Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Ценообразование в строительстве. Учебное пособие
.pdf
5.2.Расчеты за выполненные работы встроительстве
В соответствии с п.1. ст. 696 Гражданского кодекса Республики Беларусь
по договору подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок
построить по заданию заказчика определенный объект, а заказчик обязуется
создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять
эти работы, уплатить обусловленную цену.
Одним из обязательных условий договора строительного подряда является определение порядка расчетов за выполненные работы.
Порядок расчетов за выполненные работы определяется законодательством и договором строительного подряда с применением актов сдачи-приемки выполненных строительных и иных специальных монтажных работ
(далее – акты) и справок о стоимости выполненных работ и затратах в соответствии с формами, утвержденными Минстройархитектуры.
В договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы
или способы ее определения. Цена работы может быть определена путем составления сметы.
В случае, когда работа выполняется в соответствии со сметой, составленной подрядчиком, смета приобретает силу и становится частью договора
подряда с момента подтверждения ее заказчиком.
Цена работы (смета) может быть твердой или приблизительной. При отсутствии других указаний в договоре подряда цена работы считается твердой.
Статьей 701 Гражданского кодекса Республики Беларусь установлено,
что оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в
размере, предусмотренном сметой, в сроки и порядке, которые установлены
законодательством и договором строительного подряда.
Договором строительного подряда может быть предусмотрена оплата работ единовременно и в полном объеме после приемки объекта заказчиком.
Если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы
при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный
срок, либо с согласия заказчика – досрочно.
Подрядчик вправе требовать выплаты ему аванса либо задатка только в
случаях и размере, указанных в законодательстве или договоре подряда.
Порядок расчетов за выполненные СМР регламентирован Правилами заключения и исполнения договоров строительного подряда, утвержденными
постановлением Совета Министров Республики. Беларусь от 15 сентября
181
1998 г. № 1450, согласно которым порядок расчетов определяется законодательством и договором подряда.
За расчетный период в договоре может быть принят месяц либо иной
период, необходимый для строительства объекта или выполнения видов
(этапов) строительных работ. Для объектов, по которым одним из источников финансирования являются бюджетные средства, за расчетный период
принимается месяц.
Основанием для расчетов за выполненные строительные работы является подписанная уполномоченными представителями заказчика и подрядчика справка о стоимости выполненных работ и затратах, составленная на основании акта сдачи-приемки выполненных строительных и иных специальных монтажных работ (акт сдачи-приемки работ) по формам, утверждаемым
Минстройархитектуры.
В акты сдачи-приемки работ включается полностью законченный вид
работ, предусмотренный графиком строительства (производства работ).
По соглашению сторон в акты сдачи-приемки работ может включаться
частично выполненный вид работ, предусмотренный графиком строительства (производства работ), при условии, что можно определить количество
(объем) выполненной работы.
В случае, когда фактическая стоимость подрядных работ оказалась
меньше по отношению к неизменной цене при достижении потребительских и качественных характеристик объекта в соответствии с проектной документацией, подрядчик сохраняет право на оплату работ согласно неизменной цене, предусмотренной договором строительного подряда, за исключением подрядных работ, выполняемых при строительстве жилых домов
для граждан, осуществляющих строительство жилых помещений с государственной поддержкой.
Снижение фактической стоимости подрядных работ по отношению к
неизменной цене, сформированной в соответствии с Положением № 1553,
при выполнении работ, обеспечивающих достижение потребительских и качественных характеристик объекта в соответствии с проектной документацией, является экономией подрядчика и относится на финансовые результаты деятельности подрядчика, за исключением снижения фактической стоимости подрядных работ, выполняемых при строительстве жилых домов для
граждан, осуществляющих строительство жилых помещений с государственной поддержкой.
