- •Административное право россии
- •2012 Авторы:
- •Предисловие
- •Оглавление
- •Часть общая
- •Раздел 1.Исполнительная власть и управление в системе жизнедеятельности общества. Формы и методы управленческой деятельности
- •Тема 1.1. Исполнительная власть и управление в системе жизнедеятельности общества.
- •§1.1. 1.Понятие управления как сферы применения норм административного права. Виды управления.
- •§1.1.2. Государственная исполнительная власть и государственное управление как вид государственной деятельности (взаимосвязь и соотношение)
- •§1.1.3. Характерные особенности и структура государственного управления как вида государственной деятельности (исполнительной власти)
- •Тема 1.2. Методы административно-правового регулирования (реализации компетенции) субъектов исполнительной власти
- •§1.2.1. Понятие метода управления как элемента управленческого процесса. Классификация методов управления
- •§1.2.2. Содержание и взаимосвязь убеждения, стимулирования, принуждения как всеобщих основных методов управления
- •§1.3.1.Понятие и виды форм управленческой деятельности субъектов исполнительной власти
- •§2.2.2. Понятие правовых актов государственного управления как основной формы реализации компетенции субъектов исполнительной власти. Классификация правовых актов
- •§1.3.2. Требования, предъявляемые к правовым актам государственного управления, и последствия их несоблюдения
- •Контрольные вопросы
- •Раздел 2. Предмет административного права (административно-правового регулирования)
- •Тема 2.1. Предмет, область, сфера административно-правового регулирования (взаимосвязь и соотношение)
- •Тема 2.2. Разновидности организационных отношений в сферах государственного управления (краткая характеристика видов)
- •Контрольные вопросы:
- •Раздел 3. Административно-правовые нормы и отношения. Система и источники административного права. Административно-материальное и административно-процессуальное право
- •Тема 3.1. Административно-правовые нормы и отношения.
- •§3.1.1.Понятие, особенности и виды административно-правовых норм
- •§3.1.2. Понятие, особенности, виды и структура административно-правовых отношений
- •§3.1.3. Способы защиты административно-правовых отношений
- •Тема 3.2. Система и источники административного права. Административно-материальное и административно-процессуальное право
- •§3.2.1 Основания и виды систематизации норм административного права
- •§3.2.2. Источники административного права и их систематизация
- •§3.2.3. Административное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина
- •§3.2.4. Место и роль науки административного права в системе наук об управлении (наук управления)
- •§3.2.5.Административно-материальное и административно-процессуальное право.
- •Контрольные вопросы:
- •Тема 4.1. Граждане как субъекты административного права. Административно-правовой статус гражданина.
- •§4.1.1. Конституционно-правовой статус личности и гражданина как основа всех отраслевых, особенных и специальных правовых статусов граждан
- •§4.1.2. Понятие, особенности и виды административно-правовых
- •§4.1.3. Обеспечение административно-правовыми нормами прав, свобод, законных интересов граждан и механизма их реализации
- •§4.1.4. Особенности административно-правового статуса иностранцев и лиц без гражданства
- •Тема 4.2. Общественные объединения граждан как субъекты административного права (административно-правовой статус)
- •§4.2.1. Понятие и виды (организационно-правовые формы) общественных объединений граждан
- •§4.2.1. Правовое положение религиозных объединений
- •Контрольные вопросы
- •Тема 5.1.Президент Российской Федерации и исполнительная власть.
- •§5.1.1.Прерогативы Президента Российской Федерации как главы государства, гаранта Конституции, организатора и руководителя системы государственной исполнительной власти
- •§5.1.2. Правовой статус и структура Администрации Президента рф
- •Тема 5.2. Государственные органы исполнительной власти (органы государственного управления): система и компетенция
- •§5.2.1. Понятие государственного органа исполнительной власти (государственного управления) и его компетенции
- •§5.2.2. Организационно-правовые основы построения системы органов исполнительной государственной власти (государственного управления) и основные звенья ее структуры
- •§5.2.3. Структура системы федеральных государственных органов исполнительной власти (высшие, центральные, территориальные органы государственного управления)
- •§5.2.4. Структура системы органов исполнительной власти (государственного управления) субъектов Российской Федерации
- •§5.2.5. Правовые основы формирования, организационная структура аппарата и штаты государственных органов исполнительной власти (органов государственного управления)
- •§5.2.6. Система и правовой статус муниципальных органов в конституционной модели местного самоуправления
- •§5.2.7. Взаимоотношения муниципальных образований и их органов с государственными органами исполнительной власти
- •§5.2.9. Органы внутреннего управления предприятием (учреждением), порядок их формирования и основы взаимоотношений со своими учредителями и работниками
- •Контрольные вопросы
- •Раздел 6.Административно-правовой статус государственных и негосударственных служащих. Правовые основы организации государственной службы.
