23. Внешние функции государства

Функции гос-ва – это основные направления его деятельности, раскрывающие его сущность, имеющие объективный характер и направленные на решение общих задач, стоящих перед обществом.

Выполнение ф-ций возлагается на гос органы, должностные лица, гос учреждения и организации

1. Функция интеграции в мировую экономику – основывается на признании взаимозависимости государств в современном мире

2. Функция обороны – поддержание достаточного уровня обороноспособности страны, отвечающего требованиям национальной безопасности. Вооруженные силы нужны государству для:

• защиты независимости и территориальной целостности гос-ва

• выполнения международных обязательств

НО: принципы неприменения силы, мирного разрешения споров, равной безопасности гос-в, подавления актов агрессии

3. Функция поддержания мирового порядка – выдвижение на первый план прав и интересов человека, обеспечение благополучия всех народов, борьба с организованной преступностью, деятельность по разоружению, участие мирового сообщества в регулировании межнац и межконфессиональных конфликтов

4. Функция сотрудничества – поиск взаимоприемлемых решений глобальных проблем, обмен научной информацией, согласование нац политики государств в экологической сфере, взаимодействие государств в чрезвычайной экологической обстановке.

Завершая характеристику функций современных государств, следует указать на след тенденции в их развитии:

- расширение функций государств, сферы охвата государственным влиянием жизни общества.

- кардинальное изменение содержания многих функций, что обусл целью формир новой демократич гос-венности

- утверждение приоритета общесоц, гуманистич начала в функционировании государства

24. Формы и методы реализации функций государства

Формы реализации функций государства показывают, какое внешнее выражение приобретает деятельность гос-ва, как она оформлена. Различают следующие формы реализации функций гос-ва:

• правовые – весь механизм правового регулирования, которым располагает государство

• неправовые – контрольная, идеологическая, воспитательная, информационно-техническая деятельность гос-ва

Более предпочтительная классификация:

• правовые формы – законодательная, управленческая, судебная, контрольно-надзорная формы (связаны с изданием юр актов)

• организационные формы – фактические действия, способствующие осуществлению принятых юр актов (создание конкретных гос органов, материальное обеспечение их работы)

Методы:

Методы осуществления функций государства - пути, средства, конкретные способы и средства воздействия государственных органов на юридических и физических лиц с целью решения стоящих перед государством задач.

Деляться по мнению профессора Морозовой на административные и экономические (прогнозирование, планирование, льготное кредитование и инвестирование, государственные субсидии, защита потребителей и др.)

1. убеждения

2. принуждения

3. нормативного правового регулирования (издание законов и др НПА)

4. метод рекомендаций (ориентация на вариант поведения, предпочтительный с точки зрения гос-ва и общества)

5. метод договорного регулирования (распределение предметов ведения)

6. методы надзора и контроля

7. метод информационного влияния на общество посредством оповещения населения о принятых гос решениях, путем идеологической работы и т.д.

1. метод убеждения - такие специфические средства, посредством которых властвующий субъект воздействует на общественное или индивидуальное сознание, способствует его формированию (обоснование, объяснение, обсуждение, демонстрация определенного примера,

• реклама, агитация, пропаганда;

• личный пример;

• награды;

• экономические и налоговые льготы;

• материальное поощрение;

• смягчение наказания и освобождение от юридической ответственности и др.). 2) метод принуждения - использование в пределах правовых предписаний средств государственного воздействия в отношении физических лиц и организаций, допустивших нарушения требований законности. 3) метод рекомендательный - разъяснительные и иные средства, ориентирующие лиц (индивидов, организаций) на конкретный вариант поведения или действий, желательных с точки зрения государства; 4) метод поощрения - средства, побуждающие определенных лиц следовать тому или иному варианту поведения путем использования стимулирующих (моральных или материальных) средств; 5) метод информационного влияния на общество - оповещение населения о принятых нормативных правовых актах, государственных решениях и т.д. 6) метод нормативно-правового регулирования. Используя этот метод, государство закрепляет конкретные права и обязанности участников общественных отношений в законодательных актах. 7) метод надзора и контроля за соблюдением правовых норм, установленных стандартов и принятых в данном государстве.