5. Может ли орган местного самоуправления переводить государственные земли из одной категории в другую? Каким документом это регулируется?

Ответ: Нет, не может. В соответствии с пунктом 3 статьи 8 Земельного кодекса органами местного самоуправления может осуществляться перевод из одной категории в другую, находящиеся в муниципальной собственности, за исключением земель сельского назначения.

Экзаменационный билет №28

1. Подготовка геодезических данных для выноса точки в натуру в плане

Выполняются след. задачи: а) решение обратной геодезич. задачи; б) вычисление разбивочных углов; в) построение разбивочного чертежа

а) При выносе в натуру точек значение угла и длин линий (β, S) называют геоданными. Существ. два способа подготовки геоданных:

1способ графический: значения углов βи βи т.д. и длин линий снимают с плана с помощью транспортира и измерителя при этом необходимо знать точность снятия углов и расстояний.

т. А и В даны, существ. на местности, а т. М только в проекте.

2способ аналитический: даны проектные координаты т. А и В и м необходимо вычислить горизонтальные углы и длины линий. Для этого: 1. решаем обратную геодез. задачу. ,. Затем находим длины линий:S=. б) вычисление разбивочных углов: β==> β=

в) построение разбивочного чертежа: чертежа, на котором показаны исходные опорные точки, проектные точки, соединенные линиями, и на кот. выписаны геодез. данные (разбивочн. углы и длины линий)

Замечания: 1. разбивочный чертеж строится т.о., чтобы каждая проектная точка выносилась в натуру относительно 3-х исходных пунктов. 2. для контроля вычисления разбивочных углов следят за тем, чтобы сумма углов треугольн. =180°. 3. отклонение луча от т. М в треугольн. не должно превышать величину 2. Например, если из т. А и В вынесли т. М, а для контроля с точки С отложим соответствующ. разбивочн. углы, так вот Δ д.б. <2, т.е. эти точки М и М´ д.б. видны в поле трубы.

2. Задачи и содержание проекта внутрихозяйственного землеустройства

Основной целью (в.х.) зем-ва является организация рационального использования земель и связанных с ней средств производства, обеспечивающая максимальную экономическую эффективность производства. При этом решаются следующие задачи: 1. Определить назначение, характер и режим использования каждого земельного участка и контура угодий в соответствии с присущими ему свойствами: местоположением, плодородием, растительностью, характером увлажнения, размерами, конфигурацией и т.д. 2. Определить меры по улучшению производительных свойств и природных условий земельных участков на основе мелиоративных, культуртехнических или агротехнических мероприятий. 3. Обеспечить рациональное соотношение и сбалансированность основных элементов и условий производства: организации территории; организационно-производственной структуры; расселения; размещения отраслей, производственных и хозяйственных центров. 4. Создать организационно-территориальные условия для применения современных технологий, производственного использования техники.5. Разработать систему природоохранных и почвозащитных мероприятий. 6.Разработать систему земельно-оценочных нормативов, необходимых для регулирования внутрихозяйственных земельных отношений, внутрихозяйственного планирования и управления, налогообложения..

В основе (в.х.) зем-ва лежит научно обоснованный проект. Он представляет собой совокупность документов (расчетов, пояснений, чертежей) по организации территории с/х предприятия. Содержание составных частей и элементов проекта: 1. При размещении производственных подразделений и хозяйственных центров решаются наиболее масштабные задачи, определяющие производственную структуру предприятия. Здесь необходимо обосновать, на базе каких населенных пунктов должна развиваться хозяйственная инфраструктура, где целесообразно развивать жилое и производственное строительство, разместить животноводческие и другие производственные центры: фермы, гаражи, мистические, склады и т. п. 2. Среди инженерных объектов важное значение имеет магистральная дорожная сеть. Внутрихозяйственные магистральные дороги проектируются в соответствии с направлением грузопотоков. Эти дороги соединяют хоз. центры с населенными пунктами, ж/д станциями, автодорогами общего пользования, севооборотными массивами и другими грузооборотными пунктами. К инженерным сооружениям также общехоз. назначения относятся мелиоративные системы, водохозяйственные объекты, крупные агролесомелиоративные, противоэрозионные и другие комплексы. 3. Организация угодий является важнейшей задачей территориальной организации производства. Ее ключевая проблема - перевода угодий из одного вида в другой. В результате организации угодий определяются границы массивов пашни, многолетних насаждений, сенокосов и пастбищ. 4. При организации системы севооборотов устанавливаются их типы, виды и количество. Поэтому организация севооборотов связана с внедрением комплексов мелиоративных и агротехнических мероприятий по улучшению пахотных земель. 5. Устройство территории севооборотов включает размещение полей и рабочих участков, размещение защитных лесных полос, полевой дорожной сети, полевых станов и источников полевого водоснабжения. 6. Устройство территории многолетних насаждений проводится в крупных садах и виноградниках, имеющих, как правило, самостоятельное товарное значение. Устройство заключается в размещении пород и сортов, кварталов или клеток, бригадных участков, проектирования ветроломных лесопосадок, источников водоснабжения и подсобных хозяйственных центров 7.Устройство территории пастбищ заключается в разбивке на гуртовые и отарные участки, т. е. закреплении участков пастбища за отдельными фермами и выпасными группами скота. При этом вводится система пастбищеоборота, проектируются загоны очередного стравливания, скотопрогоны, водопойные и хоз. площадки. 8. Устройство территории сенокосов включает организацию сенокосооборота, размещение сенокосооборотных и бригадных участков, а при необходимости – проектирование дорог и полевых станов. Процесс в.х.зем-ва в целом включает следующие этапы:

- подготовительные и обследовательские работы

- составление задания на проектирование

- составление и утверждение проекта

- перенесение проекта в натуру

- изготовление и выдача землеустроительных документов

- осуществление проекта и авторский надзор.

