Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Эффекты коронакризиса и новых экономических санкций в цифровой экономике высшее образование и рынок труда. Монография
.pdf
¾ В КНР – комплекс государственных программ цифровизации («План 863»,
«Факел», «Made in China 2025» и др.) [169].
Для России цифровизация также является одним из приоритетнейших
направлений [179] и одной из национальных целей развития до 2030 года.
Предполагается, что к 2030 году доля массовых социально значимых услуг,
предоставляемых в электронном виде, вырастет до 95 %; доля подключенных к
широкополосному доступу в Интернет домохозяйств возрастет до 97 %; а
инвестиции в цифровые технологии вырастут, как минимум, в четыре раза по
сравнению с 2019 годом.
Соответственно, формирование цифровой инфраструктуры и цифрового
государственного управления в РФ привели к тому, что к числу наиболее
успешных примеров применения ЦТ относятся: электронные платежи, интернетбанкинг, Интернет-доступ к государственным и муниципальным услугам.
Например, если в 2016 году 51,3 % населения пользовались государственными и
муниципальными услугами в электронной форме, то в 2020 году – уже 81,1 %.
Если в 2013 году 22,5 % населения пользовались Интернетом для заказа
товаров/услуг, то в 2020 году уже 46,2 % [1].
Немаловажно и то, что в современных российских компаниях лидерами
цифровизации становятся такие инструменты, как: применение чат-ботов;
роботизированная автоматизация процессов бизнеса; внедрение инструментов
предиктивной аналитики и анализа Big Data, а также и внедрение национального
1
стандарта цифровых двойников изделий
, который начал действовать с 1 января
2022 года – впервые в мировой практике [7].
Вместе с тем, не смотря на очевидные успехи цифровизации в нашей
стране, необходимо отметить и ключевые проблемы, которые обострились в связи
с введением новых экономических санкций.
Как отмечают многие эксперты [1; 19; 169], хотя в последние несколько лет
ИКТ-сектор рос опережающими темпами, но, вместе с тем, росла и его
1
Согласно данному стандарту, разработаны единые определения самого цифрового двойника, виртуальных
испытаний, и т.п.
81
зависимость от импорта. Так, 70 % роста валовой добавленной стоимости
(2,62 трлн. руб. или $35,5 млрд.) в 2021 году в ИКТ-секторе осуществлялось за
счет импорта цифровых товаров и услуг. Этот показатель постоянно растет: в
2019 году – на 64 %, а в 2020 году – на 67 %. При этом сохраняется сильнейшая
зависимость от таких позиций импорта, как:
А) иностранный софт: базовый (операционные системы, управление
базами данных) и прикладной (системы планирования ресурсов предприятия,
ERP);
Б) электронная компонентная база – это широкая номенклатура
электронных изделий и приборов, обусловливающих атрибуты качества конечной
продукции, выпускаемой предприятиями энергетики, машиностроения,
транспорта, медицинским приборостроением, и др.;
В) телекоммуникационное оборудование – это аппаратное обеспечение,
используемое в целях создания телекоммуникации или связи на расстоянии
посредством физического посредника (радиоволны, электрический ток)
телекоммуникации.
Импорт компьютерных услуг и софта РФ осуществляет преимущественно
из стран Запада: Германии – до 16,4 %; США – 9,6 %; Нидерландов – 9,1 %.
Импорт электроники, оборудования и прочих цифровых товаров на 85 %
приходится на страны Азии, где доля КНР составляет 65 % [1; 19; 169; 252].
Такое положение импортозависимости ставит нашу страну перед угрозой
иностранного контроля, что особенно актуально в условиях трендов
цифровизации и роботизации отраслей национальной промышленности [169]. В
данной связи не удивительно, что после начала СВО на Украине администрация
1
США ввела запрет на ввоз без специальной лицензии
в РФ высокотехнологичной
продукции для целого ряда отраслей: а) аэрокосмическая индустрия; б) оборонная
отрасль, ВПК; в) судостроительная промышленность.Также и администрация
Евросоюза запретила в 2022 году экспорт в РФ бытовой техники, игровых
1
Очевидно, что в выдаче России подобной лицензии, по умолчанию, будет отказано. Однако предполагается ряд
исключений для изделий, обеспечивающих безопасность полетов самолетов и движения морских/речных судов, а
также потребностей медицины, гражданской телекоммуникации, межправительсвенных соглашений в космосе.
