3. Общие положения современной методики оценки земель сельскохозяйственного назначения.

В РФ с 1971 по 1989г. выполнены 4 тура бонитировки почв и экономической оценки с/х угодий. С 1980 по 1991г. проведена внутрихозяйственная оценка угодий. В процессе работ опыт массовой оценки земель, собран и обработан материал, характеризующий земельные угодья по комплексу показателей (почвенных, климатических, экономических), влияющих на продуктивность земель и затраты при производстве. В ходе земельно-оценочных работ выделяют земельно-оценочные группы почв по которым рассчитывают баллы бонитета, показатели местоположения хозяйств (эквивалентное расстояние), индексы затрат по технологическим свойствам земельных участков.

Государственная кадастровая оценка с/х угодий включает:

• Определение интегральных характеристик объектов оценки по плодородию почв, технологическим свойствам и местоположению.

• Определение расчетного рентного дохода и кадастровой стоимости с/х угодий объектов оценки.

Интегральными показателями оценки являются:

• По плодородию почв – балл бонитета, т.е. совокупный почвенный балл.

• По технологическим свойствам – индекс технологических свойств земельных участков.

• По местоположению – эквивалентное расстояние до пунктов реализации с/х продукции, и баз снабжения материально-техническими ресурсами.

Балл бонитета вычисляется на основе экспликаций, площадей групп или разновидностей почв и балла их бонитета. Для бонитировки разновидностей почв разрабатывается классификатор, каталог и шкала бонитировки почв.

Продуктивность 1га с.х. угодий (Bi)

Дифференциальный рентный доход с 1га с.х. угодий (ДРi) ДРi = Bi - ЦПi

Абсолютный рентный доход (АР) берется на уровне 12 руб на 1 га с.х. угодий

Расчетный рентный доход с 1 га с.х. угодий (3Pi); 3Pi = ДРi + АР

Кадастровая стоимость 1 га с.х. угодий определяется путем капитализации величины рентного дохода сроком за 33 года (стр. 3Pi х 33)

Кадастровая стоимость 1га определяет расчетный рентный доход умноженный на 33 года.

Данная методика тяготеет к затратному методу. Он мотивирует к повышению затрат, тем самым закрывая возможность интенсивного роста экономики. На теории искажалась сущность ренты, т.к произошло суммирование I и II дифференциальной ренты.

Также в методике существуют внутренние противоречия. Например при сроке капитализации 33 года, коэффициент рентабельности должен составлять , т.е Н_о=1,03 (пункт 24), а не 1,07 как это приведено в методике. Данный же показатель рентабельности 7% - это советский (нормативный) показатель. Очевиден заниженный уровень рентабельности, в цене производства (7%), закладываемый в рас­четы, т к он не сможет обеспечить нормальные темпы воспроиз­водства в сельском хозяйстве. уровень рентабельности как минимум 20%.

Была завышена расчетная продуктивность 1 га сельскохозяйственных угодий, определенная на основе средней фактической урожайности культур за 1966-1998 гг.

К дифференциальному рентному доходу прибавляется «абсолютная земельная рента» в размере 12 руб. по всем субъектам РФ, методика исчисления которой не известна. Справедливость налогооблагаемой базы, считают в этой ситуации весьма сомнительной, так как оп­ределяется практически рента II.

Использовать ре­зультаты ГКОЗ для других целей вообще не представляют возмож­ным, так как даже приближенно не определяется рента I, на осно­вании которой должны строиться земельные отношения в рыночных условиях. Срок капитализации завышен Бальная оценка не соответствует современному агрохимическому состоянию почв.

Плюсы этой методики:

- Рента легла в основу кадастровой стоимости земель.

Кадастровая стоимость 1га определяет расчетный рентный доход умноженный на 33 года.

4. Экологическая защита земель

Научно-технический прогресс и быстрое развитие на этой базе промышленного производства обострили проблему сохране­ния окружающей природной среды, в том числе земельных ре­сурсов. Предприятия нередко загрязняют почву химическими и радиоактивными веществами, захламляют и засоряют участки производственными отходами, неочищенными сточными водами и т. д. Земельное законодательство в связи с этим предусматри­вает ряд специальных мер. Они требуют от земельных собствен­ников и землепользователей строгого соблюдения экологических и санитарно-эпидемиологических норм при размещении, проек­тировании, строительстве, вводе в эксплуатацию новых и рекон­струируемых объектов, строений и сооружений, а также новых технологий, отрицательно влияющих на состояние земель (ст. 103 ЗК РФ). Законом предусмотрено обязательное оснащение предприятий эффективными очистными сооружениями. Оценка отрицательного влияния различных производств на состояние земель и эффективности природоохранных мероприятий произ­водится по результатам государственной санитарно-гигиеничес-кой и экологической экспертизы; заключение соответствующих органов является обязательным для исполнения.

При нарушении перечисленных требований виновные несут юридическую ответственность; возможны также остановка стро­ительства объектов или их производственной деятельности и прекращение права землепользования в связи с изъятием земель­ного участка. Юридическая ответственность конкретных лиц может быть дисциплинарной, административной или уголовной. К административной ответственности в виде штрафа привлека­ются как граждане, так и юридические лица (ст. 125).