварий и катастроф;
совершенствование тарифной и инвестиционной политики;
поэтапную стабилизацию экологической обстановки и достижение нормативных показателей экологических нагрузок за счет:
практического решения приоритетных экологических задач (снижение уровня техногенного загрязнения воздушного бассейна путем уменьшения автотранспортных и промышленных выбросов, удовлетворения потребностей населения в питьевой воде стандартного качества и др.);
экологического совершенствования промышленных производств и экологически ориентированного развития города (включая рационализацию структуры и уровня потребления топливно-энергетических ресурсов, внедрение новых технологий - энергосберегающих, малоотходных, эффективных методов очистки выбросов, сбросов, а также оптимизацию и передислокацию промышленного производства);
переработки и утилизации бытовых и промышленных отходов;
рационализации природопользования, охраны природных ресурсов по каждому из компонентов природной среды.
Программы в рамках направления:
3.1. Развитие новых форм управления жилищным фондом.
3.2. Развитие и надежное функционирование систем жизнеобеспечения города
3.3. Удобный и доступный общественный транспорт.
3.4. Оздоровление окружающей среды