82
консолей и прочих цифровых товаров на сумму свыше € 750 за 1 ед. Кроме того,
запрещен экспорт партий квантовых компьютеров, высокотехнологичной
электроники, передовых проводников и программного обеспечения на сумму
свыше € 10 млрд. [19].
В данной связи важно, что производимое в Китае оборудование и
электронная техника реализуется на основе технологий и интеллектуальной
собственности западных компаний, которые имеют полное право наложить запрет
на экспорт в Россию [1; 19]. К сентябрю 2022 года США запретили экспорт и
продажу в РФ услуг в сфере квантовых вычислений. Кроме того, в очередной раз
обновлены списки физических и юридических лиц, связанных с цифровыми
технологиями, разработкой микроэлектроники и вычислительной техники.
1
В санкционный список SDN
попал широкий ряд российских организаций,
занимающихся теорией, методологией и практикой производства ЦТ, ИКТ и
цифрового оборудования. В данной связи необходимо отметить, что включение в
список SDN обозначает блокировку активов и изоляцию от долларовой системы
любого предприятия, входящего в структуру компании, находящейся под
санкциями. Более того, за любую поддержку находящихся под санкциями
российских компаний, последует запрет на использование и покупку
американских технологий и продуктов [198]. Соответственно, многие
международные ИКТ-компании приостановили деятельность или отказались от
работы на российском рынке. В их числе такие компании, как: Microsoft, Oracle,
SAP [198].
Среди российских ИКТ-компаний, попавших в санкционный список SDN,
по состоянию на 15.09.2022, находятся многие предприятия, в том числе –
«десятка лучших»: «Байкал Электроникс»; МЦСТ; НПЦ «Элвис»; «Мультиклет»
(MultiClet Corporation); «Ангстрем»; Yadro Fab Dubna; «Аквариус»;
Международный центр квантовой оптики и квантовых технологий; Физикотехнологический институт имени К.А. Валиева РАН; Физико-технический
институт имени А.Ф. Иоффе РАН (табл. 15).
1
SDN – это аббревиатура слов Specially Designated Nationals.
83
Таблица 15
Наименование
компании
Место нахождения
и сайт
1
2
3
«Байкал Электроникс»
АО «Байкал Электроникс» – бесфабричная компания, проектирующая интегральные
микросхемы
ARM.
Разрабатывает
плат и
системное программное обеспечение
www.baikalelectronics.ru
МЦСТ
ЗАО МЦСТ разрабатывает универсальные высокопроизводительные российские
микропроцессорыи
занимается
проектированием
систем и
компиляторов
НПЦ
Научно-производственный центр Электронные вычислительно-информационные
системы
микросхем
по
нм.
2020-е. проектирование
«Мультиклет» (MultiClet Corporation)
Компания, занимающаяся разработкой, производством и выводом на рынок
отказоустойчивых
назначения,
спроектированных
название
«мультиклеточной»
«Ангстрем»
АО «Ангстрем» – разработчик и производитель полупроводниковых изделий, от
дискретных
микропроцессоров
Компания
созданию и
производству
1000
сотрудников,
проектирование и
выпуск изделий электронной техники и полупроводников)
г. Москва,
г. Москва,
www.20.mcst.ru
г. Москва,
www.elvees.ru
г. Екатеринбург,
www.multiclet.com
г. Зеленоград,
www.angstrem.ru
составлено на основе различных источников
Описание основных видов деятельности
вычислительные комплексы серии «Эльбрус»,
компьютерных модулей, логических устройств, операционных
для своей продукции SDR типовые дизайны материнских
(процессоры и системы из кристалла) с архитектурой MIPS и
(АО НПЦ «Элвис») в настоящее время осуществляет проектирование
технологиям 16-28 нм, готово осваивать технологию проектирования по нормам 6
Основные акторы российского рынка ИКТ, попавшие в санкционный список SDN, по состоянию на 15.09.2022 г.;
«Элвис»
на базе MIMD-архитектуры, получившей
DSP-процессоров, используемых как процессоры общего
полупроводниковых изделий: 10 полноценных дизайн-центров, более
транзисторов до современных микроконтроллеров и
две производственные линии (головная компания,
обладает одним из самых мощных в России комплексов по
1
2
3
Dubna
Группа российских технологических компаний, объединяющая: 1) завод полного цикла
телекоммуникационного
устройств,
микропроцессорных ядер и fabless-разработку микропроцессоров
«Аквариус»
Производитель
г. Екатеринбург,
www.aq.ru
Международный
центр
оптики
квантовых
технологий
Негосударственная исследовательская организация, реализующая фундаментальные и
прикладные
и
коммерциализацией
на
использовании
сенсоров,
оптических микрорезонаторов, элементов квантовых компьютеров – кубитов
д.