- •Тема 6.1 Служба как специфический вид социально-трудовой деятельности. Характерные признаки служащего Виды службы и служащих по действующему законодательству.
- •Тема 6.2. Государственная служба как организационно-правовая категория, элемент государственной организации и правовой институт. Понятие государственной и муниципальной службы и служащего.
- •Тема 6.4. Правовые основы организации государственной службы.
- •Контрольные вопросы
- •Раздел 7. Понятие административного принуждения, его виды и соотношение с административной ответственностью.
- •Тема 7.1. Понятие административного принуждения, его виды и особенность.
- •Тема 7.2. Административная ответственность: понятие, структура, субъекты
- •§7.2.1. Понятие и структура административной ответственности.
- •§7.2.2. Основания и условия административной ответственности. Административное правонарушение: понятие, признаки, состав.
- •§7.2.3. Субъекты административной ответственности
- •Тема 7.3. Административные наказания (санкции). Производство по делам об административной ответственности (понятие и стадии)
- •§7.3.1. Административные наказания: понятие, система, виды.
- •§7.3.2. Производство по делам об административной ответственности (понятие и стадии)
- •Контрольные вопросы
- •Тема 8.1. Правоохранительная деятельность государства. Законность и дисциплина в сфере административно-правового регулирования.
- •§8.1.1. Дисциплина и законность как основа правопорядка в обществе и государстве (понятие, виды, соотношение)
- •§8.1.2. Понятие и система правоохранительной деятельности государства как средства поддержания режима законности и дисциплины в жизнедеятельности гражданского общества и государства
- •Тема 8.2. Организационно-правовые способы обеспечения законности и дисциплины в сфере реализации исполнительной власти (управленческой деятельности)
- •§8.2.1. Особенности законности и дисциплины в сфере управленческой деятельности и административно-правового регулирования
- •§8.2.2. Понятие и виды способов обеспечения законности и дисциплины в сфере реализации исполнительной власти (управленческой деятельности)
- •§8.2.3. Виды и формы контрольной деятельности государства
- •§8.2.4. Виды и формы надзорной деятельности государства
- •§8.2.5. Контрольно-надзорная деятельность государства и ее виды
- •Контрольные вопросы
- •Часть особенная
- •Тема 9.1. Область экономики как объект государственного регулирования и управления (общая характеристика)
- •§9.1.2. Социально-правовая характеристика структуры экономики как объекта государственного регулирования и управления
- •§9.1.3. Понятие и система государственного регулирования и управления (административно-правового регулирования) в области экономики
- •Тема 19.2. Межотраслевое административно-правовое регулирование в области экономики: основные направления экономико-правового регулирования и сферы государственного управления.
- •§9.2.1. Управление государственным имуществом и антикризисное государственное регулирование в негосударственном секторе (участие в процедурах банкротства)
- •§9.2.2. Антимонопольное государственное регулирование
- •§9.2.3. Государственное банковское и налоговое регулирование
- •§9.2.4. Государственное экологическое регулирование в области экономики
- •§9.2.5. Государственное регулирование организации социально-трудовой сферы
- •§9.2.6. Сфера общегосударственного учета и статистики
- •§9.2.7. Сфера государственной стандартизации, метрологии, сертификации.
