27. Основные принципы организации и функционирования механизма государства

- это законодательные требования, лежащие в основе формирования, организации и функционирования механизма государства. принцип субординации и координации

Механизм гос-ва – 1) в узком смысле – орган гос-ва 2) в широком – совокупность гос орг и организаций.

Принципы подразделяются на общие принципы, относящиеся к механизму государства в целом, и частные принципы, действие которых распространяется лишь на некоторые звенья .государственного механизма, отдельные органы или группы органов.

Общие принципы:

1ая группа: принципы, закрепленные в Конституции РФ(народовластие, гуманизм, федерализм, разделение властей, законность )

• принцип законности - осуществление своих функций в соответствие с законодательством

• народовластие - народ - источник власти

• принцип гуманизма

• принцип разделения властей

• принцип федерализма

• принцип законности

2ая группа: принципы, сформулированные в Федеральном законе «Об основах государственной службы Российской Федерации», федеральных конституционных законах «О судебной системе Российской Федерации», о Конституционном Суде Российской Федерации», Федеральном законе «О прокуратуре Российской Федерации» (новая редакция) и др.

• иерархичность - все органы государства подконтрольны вышестоящим органам

• профессионализм - высокая квалификация кадров

• ответственность - недопущение нарушения закона в своей деятельности

• оптимальность построения и структуры гос аппарата, эффективность его деятельности

• профессионализм и компетентность гос служащих

• защита гос служащих от неправомерного вмешательства в их проф деятельность

• приоритет прав человека

  • признание и соблюдение прав и свобод человека и гражданина является смыслом и содержанием деятельности гос аппарата

  • основным критерием оценки работы гос органов служит полнота обеспечения прав и свобод человека государством

• разграничение компетенции и сфер деятельности между различными органами

• открытость гос службы, т.е. доступность общественному контролю

• равный доступ граждан к гос службе

28. Понятие и структура политической системы общества. Функции политической системы

Политическая система – это совокупность государственных и негосударственных институтов, посредством которых осуществляется политическая власть и управление обществом.

Структура ПС – это способ связи ее элементов в единое целостное образование, т.е. установление различных связей и отношений между элементами этой системы. Подсистемами ПС являются:

1. Институциональная (организационная)

Из каких институтов состоит политическая система?

Институциональная подсистема включает в себя следующие компоненты:

1) собственно политические организации

государство, политические партии, политические движения, некоторые общественные объединения политического характера

обладают следующими признаками:

• прямая связь с политикой

• установление политических целей

• стремление к обладанию или воздействию на государственную власть

2) не собственно политические организации

профсоюзы, кооперативные организации, творческие союзы

• формируются для активной деятельности не в политической, а в других сферах жизни общества – экономической, духовной и т.д.

• обладание государственной власть.не представляет собой их главную задачу

• тем не менее, оказывают определенное влияние на политических процессы и развитие политических отношений

3) организации, имеющие в своей деятельности лишь небольшой политический аспект

общества автолюбителей, клуб собаководов

представляют собой объект государственного воздействия, но субъектами политической власти не являются

Кроме данных компонентов, различные ученые выделяют также еще несколько дополнительных компонентов.

(4) Например, некоторые ученые говорят о том, что религиозные организации и институт церкви также входят в ПС и представляют собой компонент ее институциональной подсистемы.

(5) Кроме того, часто в качестве компонента институциональной подсистемы ПС называют СМИ. Они оказывают серьезное влияние на развитие политических процессов в обществе, на мировоззрение общества и отдельных людей, в том числе – на формирование их политических взглядов, позиций, убеждений. СМИ – «четвертая власть».

2. Регулятивная (нормативная)

1. правовые нормы и принципы, имеющие политическое содержание

2. корпоративные нормы политического характера – принципы и нормы, содержащиеся в актах политических партий и общественных объединений и регулирующие внутриорганизационные отношения в данных объединениях. (устав партии)

3. политические традиции и политические обычаи (существование оппозиции, многопартийность, принцип разделения властей и др.)

4. правила политической этики – отражают общечеловеческие ценности и представления о достойном поведении участников политических отношений

3. Функциональная

включает основные направления и формы деятельности ПС, способы и средства воздействия на политическую жизнь страны

Функционирование ПС выражается в политическом процессе. Политический процесс – это совокупная деятельность субъектов политических отношений, связанная с формированием, изменением, преобразованием и функционированием ПС

4. Коммуникативная

предполагает как отношения внутри ПС, так и вовне

включает и поддержание международных связей с другими государствами, политическими партиями, международными организациями

Функции политической системы:

2. функция политической социализации – приобретение политических знаний, приобщение к политическим ценностям

3. регулирующая ф-я – управление, координация деятельности социальных групп

4. интеграционная ф-я – объединяет различные структурные элементы ПС в единое целое

5. политико-идеологическая – призвана проводить в жизнь определенные концепции, теории, лозунги

6. ф-я реагирования –быстрая адаптация к изменяющимся условиям

7. экстракционная – аккумулирование ресурсов

8. дистрибутивная – справедливое распределение ресурсов в обществе

9. информационная – возложена в первую очередь на СМИ