www.rqc.ru/
Физико-тех
институт
К.А.
РАН
Научно-исследовательский институт, созданный для решения фундаментальных
фундаментальных
структур
сверхбольших
субмикронной
литографии,
разработки
вакуумных
микроструктурирования,
разработки и исследования субмикронных приборов микроэлектроники
Физико-технический
институт
А.Ф. Иоффе РАН
Один из крупнейших научных центров России, в котором широкомасштабно ведутся как
фундаментальные,
современной
физики и технологии
Петербург,
г. Москва,
www.yadro.com/
Продолжение табл. 15
и сетевого оборудования, персональных и «умных»
Сколково,
г. Москва,
www.ftian.ru
www.ioffe.ru
г. Санкт-
новых технологий и устройств, основанных
вычислительной техники
производство вычислительных платформ, систем обработки и хранения данных,
производства вычислительной техники и телеком-оборудования; 2) разработку и
Yadro Fab
квантовых эффектов. В том числе –сверхчувствительных
исследования в области квантовой физики, занимается созданием
и
квантовой
физико-технологических проблем субмикронных
и сверхскоростных интегральных схем на основе развития
математического моделирования технологических процессов,
и плазменных методов создания тонких пленок и их
имени
Валиева
нологический
так и прикладные исследования в важнейших областях
имени
Как подчеркивают эксперты [19; 169; 198], технологические санкции
создают для России комплекс проблем, из которых особенно актуальны
следующие: угроза развития «триады сквозных технологий», лежащих в основе
цифровизации; искусственного интеллекта (ИИ), Интернета вещей и Интернета
5G (сеть связи пятого поколения); дефицит/недоступность специализированного
иностранного софта приведут к удорожанию серверов, систем хранения данных и
инструментов разработки программного обеспечения; угроза иностранного
контроля за развитием отечественной промышленности в условиях цифровизации
и роботизации отраслей.
Есть мнения, что поскольку ни одна страна в мире не может полностью
обеспечить себя ЦТ, то «смягчить» эти ограничения поможет параллельный
импорт, позволяющий без согласия правообладателя ввозить в страну
востребованные товары и комплектующие [19]. В то же время, все чаще
раздаются голоса, что необходимо активно производить самим
конкурентоспособные технологии, и в том числе – в ИКТ-секторе. Характерным
1
примером здесь является платежная система СВИФТ (SWIFT)
, от которой хотят
отключить Россию окончательно, чтобы заблокировать возможность
межбанковских операций между странами. Так, с 2014 года в РФ существует
свой аналог СВИФТ – Система передачи финансовых сообщений (СПФС),
которая была создана для организации банковских платежей внутри страны во
время санкционных ограничений. К настоящему времени в эту систему входит
свыше 330 участников (в том числе – из Белоруссии, Киргизии, Армении,
Казахстана, Таджикистана, Кубы) с ежемесячным трафиком около 20 %
внутрироссийских сообщений через СВИФТ, или 2 млн. сообщений в год
(в 2020 году) [238].