Экономия подрядчика в виде положительной разницы между неизменной ценой и фактической стоимостью выполненных подрядных работ не является завышением стоимости строительства, если получена в результате:
182
y фактического выполнения видов работ с применением иной техноло-
гии производства работ, подтвержденных актами, использования в процессе
строительства объекта (выполнения строительных, специальных, монтажных работ) иных строительных машин и механизмов, материалов, изделий
и конструкций по сравнению с предусмотренными проектной, в том числе
сметной, документацией (при условии соблюдения проектных характеристик
по потребительским, прочностным и эксплуатационным качествам и требований по надежности и безопасности, установленных техническими нормативными правовыми актами);
y снижения в процессе строительства объекта (выполнения строитель-
ных, специальных, монтажных работ) стоимости эксплуатации строительных
машин и механизмов, материалов, изделий и конструкций, иных расходов
подрядчика по сравнению с их стоимостью, предусмотренной неизменной
ценой (в случае, если иное не предусмотрено в договоре строительного подряда);
y снижения стоимости работ, выполненных субподрядными организа-
циями, по сравнению с их стоимостью, предусмотренной неизменной ценой;
y завершения строительства объекта (выполнения строительных, специ-
альных, монтажных работ) в срок, меньший нормативного срока строительства объекта (выполнения строительных, специальных, монтажных работ);
y принятия подрядчиком иных мер, направленных на снижение стоимо-
сти строительства объекта при условии выполнения обязательных для соблюдения требований технических нормативных правовых актов.
Работы, не предусмотренные проектной документацией, разработанной
по стадии строительного проекта, необходимость выполнения которых возникла в процессе строительства и подтверждена разработчиком проектной
документации на основании двухстороннего акта, подписанного заказчиком
и разработчиком проектной документации, являются дополнительными ра-
ботами.
Стоимость дополнительных работ формируется на основании их сметной стоимости, определенной в ценах на дату начала разработки сметной
документации, с учетом прогнозного индекса цен в строительстве, утверждаемого Министерством экономики Республики Беларусь, месяца выполнения этих работ без учета снижений, принятых при выборе подрядчика в соответствии с законодательством о закупках.
Стоимость дополнительных работ отражается в графике производства
работ отдельной строкой.
Стоимость материалов определяется в соответствии с условиями формирования стоимости материалов, определенной неизменной ценой.
183
Генеральный подрядчик предъявляет заказчику единую справку о стоимости работ (С-3), выполненных собственными силами и силами субподрядчика.
В соответствии с п. 55 Положения о порядке заключения и исполнения
договора строительного подряда № 1450 заказчик обязан не позднее пяти
рабочих дней рассмотреть представленные подрядчиком документы, заверить их подписью. При несогласии с данными, отраженными в представленных документах, заказчик возвращает их с мотивированным отказом в письменной форме в указанный срок. В этом случае подрядчик обеспечивает
предъявление заказчику документов для оплаты стоимости выполненных
строительных работ в той части, которая не оспаривается сторонами, а
остальная часть подлежит оплате после урегулирования разногласий.
По объектам, финансируемым с привлечением бюджетных средств, размер текущего аванса не должен превышать 70 % стоимости строительных работ, планируемых к выполнению в расчетном месяце, за вычетом суммы целевого аванса на материальные ресурсы, включаемые в договорную (контрактную) цену подрядных работ, предусмотренного к освоению в этом месяце.
При невыполнении графика производства работ по вине подрядчика
сумма отработанного текущего аванса определяется как произведение стоимости фактически выполненных строительных работ в расчетном месяце за
вычетом суммы отработанного целевого аванса на установленный процент
авансирования. Сумма неотработанного текущего аванса, определяемая как
разница между суммой текущего аванса, фактически полученного подрядчиком для выполнения строительных работ в расчетном месяце, и суммой
отработанного текущего аванса, признается чужими денежными средствами, неправомерно удерживаемыми подрядчиком. Подрядчик за пользование
чужими денежными средствами уплачивает в бюджет, из которого осуществляется финансирование строительных работ, проценты, начисленные на
сумму неотработанного текущего аванса, в размере ставки рефинансирования Национального банка Республики Беларусь, действующей на день подписания заказчиком акта сдачи-приемки работ, выполненных в расчетном
месяце, на который выдавался текущий аванс. Период пользования чужими
денежными средствами определяется с даты получения текущего аванса до
даты подписания заказчиком акта сдачи-приемки работ, в счет оплаты которого зачитывается неотработанный текущий аванс. Зачет подлежащей уплате суммы процентов за пользование чужими денежными средствами в счет
оплаты выполненных строительных работ не допускается.
Текущий аванс считается полностью отработанным, если строительные
работы, предусмотренные графиком производства работ, выполнены в полном объеме.
184
В заявке на выделение целевого аванса подрядчик указывает наименование, количество, стоимость, а также поставщика (изготовителя) материальных ресурсов. Заказчик вправе с согласия подрядчика перечислять авансы
непосредственно изготовителям материальных ресурсов, если с ними подрядчиком заключены соответствующие договоры, за исключением объектов, финансируемых с привлечением бюджетных средств.
Полученные бюджетные средства в виде целевых авансов должны быть
отработаны в течение четырех месяцев с даты их получения, если иное не
установлено законодательством.
