Т.К. Щеглова Ярмарки юга Запад Сибири

ких, 3 барнаульских и в 1861 г. объявлено капиталов 3-й гильдии — 2 колыванских, 4 барнаульских.

Таким образом, образование и развитие ярмарок в Томской губернии отличалось рядом закономерностей:

1)до середины ХIХ в. (начало 50-х гг.) на территории Томской губернии преимущественное развитие получила городская ярмарочная торговля;

2)большинство ярмарок было учреждено в крестьянских селениях, расположенных вдоль Сибирского тракта;

3)образование ярмарок шло в первую очередь в населенных пунктах, не входивших в состав Алтайского горного округа;

4)на территории округа раньше других ярмарки были образованы в селении государственных крестьян Смоленском и казачь- ей станице Антоньевской, менее зависимых от Горного правления

èКабинета.

Первая половина ХIХ в. характеризовалась становлением в Томской губернии устойчивой сети ярмарочной торговли с регулярными городскими и сельскими ярмарочными торгами. В отличие от предшествующего периода, они имели неизменные сроки, место и время проведения. Торговля на них велась на протяжении всего ХIХ и начала ХХ в. Об образовании рыночной инфраструктуры в первой половине ХIХ в. свидетельствовали утверждение торговли на ключевых ярмарках Томской губернии, установление твердых сроков их проведения, рост их торговой славы как в Сибири, на Урале, так и в Европейской России и, следовательно, формирование круга торговцев, участие которых в данных ярмарках способствовало включению последних в сферу общесибирского и всероссийского рынка. Начав формироваться в первой половине ХIХ в., ярмарочная сеть в последующие годы обрастала новыми ярмарками, географически и хронологически выстраивавшимися относительно ярмарок, учрежденных в первой половине ХIХ в.

Вместе с тем по сравнению с другими сибирскими губерниями численность ярмарок Томской губернии в рассматриваемый период была незначительной: в 1832 г. из 3629 описанных ярмарок России в Сибири проходила лишь 71: в Иркутской губернии — 12, в Тобольской — 48, в Якутской — 6, в Приморской — 2, в Семипалатинской — 1, в Томской — 2 [87]. В 1851 г., по данным Ю. А. Гагемейстера, в Сибири было 176 ярмарок: 81 в Тобольской губернии,

17 — в Енисейской, 40 — в Иркутской, 14 — в Забайкальской, 19 — в Якутской и всего 5 в Томской [88]. Большинство крупных сибирских ярмарок благодаря пушной торговле проходило в Восточной Сибири. Томская губерния по числу ярмарок фактически до конца дореформенного периода занимала последнее место в Сибири. В отличие от пушных восточносибирских и северных западносибирских ярмарок, томские региональные ярмарки выросли на торговле промышленными товарами и сельскохозяйственным сырьем. Вместе с тем появившаяся в первой половине ХIХ в. тенденция преимущественного роста ярмарок в Западной Сибири свидетельствовала о новых явлениях в сибирcкой экономике.

Примечания

1.ÐÃÈÀ. Ô. 1287. Îï. 4. Ä. 3382. Ë. 25.

2.Записка об обложении ярмарочной торговли торговыми и другими сборами. СПб., 1879. С. 34.

3.ÐÃÈÀ. Ô. 20. Îï. 4. Ä. 3382. Ë. 26.

4.Записка об обложении… С. 9.

5.Записка об обложении… С. 15–16.

6.ÐÃÈÀ. Ô. 20. Îï. 4. Ä. 3382. Ë. 26.

7.Записка об обложении… С. 12.

8.ÐÃÈÀ. Ô. 20. Îï. 4. Ä. 3382. Ë. 23.

9.Р е з у н Д. Я., Б е с е д и н а О. Н. Городские ярмарки Сибири XVIII — пер. пол. ХIХ века. Новосибирск, 1992. С. 46, 55, 63, 72–73, 78, 81.

10.ÐÃÈÀ. Ô. 1287. Îï. 6. Ä. 1526. Ë. 5

11.С а ф р о н о в Ф. Г. Русские промыслы и торги на северо-востоке Азии в XVII — сер. XVIII вв. М., 1980. С. 105–106.

12.ÃÀÒÎ. Ô. 3. Îï. 19. Ä. 105. Ë. 7–8.

13.ÐÃÈÀ Ô. 1287. Îï. 5. Ä. 125. Ë.2.

14.ÃÀÒÎ. Ô. 3. Îï. 18. Ä. 106. Ë. 16.

15.ÐÃÈÀ. Ô. 1287. Îï. 7. Ä. 234. Ë. 11.

16.И г о л к и н. Очерк Сузунской ярмарки // Томские губернские ведомости. 1865. 19, 26 февр.

