7.2. Нормирование труда служащих

Все категории служащих выполняют свои обязанности по обеспечению одной из функций предприятия, таких, как: оперативное управление производством; контроль качества; подготовка производства, ремонт и энергетическое обслуживание; технико-экономическое планирование; организация труда и заработной платы; бухгалтерский учёт и финансовая деятельность и т. д. Однако объём работ по каждой функции для различных предприятий является различным, что, в свою очередь требует различного количества служащих для обеспечения той или иной функции.

Объем работ по каждой функции предприятия зависит от различных факторов. Так, например, для ремонта и энергетического обслуживания главным фактором является количество установленного оборудования для конструкторской и технической подготовки – количества изделий, а также количества узлов, деталей которые содержит в себе каждое изделие; для бухгалтерской деятельности – количество работников на предприятии и стоимость основных производственных фондов и т. д.

Для нормирования труда служащих используются все виды норм и нормативов, как и для нормирования труда рабочих. Однако для каждой категории служащих, которая обеспечивает ту или иную функцию предприятия, наиболее распространённой нормой труда является норма численности. Она применяется для каждого функционального подразделения в целом. Внутри подразделения для индивидуального нормирования могут применяться: нормы выработки, нормы обслуживания, нормированные задания, нормы управления.

Нормы численности и нормы управления находят своё отражение в штатном расписании каждого предприятия.

Штатное расписание устанавливает количество функциональных подразделений, руководителей, специалистов и технических работников соответствующей классификации, необходимых для нормального функционирования предприятия. В этой связи штатное количество различных категорий служащих в том или ином функциональном подразделении является нормой. Другое дело, что эти нормы могут не иметь достаточного основания для применения в конкретных условиях предприятия, это значит, они могут быть ненапряжёнными или слишком жесткими.

Нормы численности служащих устанавливаются следующими методами:

• прямым, основывающимся на нормах времени, которые являются едиными или разработанными только для конкретных условий отдельного предприятия;

• нормативно-косвенным посредством формул корреляционных зависимостей численности служащих от факторов, которые могут влиять на эту численность.

Для каждого руководителя (директора, начальника цеха, мастера и т. д.) необходимо регламентировать три основных параметра, характеризующих содержание, объем и условия его деятельности:

– количество подчиненных;

– количество заместителей (помощников).

Для руководителей предприятий применяются нормы численности непосредственно подчиненных или работников (нормы управления).

Так, для руководителей предприятий с учетом отечественного и зарубежного опыта может быть рекомендована норма 5–10 объектов (подразделений, служб).

Необходимое количество заместителей зависит от соотношения количества объектов, которыми управляет директор (самостоятельные производственные и функциональные подразделения), и нормы численности подчиненных.

Например, для эффективного управления деятельностью 32 цехов, отделов и служб предприятия при норме численности подчиненных объектов 8, директор может иметь 2 заместителя ((32 - 8) / 8).

Самая большая норма численности подчиненных у мастеров. Она при средней норме 25 человек колеблется в пределах от 10 до 90 человек и больше. При этом по мере приближения производства к массовому типу норма численности увеличивается. Так, она может быть установлена 16 человек для участков мелкосерийного производства сложных изделий при среднем разряде работ – 5, а для массового производства на поточной линии при среднем разряде 2,5 – 90 чел. Учитывается также удельный вес рабочих, занятых в бригаде. В целом нормирование труда мастеров должно осуществляться в комплексе нормирования труда их помощников и бригадиров, а также старших мастеров, начальников участков и наоборот. Например, для введения должности старшего мастера требуется, чтобы под его руководством находилось не менее трех сменных мастеров.

Для руководителей функциональных подразделений норма численности подчиненных включает численность бюро, групп и отдельных исполнителей, входящих в состав функционального подразделения. Как правило, эта норма находится в границах 6–10 объектов. Конкретная норма устанавливается в зависимости от специфики подразделения. Так, для руководителей подразделений с большим объемом внешних связей (отделы обеспечения, сбыта, маркетинга, кадров и др.) норма численности подчиненных уменьшается до нижней границы (6), а для управляющих конструкторскими и технологическими подразделениями – принимается максимальное значение (10). Это относится и к подразделениям, где у каждого подчиненного исполнителя есть самостоятельное задание, это значит, что обеспечивается относительная самостоятельность в работе. Когда функциональное подразделение имеет количество работников меньшее за норму, например, 5 человек, то руководителю может быть доверено выполнение обязательств исполнителя из расчета 50% рабочего времени.

Специалисты и технические исполнителизаняты конструкторской и технологической подготовкой производства. Для нормирования труда этих категорий служащих можно пользоваться следующими нормативными материалами: типовые нормы времени на разработку конструкторской документации; типовые нормы времени на разработку технологической документации; единые нормы на чертежные и копировальные работы; типовые нормы времени на перевод и обработку научно-технической литературы и документации; нормативы количества инженеров, например, по научно-технической информации и др.

Нормирование конструкторско-технологических работ осуществляется по типовым нормам времени, которые установлены на определенный измеритель и приведены в часах. За единицу объема работ при создании конструкторской документации применяется формат чертежа или позиция для текстового документа. В качестве показателя сложности проекта применяется: количество показателей технического уровня и количества размеров на чертеже; наличие или отсутствие аналогов; количество узлов в схеме и количество деталей в сборочном чертеже и т. д.