Неиспользованные или использованные подрядчиком не по назначению целевые авансы подлежат возврату заказчику по его требованию с уплатой процентов за пользование чужими денежными средствами.
По объектам, финансируемым без привлечения бюджетных средств, по
соглашению сторон могут определяться иные размеры авансов, направления
и порядок их использования.
Сумма средств, подлежащих оплате за выполненные строительные работы, определяется за вычетом ранее полученных подрядчиком текущих авансов, а также целевых авансов в размере стоимости материальных ресурсов,
приобретенных за их счет и включенных (предусмотренных к включению) в
стоимость выполненных строительных работ в расчетном периоде.
Выполненные строительные работы ненадлежащего качества оплате не
подлежат, не оплачиваются до устранения дефектов и последующие технологически связанные с ними строительные работы. После устранения дефектов ранее выполненные строительные работы ненадлежащего качества и
последующие технологически связанные с ними строительные работы подлежат оплате по ценам, действовавшим на первоначально установленную
договором (графиком производства работ) дату их выполнения.
При срыве по вине подрядчика срока строительства объекта (выполнения строительных работ), установленного договором, строительные работы,
выполненные после указанного срока, оплачиваются по ценам, действовавшим на установленную договором дату их завершения, если иное не установлено договором.
В случае нарушения установленного срока перечисления аванса или
оплаты выполненных строительных работ (за исключением объектов, полностью финансируемых за счет бюджетных средств) подрядчик с согласия
заказчика вправе привлечь кредитные ресурсы с последующим возмещением заказчиком расходов, связанных с привлечением этих ресурсов.
Предложенные подрядчиком мероприятия, вызывающие необходимость
изменения проектных решений, подлежат рассмотрению заказчиком в сро-
185
ки, обеспечивающие своевременное выполнение строительных работ, но не
более одного месяца со дня получения предложения подрядчика, если иное
не определено условиями договора. Если по истечении указанного срока не
поступили возражения заказчика, предложения подрядчика считаются принятыми.
Расчеты за выполненные субподрядчиками строительные работы, если
иное не предусмотрено договором субподряда, осуществляются в порядке,
предусмотренном для расчетов между заказчиком и генеральным подрядчиком. Договором субподряда может быть предусмотрено проведение расчетов
с субподрядчиками как генеральным подрядчиком, так и непосредственно
заказчиком одновременно с расчетами между заказчиком и генеральным
подрядчиком.
Для унификации документооборота в строительстве постановлением
Минстройархитектуры от 25.01.2013 г. № 3 «О примерных формах учетных документов в строительстве» установлены примерные формы учетных документов в строительстве, рекомендуемые Минстройархитектуры к применению:
y С-4 «Акт на передачу электроэнергии, воды, газа, теплоэнергии»;
y С-5 «Акт об устройстве нетитульного временного здания и сооружения»;
y С-6 «Акт о разборке нетитульного временного здания и сооружения»;
y С-7 «Акт переработки материалов»;
y С-10 «Коллективный авансовый отчет»;
y С-11 «Акт о браке»;
y С-12 «Справка о времени аренды строительной машины»;
y С-13 «Накладная на внутреннее перемещение»;
y С-14 «Акт оприходования материалов, полученных от разборки»;
y С-17 «Акт на передачу дольщику затрат, произведенных при создании
объекта»;
y С-21 «Акт сдачи-приемки выполненных пусконаладочных работ».
Использование данных рекомендуемых форм упрощает взаимодействие
сторон и рекомендуется для применения организациями независимо от организационно-правовой формы собственности.
5.3. Акты сдачи-приемки выполненных работ
Акт сдачи-приемки выполненных работ является первичным учетным
документом, подтверждающим выполнение СМР. Форма акта сдачи-приемки строго определена. Использовать для оформления строительных работ самостоятельно разработанную форму актов сдачи-приемки не допускается
(ч. 1 п. 3 ст. 10 Закона о бухучете; п. 7 Перечня первичных учетных докумен-
186
тов № 360; Приложение 5 к постановлению Минстройархитектуры № 13; ч.
2, 3 п. 1 Инструкции по применению и заполнению форм актов сдачи-приемки выполненных работ № 29).
Постановлением Совета Министров от 24.03.2011 г. № 360 утвержден перечень первичных учетных документов, состоящий из шести наименований,
в том числе акта сдачи-приемки выполненных строительных и иных специальных монтажных работ.