17.П е с т р е ч е н к о Н. Ярмарка Девятой пятницы // Томские губернские ведомости. 1865. 16 апр.

18.Томские губернские ведомости. 1865. ¹ 7. 19, 26 февр.

19.ÃÀÒÎ. Ô. 3. Îï. 1 9. Ä. 66. Ë. 2.

20.ÐÃÈÀ. Ô. 1287. Îï. 2. Ä. 447. Ë. 4–5.

21.Процессуальные вопросы восстановлены по поступавшим в архивы делам об учреждении ярмарок.

22.ÃÀÒÎ. Ô. 3. Îï. 19. Ä. 658. Ë. 7.

23.ÐÃÈÀ. Îï. 6. Ä. 1526. Ë. 3.

24.ÃÀÒÎ. Ô. 3. Îï. 19. Ä. 658. Ë. 24.

25.ÃÀÒÎ. Ô. 3. Îï. 19. Ä. 627.

26.ÃÀÒÎ. Ô. 19. Ä. 616. Ë. 9.

27.ÖÕÀÔ ÀÊ. Ô. 2. Îï. 4. Ä. 5419. Ë. 90–93.

28.ÃÀÒÎ. Ô. 3. Îï. 19. Ä. 516. Ë. 49.

29.Щ е г л о в а Т. К. Потребно купить для действия заводов // Алтайский сборник. ХV. Барнаул, 1995.

30.ÐÃÈÀ. Ô. 1287. Îï. 6. Ä. 627. Ë. 3.

31.Списки населенных мест Российской империи. Вып. 60. Томская губерния. СПб., 1868. С. 63.

32.ÐÃÈÀ. Ô. 1287. Îï. 6. Ä. 627. Ë. 5.

33.ÐÃÈÀ. Ô. 1287. Îï. 6. Ä. 627. Ë. 2.

34.Л я щ е н к о П. И. История народного хозяйства. Т. 1. М., 1950. С. 483.

35. М и р о н о в Б. Н. Внутренний рынок России во второй половине XVIII — первой половине ХIХ вв. Л., 1981. С. 319.

36.В а р т а н о в Г. П. Городские ярмарки центральной части Европейской России во 2-й половине XVIII века // Уч. зап. Ленинград. пед. ин-та им. А. И. Герцена. Т. 194. Л., 1958. С. 151–154; Н о в и ц к и й С. П. Ярмарки и их роль во внешней торговле России в первой половине Х1Х века // Сб. науч. тр. Моск. ин-та народ. хоз-ва. Вып. 4. М., 1954. С. 107; П а р у - с о в А. И. Из истории внутренней торговли России конца XVIII — первой половины ХIХ вв. // Уч. зап. Горьковского гос. ун-та. Т. 41. Вып. 4. Горький, 1960. С. 28–29; С а м с о н о в В. И. Курская коренная ярмарка // Уч. зап. Курского гос. пед. ин-та. Т. 2. Курск, 1949. С. 96.

37.Список действующих в России ярманок. СПб., 1834.

38.Сибирский торгово-промышленный календарь на 1898 г. Томск, 1898. С. 216.

39.Томская губерния. Список населенных мест по сведениям 1868–1869 гг. LХ. Изд. Центр. статистич. ком. МВД. СПб., 1868. С. СХ1.

40.История Сибири. Т. 2. Л., 1968. С.408.

41.ÐÃÈÀ. Ô. 1287. Îï. 6. Ä. 627. Ë. 5-6.

42.Составлено на основе архивных документов РГИА, ГАТО, ЦХАФ АК. Щ е г л о в а Т. К. Возникновение первых ярмарочных торгов на территории Томской губернии // Краеведческие записки. Вып. 3. Барнаул, 1999. С. 132.

43.ÐÃÈÀ. Ô. 1287. Îï. 6. Ä. 1092. Ë. 2.

44. П о т а н и н Г. Н. Воспоминания // Литературное наследство Сибири.

Т. 6. Новосибирск, 1983. С. 72–73.

45.ÐÃÈÀ. Ô. 1287. Îï. 6. Ä. 1526.

46.ÃÀÒÎ. Ô. 3. Îï. 19. Ä. 764.

47.ÃÀÒÎ. Ô. 3. Îï. 19. Ä. 644. Ë. 1–7.

48.Список действующих в России ярманок… С. 367.

49.ÐÃÈÀ. Ô. 1287. Îï. 5. Ä. 223. Ë. 2.

50.Òàì æå. Ë. 3.

51.ÐÃÈÀ. Ô. 1287. Îï. 5. Ä. 223. Ë. 1.

52.Томские губернские ведомости. 1861. ¹ 32. 18 авг.

53.ÐÃÈÀ. Ô. 1287. Îï. 6. Ä. 1092. Ë. 2–3.

54.Томские губернские ведомости. 1861. 18 авг.

