- •Тема 1. Административное право как отрасль права Задача 1.
- •Задача 2.
- •Задача 5
- •Задача 6
- •Задача 7.
- •Задача 11.
- •Тема 2. Субъекты ап отношений Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 4.
- •Задача 5.
- •Задача 6
- •Задача 7
- •Задача 8
- •Задача 11
- •Тема 3. Система и структура органов исполнительной власти. Задача 1
- •Указ Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. N 314 «о системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»
- •Указ Президента Российской Федерации от 24 сентября 2007 г. N 1274 "Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти Структура федеральных органов исполнительной власти
- •Задача 2 (семинар)
- •Задача 3 (семинар)
- •Задача 4
- •Утверждено Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 г. N 711 положение о государственной инспекции безопасности дорожного движения министерства
- •Задача 7 (семинар)
- •Тема 4. Государственная служба Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 6
- •Задача 7
- •Тема 5. Учение об административном действии Задача 1
- •Федеральный закон об архитектурной деятельности в российской федерации
- •Задача 2
- •Федеральный закон о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним
- •Задача 3
- •Задача 6
- •Задача 8
- •Задача 10
- •Задача 15
Задача 5.
Кто может быть ответчиком?
Должностное лицо – это лицо, которое в данный конкретный момент осуществляет властные полномочия, действует от имени органа власти, представляет его. Таким образом, если инспектор выражал мнение органа власти, действовал в тот момент в качестве должностного лица, то ответчиком будет организация, которую он представляет.
Имеет ли значение, высказал инспектор собственное мнение или озвучил позицию органа?
Я думаю, имеет, поскольку если он высказал свое мнение, то об АП речи нет, поскольку ни ким образом не затрагивается публичный интерес.
Если имеет, то как определить, в каком качестве он действовал?
Задача 6
Каков статус органов при других органах исполнительной власти?
Могут ли им предоставляться властные и иные публичные функции и полномочия?
Если говорить о Правительственной комиссии по вопросам экономической интеграции как о некоем органе при органе исполнительной власти, то необходимо указать на ст. 12 ФЗ «О Правительстве РФ» , где сказано, что :
Правительство Российской Федерации вправе учреждать организации, образовывать координационные, совещательные органы, а также органы при Правительстве Российской Федерации. Для расследования причин возникновения обстоятельств чрезвычайного характера и ликвидации их последствий Правительство Российской Федерации вправе учреждать правительственные комиссии по расследованию причин возникновения обстоятельств чрезвычайного характера и ликвидации их последствий. По решению Председателя Правительства Российской Федерации к работе в указанных комиссиях могут привлекаться представители Федерального Собрания Российской Федерации.
КОМИССИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ— орган Правительства РФ, созданный им для координации деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ в различных областях общественной и государственной жизни. В состав комиссии входят члены Правительства РФ, а также иные лица. Комиссию, как правило, возглавляет заместитель Председателя Правительства РФ.
Получается, Комиссия действует от имени Правительства РФ и относится к органам исполнительной власти. И отказ министра СХ в предоставлении информации с ссылкой на то, что комиссия не орган исполнительной власти, неправомерен.
Система органов исполнительной власти учреждается Указом Президента РФ, а указанных комиссий перечне органов нет. Эти органы созданы в обеспечение деятельности органов исполнительной власти.
В частно-правовых отношениях действует довод о том, что у кого-то там не корреспондирующих полномочий, в публично-правовых такие доводы не действуют – отношения в системе разделения властей, публичные отношения, здесь не частный интерес, а публичный.
Если мы создаем координирующий орган, то создаем для обеспечения эффективности государственного управления. Можно ли формально-юридически передавать ему полномочия?
Задача 7
Проблема: различие статусов гос.органа и гос.органа как юр.лица. Все три формы государственных организаций создаются для выполнения государственно значимых функций. Статус гос.органа проистекает не из государственногореестра6 а из того, что орган образован решением уполномоченного лица, наделен определенной компетенции и т.д.
Насколько правомерно по таким основаниям исключать комитет из реестра юр.лиц? Практика прошлых лет-налоговые инспекции доходы гос.органов, зарегистрированных в качестве юр.лиц, пытались обложить налогами.