Первичные учетные документы, подтверждающие выполнение строительных работ, должны содержать следующие сведения:
y наименование документа, дату его составления;
y наименование организации;
y содержание и основание совершения хозяйственной операции, ее
оценку в натуральных и стоимостных показателях;
y должности лиц, ответственных за совершение хозяйственной опера-
ции и (или) правильность ее оформления, их фамилии, инициалы и подписи.
Акт сдачи-приемки выполненных строительных и иных специальных
монтажных работ является подтверждением объемов и стоимости выполненных СМР.
Акты сдачи-приемки оформляются подрядчиком при предъявлении к
приемке выполненных строительных работ и являются первичными учетными документами, подтверждающими наименование, количество и стоимость выполненных и принятых работ. На основании актов сдачи-приемки
стоимость выполненных строительных работ отражается в бухгалтерском
учете подрядчика и заказчика.
Акты сдачи-приемки, подписанные в одностороннем порядке, в бухгалтерском учете не отражаются.
Акты сдачи-приемки составляются участниками хозяйственной операции, которыми являются юридические лица, филиалы юридических лиц,
между которыми заключен договор строительного подряда.
Акты сдачи-приемки подписываются лицами, ответственными за совершение хозяйственной операции, уполномоченными на их подписание в соответствии с требованиями законодательства с указанием их должностей,
фамилий, инициалов и личных подписей.
Сведения о дате получения актов сдачи-приемки заказчиком (генеральным подрядчиком для рассмотрения и о дате получения подписанных актов
генподрядчиком (субподрядной организацией) заполняются на основании
данных об их регистрации.
В формы актов сдачи-приемки допускается вносить иную информацию,
не противоречащую законодательству и применяемой системе ценообразования на строительные работы. При этом не допускается нарушение структуры установленной формы акта сдачи-приемки.
187
Стоимостные показатели в актах сдачи-приемки, оформляемых между
участниками хозяйственной операции – резидентами Республики Беларусь, заполняются в белорусских рублях, в том числе в случае, когда в соответствии с законодательством денежное обязательство подлежит оплате в
белорусских рублях в сумме, эквивалентной определенной сумме в иностранной валюте или в условных денежных единицах. При этом справочно
указывается общая стоимость работ в иностранной валюте, эквивалентно
которой согласно договору строительного подряда определена стоимость
работ в белорусских рублях.
В случае, если договором строительного подряда предусмотрено осуществление расчетов за выполненные работы иностранной валютой в установленном законодательством порядке, стоимостные показатели в актах сдачи-приемки указываются в той иностранной валюте, в которой установлена
цена работ по договору, при этом обозначение «руб.» зачеркивается и указывается сокращенное наименование иностранной валюты. Стоимость работ в
белорусских рублях определяется в соответствии с законодательством.
Акты сдачи-приемки оформляются по каждой части объекта строительства (по каждому зданию, сооружению, виду инженерных сетей, благоустройству и др.), выделенной согласно проектной документации в составе
объекта строительства.
Акт сдачи-приемки заполняется в четырех экземплярах:
y два экземпляра для организации – исполнителя работ (для производ-
ственно-технического отдела и бухгалтерии);
y два экземпляра – для заказчика (для представителя технадзора и бух-
галтерии).
При необходимости участниками строительства могут составляться дополнительные экземпляры.
Акт сдачи-приемки, подписанный до 10-го числа (включительно) месяца, следующего за месяцем выполнения работ, отражается в бухгалтерском
учете в месяце выполнения работ, а в случае если заказчик подписывает акт
после 10-го числа месяца, следующего за месяцем выполнения работ, то акт
сдачи-приемки отражается в бухгалтерском учете в месяце подписания.
При изменении количества и стоимости принятых работ по решению
суда или по результатам контрольных обмеров составляются корректировочные акты.
Постановлением Минстройархитектуры от 29.04.2011 г. № 13 утверждены следующие формы акта сдачи-приемки работ:
y С-2 «Акт сдачи-приемки выполненных строительных и иных специ-
альных монтажных работ» – для расчетов за выполненные работы на основании сборников ресурсно-сметных норм в базисных ценах 2006 г. или 1991 г.;
188
y С-2а «Акт сдачи-приемки выполненных строительных и иных специ-
альных монтажных работ» – для расчетов за выполненные работы на основании сборников нормативов расходов ресурсов в натуральном выражении;
y С-2б «Акт сдачи-приемки выполненных строительных и иных спе-
циальных монтажных работ» – для расчетов за выполненные работы при
формировании неизменных договорных (контрактных) цен на основании
сборников нормативов расходов ресурсов в натуральном выражении;
y С-2в «Акт сдачи-приемки выполненных строительных и иных специ-
альных работ»— для расчетов за выполненные работы при формировании неизменных договорных (контрактных) цен на основании сборников ресурсносметных норм в базисных ценах 2006 г. или 1991 г.