55.Томские губернские ведомости. 1864. 1 мая.

56.ÖÕÀÔ ÀÊ. Ô. 2. Îï. 4. Ä. 6255.

57.Подсчитано: ЦХАФ АК. Ф. 2. Оп. 4. Д. 6255.

58.Òàì æå.

59.Сведения даны по: Список действующих в России ярманок…

60.ÃÀÒÎ. Ô. 3. Îï. 18. Ä. 106.

61.ÃÀÒÎ. Ô. 3. Îï. 19. Ä. 658. Ë. 18.

62.ÃÀÒÎ. Ô. 3. Îï. 19. Ä. 590. Ë. 26.

63.ÃÀÒÎ. Ô. 3. Îï. 20. Ä. 12. Îï. 19. Ä.228.

64.Томские губернские ведомости. 1861. 18 авг.

65.ÃÀÒÎ. Ô. 3. Îï. 20. Ä. 12. Îï. 19. Ä. 228.

66.Томские губернские ведомости. 1865. 16 апр.

67.ÃÀÒÎ. Ô. 3. Îï. 19. Ä. 228. Ë. 18, 35.

68.Составлено: ГАТО. Ф. 3. Оп. 18. Д. 106. Л. 1, 12, 15.

69.ÐÃÈÀ. Ô. 1287. Îï. 7. Ä. 2034. Ë. 7–8.

70.История Сибири. Т. 2. … С. 287.

71.Список действующих в России ярманок… С. 371; Томские губернские ведомости. 1861. 18 авг.; ГАТО. Ф. 3. Оп. 19. Д. 105, 228, 270; Оп. 18.

Ä. 106, 119.

72.ÃÀÒÎ. Ô. 3. Îï. 18. Ä.119. Ë.4.

73.ÃÀÒÎ. Ô. 3. Îï. 19. Ä. 105. Ë. 9; Îï. 18. Ä. 119.

74.ÃÀÒÎ. Ô. 3. Îï. 18. Ä. 106.

75.ÃÀÒÎ. Ô. 3. Îï.19. Ä. 105, 228, 270; Îï. 18. Ä. 106, 119.

76.Я р о с л а в ц е в С. Ярмарки Сибири // ГАНО. Ф. 998. Оп. 1. Д. 43. Л. 264.

77. Г а г е м е й с т е р Ю. А. Статистическое обозрение. Ч. 2. СПб., 1854.

Ñ. 576.

78.ÖÕÀÔ ÀÊ. Ô. 2. Îï. 4. Ä. 6255. Ë. 31.

79.Томские губернские ведомости. 1862. 19 янв.

80.Подсчитано: ЦХАФ АК. Ф. 2. Оп. 4. Д. 6255.

81.Ã à ã å ì å é ñ ò å ð Þ. À. Óêàç. ñî÷. Ñ. 576.

82.ÖÕÀÔ ÀÊ. Ô. 2. Îï. 4. Ä. 6472.

83.È ã î ë ê è í. Óêàç. ñî÷.

84.Подсчитано: ЦХАФ АК. Ф. 2. Оп. 4. Д. 6255.

85.ÖÕÀÔ ÀÊ. Ô. 2. Îï. 4. Ä. 5419. Ë. 80–82.

86.ÖÕÀÔ ÀÊ. Ô. 2. Îï. 4. Ä. 6472.

87.Подсчитано: Список действующих в России ярманок… СПб., 1834.

88.Г а г е м е й с т е р Ю. А. Указ. соч. С. 575; Щ е г л о в а Т. К. Ярмарки Сибири второй половины XVIII — начала ХХ в. в свете новых подходов // Вопросы археологии и истории Южной Сибири. С. 264–278.

Глава 2

Ярмарки юга Западной Сибири

во второй половине XIX в.

1.Правовые аспекты ярмарочной торговли

èполитика государства

Âедущими тенденциями в развитии государственной торговой политики в пореформенный период являлись создание усло-

вий для участия в торговле основных податных сословий России и правовые шаги по освобождению торговли от сословных ограниче- ний. Первая тенденция была порождена условиями отмены крепостного права. По мнению историков, выкупные платежи за землю, оброчные статьи, многочисленные налоги и подати поставили бывшего крепостного крестьянина «под власть денег» [1]. Государство, заинтересованное в скорейшем завершении реформы и повышении платежеспособности крестьян, продолжило покровительственную политику в отношении крестьянской торговли и поддержку доступных и привычных для крестьян рынков, к которым относились ярмарки и базары. Вторая тенденция отражала общественную потребность в создании гражданского общества с равным для всех граждан правом участвовать в торговле, а также формирующееся противоречие между развитием капиталистической экономики и сохранением сословной структуры российского общества.