Вместе с тем, эксперты ИСИЭЗ ВШЭ высказывают опасение, что расходы
на ЦТ в РФ в 2022 году могут в реальном выражении сократиться, как минимум,
на четверть, в 2023 году – снизиться еще на 5 %, и только к 2024 году вырасти на
1
Международная межбанковская система передачи информации и совершения платежей.
86
7 % вследствие активного внедрения отечественного программного обеспечения
и налаживания поставок ИКТ-оборудования [19].
Следовательно, хотя рынок ИКТ в последние годы устойчиво показывал
динамику роста, но в условиях НЭС ожидается, с одной стороны, снижение
расходов на ЦТ, а с другой стороны, активизация разработки и внедрения
российского ИКТ-оборудования. Считаем необходимым также подчеркнуть, что
всем странам мира в современных условиях необходимо не только разрабатывать
стратегии развития ЦТ или ИКТ, но и «стратегии цифрового развития»,
позволяющие создавать благоприятные для всех и каждого институциональные
условия, политический режим и общественную среду [53; 56; 401]. В этом
контексте нам кажется очевидным, что любые санкции несут ограничения для
получения выгод всем и каждому.
Резюмируя содержание первой главы, считаем необходимым сделать
следующие выводы:
1. Рынок ИКТ в последние годы устойчиво показывал динамику роста, но в
новых экономических условиях ожидается снижение расходов на ЦТ, а также
активизация разработки и внедрения российского ИКТ-оборудования
2. Применение экономико-математического моделирования и
использование полученной в результате информации позволяет найти параметры,
характеризующие развитие пандемии Covid-19. Полученные данные позволяют
построить такую математическую модель, численное решение которой позволит в
перспективе рассмотреть различные возможные сценарии развития эпидемии в
регионах РФ.
3. Новые экономические санкции как инструмент запретительных мер стран
Запада выводят нас не только на осознание необходимость поиска инструментов
экономического роста РФ, но и на необходимость смены приоритетов развития
общества и перехода от либерализма к новым экономическим моделям
прогрессивного развития человека, технологий и общества.
87
2. ЭВОЛЮЦИЯ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ В НОВОЙ ЭКОНОМИКЕ
2.1. Ключевые тренды развития высшего образования в глобальной
экономике
Активное развитие индустрии ИКТ невозможно без эволюции отраслей,
формирующих экономику знания: услуг R&D
1
и сектора HES2 [225].
Сектор HES или система высшего образования подразумевает сферу, где
реализуется заключительный этап формального обучения, включающий в себя
послесреднее обучение и исследовательскую деятельность в специализированных
образовательных учреждениях, имеющих различный правовой статус и источники
финансирования: университеты, академии, институты, колледжи,
технологические и исследовательские институты, клиники, экспериментальные
станции, бизнес-школы, и т.п. [15; 56; 309; 389].
Хотя традиционно образование считалось отраслью, которой присуща
разумная консервативность и медленный темп изменчивости, но влияние научнотехнического прогресса и смена социокультурных парадигм не могли не сказаться
на эволюции образования в целом, и высшего образования, в частности [2; 12; 56;
58; 190; 199; 271].
Соответственно, на текущий момент имеется ряд принципиально новых
тенденций в системе глобального высшего образования, которые, в том числе,
обусловлены и развитием цифровых технологий:
- Современные вузы лучше осведомлены о последних событиях на
международном рынке;
- Университеты занимаются разработкой долгосрочных стратегий своего
развития и партнерства с ключевыми стейкхолдерами рынка HES;
- Образовательные учреждения устанавливают более высокий, чем ранее,
уровень сотрудничества на глобальном студенческом рынке, выстраивая кросс-
1
Аббревиатура англ. Research and Development, научно-исследовательская сфера, НИР или НИОКР.
2
Аббревиатура англ. Higher Education Service, или услуги высшего образования.
88
культурные коммуникации, предоставляя индивидуальные услуги для
иностранных студентов, разрабатывая персональные траектории обучения и т.п.;
- Университеты разрабатывают программы продвижения на глобальном
рынке, привлекая для этого лучших программистов со всего мира [309; 389].