Формы актов сдачи-приемки применяются при выполнении строительных и иных специальных монтажных работ на территории Республики Беларусь по объектам строительства независимо от источников финансирования
строительства и форм собственности заказчиков и подрядчиков.
При выполнении строительных работ на территории Республики Беларусь не применяются акты сдачи-приемки, форма которых разработана организацией самостоятельно.
Акт сдачи-приемки формы С-2 применяется для сдачи-приемки работ,
стоимость которых определена в базисном уровне цен, с пересчетом в установленном законодательством порядке, в текущий уровень цен с применением базисных индексов изменения стоимости по элементам затрат и индексов
изменения стоимости СМР на отчетный год с помесячной разбивкой.
При выполнении строительных работ, сдача-приемка которых оформляется актом формы С-2 с привлечением субподрядчика, генподрядчиком заказчику представляется общий акт на работы, выполненные собственными
силами генподрядчика, и на работы, выполненные субподрядчиком.
В случае необходимости предъявления заказчику отдельных актов сдачи-приемки формы С-2 на работы, выполненные собственными силами
генподрядчика, и на работы, выполненные субподрядчиком, все работы
предъявляются генподрядчиком заказчику от имени генподрядчика. При
этом в акте формы С-2, оформленном по работам, выполненным субподрядчиком, в строке «Субподрядчик» делается запись: «Работы выполнены
субподрядчиком» (указывается наименование субподрядчика).
Акт сдачи-приемки формы С-2а применяется:
y для сдачи-приемки работ по текущему ремонту;
y при выполнении строительных и иных специальных монтажных работ
хозяйственным способом в случае составления сметной документации на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении;
189
y при выполнении дополнительных работ в случае, предусмотренном
п. 12 Положения о порядке формирования неизменной договорной (контрактной) цены на строительство объектов, утвержденного постановлением
Совета Министров Республики Беларусь от 18.11.2011 г. № 1553.
При выполнении текущего ремонта акт сдачи-приемки формы С-2а
формируется на основании локальной сметы (локального сметного расчета),
составленной в порядке, установленном Инструкцией о порядке определения сметной стоимости строительства и составления сметной документации
на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении, утвержденной постановлением Минстройархитектуры от 18.11.2011 г. № 51.
В акт формы С-2а вносится информация о фактически выполненных в отчетном периоде работах, объемах и стоимости в разрезе элементов затрат
(заработная плата, эксплуатация машин и механизмов, материалы, транспортные расходы), а также трудозатраты рабочих.
К дополнительным работам, приемка которых осуществляется с оформлением акта сдачи-приемки формы С-2а, относятся работы, не предусмотренные проектной документацией на строительство объекта, необходимость выполнения которых возникла в ходе строительства.
При выполнении работ, приемка которых оформляется актом сдачиприемки формы С-2а с привлечением субподрядчика, генподрядчиком заказчику представляется единый акт на работы, выполненные собственными
силами генподрядчика, и на работы, выполненные субподрядчиком.
В случае, когда цена работ субподрядчика, определенная по договору,
заключенному между генподрядчиком и субподрядчиком, равна цене этих
же работ, определенной по договору, заключенному между заказчиком и генподрядчиком, последним могут предъявляться заказчику отдельные акты
сдачи-приемки формы С-2а на работы, выполненные собственными силами
генподрядчика, и на работы, выполненные субподрядчиком. При этом все
работы предъявляются генподрядчиком заказчику от имени генподрядчика,
а в акте сдачи-приемки формы С-2а на работы, выполненные субподрядчиком, в строке «Субподрядчик» делается запись: «Работы выполнены субподрядчиком» (указывается наименование субподрядчика).
Акт сдачи-приемки формы С-2б применяется для сдачи-приемки строительных работ, расчеты за которые производятся по неизменной договорной
(контрактной) цене, сформированной в соответствии с Положением о порядке формирования неизменной договорной (контрактной) цены на строительство объектов.
В графе 2 акта сдачи-приемки формы С-2б указывается наименование видов строительных работ, подлежащих выполнению согласно графику строительства (производства работ), форма которого установлена в Приложении 2 к
190
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]