На протяжении всего пореформенного периода (в правовом отношении верхнюю хронологическую границу можно определить Положением о государственном промысловом налоге от 8 июня 1898 г.) государство вносило в торговое законодательство прогрессивные изменения в русле развития буржуазных гражданских на- чал, но на основе сохранения сословности в социальной политике. Подобная двойственность проявилась и в правовых вопросах, касающихся ярмарок, в том числе во введении правительством в середине пореформенного периода пошлинной торговли на ярмарках на основе сословного принципа. В соответствии с этим отношение государства к ярмарочной торговле во второй половине XIX в. можно разделить на два этапа: 1861–1883 гг. — период сохранения

беспошлинного положения ярмарочной торговли для всех сословий и прежней процессуальной процедуры формирования ярмарочной сети; 1883–1898 гг. — введение торговых свидетельств на ярмарках по сословному принципу в соответствии с разрядностью ярмарочных торгов с сохранением покровительственной политики в отношении крестьян.

Первым торговым законодательным актом, определяющим отношение государства к ярмаркам в новых условиях, стало Положение о пошлинах за право торговли и промыслов от 1 января 1863 г. В 1865 г. в него был внесен ряд дополнений. По сути, оно стало первым шагом в сторону отказа от сословного принципа в торговле. Современники видели главное значение Положения в «освобождении русской торговли и промышленности от лежащих на ней при крепостном праве слишком резких сословных стеснений и ограничений, подчинивших сословные права торговым и предоставивших каждому без различий звания и состояния, пола, возраста, сословия свободно заниматься по собственному выбору торговлей или промышленностью во всех ее видах, уплатив лишь казне предварительно соответствующую пошлину на право торговли или промысла» [2]. Однако оно не отличалось последовательностью. В частности, отменив в фискальных интересах крестьянские свидетельства, новое Положение ввело свидетельства на мещанский промысел. Что касается ярмарочной торговли, то Положения 1863–1865 гг. оставили без изменений «освобождение ярмарочного торга от платежа сих пошлин, временно узаконенное 29 мая 1814 года». В первые десятилетия пореформенного периода действовали статьи Торгового устава, в соответствии с которыми ярмароч- ные и базарные торги освобождались от платежа торговых сборов — как патентных, так и билетных.

Однако уже в это время мнения высших эшелонов власти о сохранении покровительственной политики в отношении ярмарок разошлись. В решении Государственного Совета от 4 января 1863 г. было предложено изучить вопрос о политике государства в отношении ярмарок и «согласовать с новыми о торговле правилами… с устранением и ограничением по возможности дарованных в разное время изъятий и льгот по производству торговли» [3]. Рассмотрением этого вопроса предлагалось заняться министерствам, в

чьем ведении находились вопросы ярмарочной торговли, — финансов и внутренних дел.

Инициатором отмены привилегий для ярмарок выступило Министерство финансов. Буржуазные преобразования в экономике России, развитие торговли, формирование торгово-промышлен- ной буржуазии требовали в интересах государственной казны пересмотра торговой, пошлинной и таможенной политики в соответствии с новыми факторами социальной и экономической жизни. Пошлинная политика в условиях развития капитализма являлась важнейшим финансовым рычагом. Министерство внутренних дел занимало более осторожную позицию, но в 1869 г. в отзыве на предлагаемые изменения и дополнения к положению о пошлинах также нашло справедливым и необходимым отменить льготу в отношении пошлин, предоставленную ярмарочной торговле, так как «вообще не имеется в виду уважительных оснований, коими оправдывалось бы неравенство условий, в которые поставлены торговля постоянная и ярмарочная» [4].

Основной причиной пересмотра политики в отношении ярмарок были названы фискальные интересы государства. Как резюмировало МФ, «казна ежегодно несет немаловажную потерю в пошлинах со свидетельств и билетов, которые уплачивались бы в том случае, если бы товары, распродаваемые ныне на ярмарках на сотни миллионов рублей, составляли предмет постоянной торговли…». Кроме того, по мнению министра финансов, соответствующую потерю несли земства и города, в доходы которых по закону должны были поступать определенные проценты (до 10%) с цены торговых документов. В действительности, как покажет начавшийся после введения пошлин повсеместный перевод ярмарок из высших разрядов, для которых были введены пошлины, в V разряд, освобожденный от их уплаты, сельские и городские общества не были заинтересованы в отмене свободной торговли на ярмарках. Предвидя отрицательную реакцию, Министерство финансов писало, что выгода, извлекаемая городами из действующих в них ярмарок (ярмарочные доходы от сдачи внаем жилых и хозяйственных помещений и т. п.), — более кажущаяся, города вследствие развития в них ярмарочной торговли несут ущерб для своего благоустройства. Ярмарочная торговля, по мнению Министерства финансов, задерживала развитие и упрочение в городах постоянных