- •§9.2.8. Контрольно-разрешительная деятельность государства
- •§9.2.9. Административная ответственность в системе межотраслевого управления экономикой
- •Контрольные вопросы
- •Раздел 10. Отраслевое административно - правовое регулирование в хозяйственно-экономических комплексах
- •Тема 10.1. Административно-правовое регулирование в промышленном комплексе
- •Тема 10.2. Административно-правовое регулирование в строительном комплексе
- •Тема 10.3. Административно-правовое регулирование в агропромышленном комплексе
- •Тема 10.4. Административно-правовое регулирование в хозяйственно-обслуживающем комплексе
- •Контрольные вопросы
- •Тема 11.1. Государственное регулирование образования и науки в Российской Федерации
- •§11.1.1. Понятие образования и его системы как объекта государственного регулирования и управления
- •§11.1.2. Система образовательных программ и государственных образовательных стандартов
- •§11.1.3. Правовой статус образовательных учреждений и их система
- •§11.1.4. Организационно-правовой статус высшего учебного заведения и управление им
- •§11.1.5. Система государственных и муниципальных органов управления образованием и их компетенция
- •§11.1.6. Государственное регулирование управления российской наукой
- •§11.1.7. Государственное регулирование делами молодежи.
- •Тема 11.2. Государственное регулирование в отраслях культуры
- •§11.2.1. Понятие и виды культурной деятельности, правовой статус организаций культуры в системе Министерства культуры Российской Федерации.
- •§11.2.2. Государственное регулирование архивного дела
- •§11.2.3.Государственное регулирование туризма.
- •§11.2.4. Государственное регулирование печати, иных средств массовой информации, кино-театральной деятельности, библиотечного дела.
- •§11.2.5. Административная ответственность в социально-культурном комплексе.
- •Тема 11.3. Государственное регулирование здравоохранения, социального обслуживания и социальной зашиты населения
- •§11.3.1. Общая социально-правовая характеристика системы здравоохранения как объекта государственного регулирования и управления.
- •§11.3.2. Система органов управления здравоохранением и их компетенция
- •§11.3.3. Организация государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации
- •§11.3.4. Государственное регулирование организации социального обслуживания и социальной защиты населения
- •Контрольные вопросы
- •Раздел 12. Понятие и виды безопасности, силы и средства ее обеспечения.
- •Тема 12.1. Государственное управление охраной и защитой безопасности личности, общества и государства.
- •§12.1.1. Система безопасности Российской Федерации, силы и средства ее обеспечения
- •§12.1.2. Организационно-правовые средства обеспечения безопасности личности, общества и государства (система и краткая характеристика).
- •Тема 12. 2. Государственное управление деятельностью разведки, контрразведки и других спецслужб
- •§12.2.1. Основы правовой организации системы спецслужб Российской Федерации.
- •§12.2.2. Система и компетенция органов государственного управления специальными службами.
- •Контрольные вопросы
- •Тема 13.1. Государственное управление иностранными делами Российской Федерации
- •§13.1.3. Координирующая роль мид России в проведении единой внешнеполитической линии Российской Федерации во взаимоотношениях с иностранными государствами
- •Тема 13.2. Правовые основы государственной организации таможенного дела и таможенной службы в Российской Федерации
- •§13.2.1. Понятие таможенного дела и правовые основы его организации в Российской Федерации
- •§13.2.2. Государственные органы управления таможенным делом и их компетенция
- •§13.2.3. Таможенный контроль и административная ответственность за нарушение таможенных правил
- •Контрольные вопросы
- •Тема 14. Государственное управление обороной Российской Федерации. Правовое регулирование защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации.
- •Тема 14.1. Государственное управление обороной Российской Федерации.
- •§14. 1.1. Понятие обороны и системы военной организации государства
- •§14.1.2. Система и компетенция органов государственного руководства военной организацией государства и управления Вооруженными Силами, другими войсками и воинскими формированиями
- •§14.1.3. Правовое регулирование воинской обязанности и прохождения военной службы гражданами Российской Федерации
- •Тема 14.2. Правовое регулирование защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации
- •§14.2.1. Понятие и содержание защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации как объекта государственного управления
- •§14.2.2. Органы управления защитой и охраной Государственной границы Российской Федерации и их компетенция
- •§14.2.3. Меры административного принуждения и административной ответственности, применяемые пограничными органами и войсками
- •Контрольные вопросы
- •Тема 15.1. Государственное управление в сфере охраны общественного порядка, общественной безопасности и их защиты в интересах общества личности государства.