Указанные тренды не могли не сказаться на динамике развития сектора HES.
Действительно, в XXI веке в мире наблюдается тренд роста рынка услуг в целом,
и интеллектуальных услуг (в том числе – R&D, HES, а также телекоммуникации,
компьютерные и аудиовизуальные услуги), в частности. Так, если в 2019 году
мировая торговля услугами составила $ 13,3 трлн. [403], то к третьему кварталу
2021 года она выросла на 25 % [318]. При этом, как отмечают эксперты ВТО,
движущими силами роста мировой торговли услугами явились те, которые
предоставляются в цифровом виде: услуги ЦТ, финансовые, деловые и
образовательные. В то же время, этот рост не достиг допандемического уровня,
поскольку мировая торговля услугами в 2022 году находится на 5 % ниже уровня,
зарегистрированного в III-ем квартале 2019 года [318].
Вместе с тем, одной из наиболее быстро растущих отраслей глобального
рынка услуг является сектор HES, где по объему в денежном выражении
лидируют США, Великобритания, Канада, Австралия, Германия, как основные
экспортеры услуг образования. Соответственно, ключевыми игроками на рынке
услуг высшего образования являются Xerox Corporation; Smart Technologies, Inc.;
Panasonic Corporation; EduComp Solutions; Oracle Corporation; Dell Inc.; Three River
Systems; Cisco Systems Inc.; IBM; Adobe Corporation; Blackboard Inc. [56; 58; 202;
309; 389].
В то же время, самый высокий темп развития сектора HES в 2020 году
показали страны Азиатско-Тихоокеанского региона, что обусловлено сочетанием
демографического и экономического роста, применением «двусторонних бизнесмоделей», изменением в структуре оттока-прибытия студентов, и др. Не
удивительно, что в этом регионе КНР является крупнейшим производителем,
экспортером и инвестором на рынке HES [309].
89
В целом, объем мирового рынка услуг высшего образования в 2020 году
составил $ 77,41 млрд. и, как прогнозируется экспертами, к 2026 году он вырастет
до $ 114,69 млрд. [309], а к 2030 году – до $ 600-800 млрд. [389].
Эксперты связывают расширение мирового рынка HES со следующими
основными факторами:
- увеличением числа слияний и поглощений. Например, слияние Cisco Systems
Inc. с Metacloud; Verizon с AOL, Inc.; IBM с StoredIQ; Blackboard с Inc. Schoolwies;
- разработкой новых, передовых технологий и методов обучения, в том числе –
1
EdTech
или цифрового образования;
- оптимизацией управленческих функций и использования передовых методик
принятия решений [202; 308; 309; 389].
Особое место в системе HES занимает EdTech, который демонстрирует самый
высокий темп роста (ежегодно около + 25 %), хотя его доля в общем секторе
услуг высшего образования до пандемии составляла менее 3 % [202; 226; 309;
389], а к третьему кварталу 2021 года она выросла до 5,5 % [308]. Более того,
ожидается, что в 2022 году мировые расходы на EdTech составят около
$ 300 млрд., и этот рост продолжится до $ 400 млрд. в 2025 году [308]. Эксперты
также подчеркивают, что в 2021 году капитал вкладчиков для целей развития на
рынке образования (EdTech Venture Capital) достиг трехкратного уровня
инвестиций до пандемии, ускорив по всему миру создание стартапов с
финансированием свыше $ 20 млрд. [308].
В числе основных факторов, способствующих росту рынков EdTech,
экспертами называются следующие: конфиденциальность различных облачных
ресурсов; расширение возможностей подключения к Интернету и ИКТоборудованию; появление различных видов индивидуального и совместного
онлайн обучения; персонализация образовательных технологий, и др. [199; 309].
Применительно к России, согласно результатам экспертного опроса 2021 года
[117], было выявлено десять ключевых трендов развития системы образования,
основанных на сочетании EdTech и живой коммуникации:
1
EdTech аббре виатура англ. Educat ional Technology, и ли цифровые образовате льные технологии.
90
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]