3. Кредитная (инвестиционная) стоимость земель.

   Инвестиционная стоимость земли рассчитывается как стоимость для конкретного лица или группы лиц использования данной землей в инвестиционных целях. При определении инвестиционной стоимости, в отличие от определения рыночной стоимости, учет возможности отчуждения оцениваемой земли по инвестиционной стоимости на открытом рынке не обязателен.

Инвестиционная стоимость полностью зависит от конкретных целей инвестора и может быть больше или меньше рыночной стоимости. Расчет стоимости основан на доходах инвестора, ожидаемых от использования данного объекта недвижимости в перспективном инвестиционном проекте. В основе расчета инвестиционной стоимости лежит целесообразность инвестирования, сточки зрения типичных инвесторов, на данном сегменте рынка недвижимости. Например, инвестиционная стоимость здания, расположенного в центре города, может быть определена исходя из наиболее эффективного использования аналогичных объектов недвижимости с учетом насыщенности рынка данными услугами и соизмерена с текущими доходами, которые потерял бы собственник здания при его продаже.

4. Виды права землепользования, закрепленного в законодательстве

В соответствии с земельным законодательством РФ земельные участки, находящиеся в государственной собственности, могут пере­даваться юридическим и физическим лицам на праве пользования.

Право пользования землей подразделяется на бессрочное (по­стоянное) и срочное. Право срочного пользования, в свою оче­редь, делится на право аренды и право временного пользования.

Земельные участки на праве бессрочного (постоянного) поль­зования предоставляются только государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления для определенных целей; гражданам земля на таких условиях не выделяется. Доку­ментом, удостоверяющим право бессрочного (постоянного) пользования, является свидетельство; форма его утверждена ука­зом Президента РФ от 27 октября 1993 г. «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России». В документе содержатся сведения о размере предоставляемых земель, их качественной характеристике, кадастровой оценке, местоположении, а также графическое изображение участка. Свидетельство подписывается главой администрации, предоста­вившей землю, и регистрируется в районном комитете по зе­мельным ресурсам и землеустройству.

Аренда земли — это форма срочного пользования ею на дого­ворных условиях. Она подразделяется на краткосрочную (до 5 лет) и долгосрочную (до 50 лет).

В каждом конкретном случае форма аренды устанавливается по договоренности между арендатором и арендодателем в зави­симости от цели аренды и ее условий, кроме случаев, специаль­но оговоренных законодательством. Так, например, только на праве краткосрочной аренды земельные участки могут переда­ваться для целей огородничества, сенокошения и выпаса скота, а также во всех тех случаях, когда арендодателями являются граж­дане или юридические лица, а земля используется для сельскохо­зяйственного производства. В качестве арендодателя могут вы­ступать местный орган власти (администрация), юридические лица (колхозы, акционерные общества и др.), имеющие землю на праве коллективной собственности, а также граждане — соб­ственники земельных участков.

Арендаторами могут быть любые юридические лица или гражда­не. Документом, удостоверяющим право аренды земли, является договор аренды, заключаемый между арендатором и арендодателем.

Временное пользование землей — это разновидность сроч­ного пользования (не более 3 лет). Предоставлять участки во временное пользование могут как юридические, так и физи­ческие лица, имеющие землю на праве пользования или арен­ды. Право на получение земли во временное пользование имеют предприятия, организации, учреждения и граждане. До­кументами, удостоверяющими такое право, являются договор временного пользования землей, постановление общего собрания коллективного хозяйства или акционерного общества, приказ администрации государственного предприятия, зарегистрирован­ные в установленном порядке.

Пожизненное наследуемое владение земельными участками

1. Право пожизненного наследуемого владенияземельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. Предоставление земельных участков гражданам на праве пожизненного наследуемого владения послевведения в действиенастоящего Кодекса не допускается.

2. Распоряжение земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, не допускается, за исключением перехода прав на земельный участок по наследству. Государственная регистрация перехода права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству проводится на основании свидетельства о праве на наследство.

Право пользования землей может быть прекращено только по основаниям, установленным законодательством, таким как:

-добровольный отказ от участка;

-истечение срока предоставления;

-прекращение надобности в участке;

-прекращение трудовых отношений, в связи с которыми учас­ток предоставлялся;

-смерть гражданина, которому участок предоставлялся, или ликвидация предприятия, организации, учреждения;

-нецелевое использование земли;

-нерациональное использование земли;

-неиспользование участка в течение 1 года, если он предостав­лялся для сельскохозяйственных, 2 лет — для несельскохозяйст­венных целей;

-использование земли методами, приводящими к снижению ее плодородия и ухудшению экологической обстановки;

-систематическая неуплата земельного налога или арендной платы;

-изъятие земли для государственных или общественных целей;

-переход права собственности на строение или сооружение.

Решение о прекращении права владения и пользования зем­лей во всех случаях (кроме аренды у частных лиц и временного пользования) принимают местные органы власти по месту на­хождения участков. Право аренды у частных лиц и право вре­менного пользования землей прекращаются путем расторжения соответствующего договора.