- •§15.1.1. Понятие общественного порядка и общественной безопасности в общей системе государственного порядка
- •§15.1.2. Министерство внутренних дел рф: компетенция, система, структура и основные направления деятельности
- •§15.1.3. Организация полиции в Российской Федерации
- •§15.1.4. Организационно-правовой статус внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации
- •§15.1.5. Особенности службы в полиции и органах внутренних дел, административные полномочия сотрудников милиции и военнослужащих внутренних войск Российской Федерации
- •Тема 15.2. Организация государственного управления в сфере юстиции в Российской Федерации
- •§15.2.1. Общая социально-правовая характеристика сферы юстиции как объекта государственного управления
- •§15.2.2. Система Министерства юстиции рф и компетенция органов и учреждений юстиции
- •§15.2.3. Организация службы судебных приставов в системе Министерства юстиции рф
- •§15.2.4. Организация службы исполнения наказаний в системе Министерства юстиции рф
- •Контрольные вопросы
- •Список основной учебной литературы
- •Тесты для проверки знаний
- •По теме № 1
- •По теме №2
- •По теме №3
- •По теме 4
- •По теме №5
- •По теме №6
- •По теме № 7
- •По теме №8
- •По теме №9
- •По разделам 10 и 11.
- •По разделу №12
- •По разделам 13-15
По теме 4
1. Подразделение норм административного права на обязывающие, запрещающие, ограничительные, уполномочивающие, стимулирующие и рекомендательные – это проявление их классификации:
а) по способу воздействия на объект управления;
б) по предмету регулирования общественных отношений;
в) по способу воздействия на поведение субъектов управления;
г) по объему правового регулирования;
д) по условиям действия.
2. В каком (каких) из поступивших на имя ректора вуза и перечисленных ниже документов содержатся нормы административного права?
а) заявление от выпускницы средней школы с просьбой допустить ее к вступительным экзаменам;
б) приказ Министерства образования и науки РФ о порядке присвоения ученых степеней и званий;
в) заявление начальника учебного отдела о предоставлении ему очередного отпуска;
г) приказ Рособрнадзора РФ о проведении аттестации данного вуза;
д) предписание органа Роспотребнадзора РФ об устранении в здании вуза нарушений санитарно-эпидемиологических правил;
е) ни в одном из упомянутых документов норм административного права нет;
ж) все упомянутые выше акты так или иначе направлены на регулирование управленческих общественных отношений, поэтому содержат нормы административного права.
3. Согласно ст. 22 Федерального конституционного закона «О чрезвычайном положении» на территории, на которой введено чрезвычайное положение, указом Президента РФ может вводиться особое управление этой территорией путем создания временного специального органа управления территорией. Нормы такого указа Президента РФ следует относить к категории:
а) постоянных (бессрочных) административно-правовых норм;
б) срочных административно-правовых норм обычного характера;
в) срочных административно-правовых норм экстраординарного (чрезвычайного) характера;
г) постоянных (бессрочных) административно-правовых норм экстраординарного характера;
д) такие нормы к административному праву вообще отношения не имеют.
4. Не переходя улицу в неположенном для этого месте, мы тем самым реализуем нормы административного права:
а) в форме их соблюдения;
б) в форме их исполнения;
в) в форме их использования;
г) в форме их применения;
д) к реализации норм административного права такое деяние вообще отношения не имеет.
5. Установите соответствие между основаниями классификации источников административного права и их видами:
а) по юридической силе;
б) по форме
законы, кодексы, указы, постановления, распоряжения, уставы, правила, инструкции
6. Гражданин, приобретя в собственность квартиру, обращается в органы Федеральной налоговой службы с просьбой в рамках соответствующих положений Налогового кодекса РФ предоставить ему возмещение ранее уплаченного налога на доходы физических лиц и прилагает копии соответствующих документов. Можно ли расценивать такое обращение гражданина как реализацию норм административного права и если «да», то в какой форме?
а) можно (в форме соблюдения нормы права);
б) можно (в форме использования нормы права);
в) можно (в форме применения нормы права);
г) можно (в форме исполнения нормы права);
д) нельзя.
7. Возможна ли реализация норм административного права без вступления субъекта в конкретные административно-правовые отношения?
а) возможна;
б) возможна, но только со стороны должностных лиц как субъектов административного права;
в) возможна, но только со стороны граждан как субъектов административного права;
г) не возможна.
8. Нормы административного права, содержащиеся в указах Президента РФ, если срок их вступления в силу не оговорен в самих этих указах, вступают в силу:
а) немедленно после подписания таких указов;
б) со дня официального опубликования таких указов;
в) через 7 дней после официального опубликования таких указов;
г) через 10 дней после официального опубликования таких указов;
д) через 30 дней после официального опубликования таких указов;
е) со дня государственной регистрации таких указов в Министерстве юстиции РФ.
9. Установите соответствие между основаниями классификации административно-правовых норм и их видами:
а) по содержанию; б) по методу воздействия; в) по сроку действия;
г) по территории действия.
материальные, региональные процессуальные, обязывающие, запрещающие, управомочивающие, постоянные, федеральные, временные
10. Нормы административного права, содержащиеся в постановлениях Правительства РФ, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина и не предусматривающие особого порядка их вступления в силу, вступают в силу:
а) немедленно после принятия таких постановлений;
б) со дня официального опубликования таких постановлений;
в) через 7 дней после официального опубликования таких постановлений;
г) через 10 дней после официального опубликования таких постановлений;
д) через 30 дней после официального опубликования таких постановлений;
е) со дня государственной регистрации таких постановлений в Министерстве юстиции РФ.
11. Нормы административного права, содержащиеся в актах федеральных органов исполнительной власти, подлежащих государственной регистрации в Министерстве юстиции РФ, срок вступления в силу которых в них самих не оговорен, вступают в силу:
а) немедленно после подписания таких актов;
б) со дня официального опубликования таких актов;
в) через 7 дней после официального опубликования таких актов;
г) через 10 дней после официального опубликования таких актов;
д) через 30 дней после официального опубликования таких актов;
е) со дня государственной регистрации таких актов в Министерстве юстиции РФ.
12. Нормы административного права, содержащиеся в федеральных законах (если особый порядок для этого не предусмотрен), вступают в силу:
а) немедленно после принятия таких законов;
б) со дня официального опубликования таких законов;
в) через 7 дней после официального опубликования таких законов;
г) через 10 дней после официального опубликования таких законов;
д) через 30 дней после официального опубликования таких законов;
е) нормы административного права в федеральных законах вообще содержаться не могут.
13. Субъектами административно-правовых отношений могут являться:
а) государственные служащие и граждане;
б) граждане Российской Федерации, иностранные граждане, работники органов внутренних дел, прокуратуры;
в) государственные органы и общественные объединения;
г) государственные и негосударственные организации, граждане Российской Федерации, иностранцы и лица без гражданства.
14. Норма Закона Российской Федерации «О милиции», предоставляющая право работнику милиции использовать транспортные средства, принадлежащие гражданам, организациям, предприятиям, учреждениям, только в строго определенных законом случаях является:
а) управомочивающей;
б) обязывающей;
в) запрещающей;
г) поощрительной.
15. К каким группам административных правоотношений относится обращение гражданина в службу спасения ГО ЧС с просьбой оказать помощь в ликвидации чрезвычайной ситуации?
…………………………………………………………………………………….
……………………………………………………………………………………
16. Административно-правовые отношения могут возникать:
а) только по инициативе государственного органа либо его должностного лица;
б) только по инициативе гражданина либо другого не наделенного властными полномочиями субъекта;
в) по инициативе абсолютно любого субъекта административного права.
17. Административно-правовые отношения между несоподчиненными органами исполнительной власти именуются как:
а) координационные;
б) субординационные;
в) деликтные;
г) такие отношения возникнуть не могут.
18. Основанием для возникновения, изменения, прекращения административно-правового отношения является:
а) издание соответствующего нормативного акта;
б) рождение ребенка;
в) пожар;
г) вакцинация.