Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Ценообразование в строительстве. Учебное пособие
.pdf
тельства архитектурный проект по решению заказчика (застройщика) может
являться основанием для проведения в установленном порядке закупок товаров, работ, услуг при строительстве объекта. Проектной организации при
разработке сметной документации на строительство нужно учитывать стоимость предусмотренного проектом монтируемого и немонтируемого оборудования, необходимого для обеспечения деятельности предприятий, а также
эксплуатации зданий и сооружений.
Сметная стоимость оборудования определяется на основании спецификаций, входящих в состав проектной документации, что определено
подп. 8.4 п. 8 Инструкции о порядке определения сметной стоимости строительства и составления сметной документации на основании нормативов
расхода ресурсов в натуральном выражении, утвержденной постановлением
Минстройархитектуры от 18.11.2011 г. № 51.
При определении сметной стоимости оборудования необходимо учитывать, что она определяется как сумма всех расходов на приобретение и доставку этого оборудования на приобъектный склад или место передачи оборудования в монтаж (п. 12 Методических рекомендаций о порядке определения сметной стоимости оборудования, утвержденных приказом Минстройархитектуры от 08.05.2012 № 144).
Таким образом, сметная стоимость оборудования определяется на основании отпускных цен предприятий-изготовителей или поставщиков, включая стоимость запасных частей, тары, упаковки и реквизита, если их стоимость не включена в отпускную цену, а также другие расходы, относимые к
стоимости оборудования.
Если отсутствуют данные о расстоянии перевозок и тарифах, расходы,
связанные с приобретением, хранением, транспортировкой оборудования,
определяются в размере 2% стоимости оборудования.
Если проектом в целях создания условий для бесперебойного осуществления технологического процесса предусмотрена установка резервного оборудования, вводимого в проектное положение с монтажом и присоединением, сметная стоимость такого оборудования учитывается в сметной документации в порядке, определенном как для основного оборудования.
Важно также учитывать, что сметная стоимость запасного оборудования, которое будет храниться на складах заказчиков в качестве постоянного
резерва для замены действующего оборудования на период его ремонта, для
включения в сметную документацию определяется без учета расходов на его
монтаж (п. 13 Методических рекомендаций № 144).
К оборудованию не относятся мебель, производственный и хозяйственный инвентарь. Однако в сметной документации необходимо учитывать их
сметную стоимость. Указанные изделия применяются и необходимы для
101
первоначального оснащения объектов строительства в зависимости от их
функционального назначения. Их сметная стоимость определяется исходя
из согласованного в установленном порядке перечня, предусмотренного заказчиком в здании на проектирование и учтенного в разделе проекта «Технология производства». При этом спецификации на мебель, инвентарь и
принадлежности, приведенные в проекте, разрабатываются в соответствии с
действующими, утвержденными в установленном порядке нормами, в том
числе санитарными нормами, правилами и гигиеническими нормативами
(подп. 8.4 п. 8 Инструкции № 51).
Особое внимание необходимо уделить особенностям определения сметной стоимости импортного оборудования. Импортным является оборудование, приобретаемое по внешнеэкономическим контрактам из-за пределов
Республики Беларусь.
Сметная стоимость импортного оборудования определяется в соответствии с контрактной ценой, сформированной импортером с учетом условий
поставки, стоимости комплекта запасных частей, приобретаемого у иностранных производителей в соответствии с контрактом, патента, связанного
с проектированием, а также с учетом организации и ведения технологического процесса. Указанная контрактная цена приводится в текущих ценах по
курсам иностранных валют, устанавливаемых Национальным банком Республики Беларусь.
В сметной стоимости импортного оборудования необходимо учесть все
расходы, которые несет импортер в составе комплексной поставки. К указанным расходам могут относиться обязанности импортера по осуществлению монтажа, предусмотренные условиями поставки (п. 17 Методических
рекомендаций № 144).
Если же монтаж осуществляется подрядной организацией, сметная стоимость импортного оборудования в составе комплектной поставки с материалами, изделиями и конструкциями определяется без учета стоимости материалов, изделий и конструкций, т.е. из общей стоимости комплекта следует исключить стоимость материалов, изделий и конструкций, учитываемую, как
правило, в объеме СМР, и отнести к стоимости материалов, а оставшуюся
стоимость – к стоимости импортного оборудования.
В стоимость контрактной цены импортного оборудования может быть
включена стоимость более одного комплекта запасных частей, обеспечивающих работу оборудования после освоения его проектной мощности. В данном случае при определении сметной стоимости импортного оборудования
стоимость запасных частей, поставляемых сверх одного комплекта, исключается из стоимости оборудования (п. 18 Методических рекомендаций
№ 144).
102
Если контрактом предусмотрена доставка импортного оборудования до
государственной границы, то от нее до строительной площадки стоимость
доставки оборудования определяется в установленном порядке, как и для
оборудования, производимого в Республике Беларусь (подп. 8.5 п. 8 Инструкции № 51).
Подрядчик обязан обеспечить строительство оборудованием при условии, что в договоре строительного подряда не предусмотрено обеспечение
оборудованием заказчиком (ст. 700 Гражданского кодекса Республики Беларусь).
Однако поставку оборудования ввиду сложности, продолжительности в
изготовлении, а также высокой стоимости в большинстве случаев осуществляет заказчик.
Сметная стоимость оборудования определяется в соответствии с Инструкцией о порядке определения сметной стоимости строительства и составления сметной документации на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении, утвержденной постановлением Минстройархитектуры от 18.11.2011 г. № 51 (в редакции от 28.03.2016 г. № 9), по объектам, сметная документация на строительство которых составлена в текущем
уровне цен на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении с учетом норм Методических рекомендаций, утвержденных приказом
Минстройархитектуры от 08.05.2012 г. № 144. Также в этом случае заказчик
(застройщик):
y имеет возможность возложить на подрядчика закупку технологическо-
го оборудования в установленном порядке, предусмотрев условия и порядок
закупки в конкурсной документации и договоре строительного подряда;
y может предусмотреть в проекте договора, включенного в состав кон-
курсной документации, порядок формирования подрядчиком стоимости
оборудования; условия поставки и хранения оборудования и др.
Однако при этом следует учитывать действие п. 29 Инструкции о порядке определения стоимости объекта строительства в бухгалтерском учете,
утвержденной постановлением Минстройархитектуры от 14.05.2007 г. № 10,
которым установлен порядок формирования в бухгалтерском учете заказчика в строительной деятельности, застройщика в строительной деятельности
стоимости объекта строительства при возведении, реставрации, реконструкции.
В соответствии с п. 29 Инструкции № 10 оборудование, требующее и не
требующее монтажа, оценивается по фактической себестоимости.
К фактическим затратам на приобретение оборудования относятся:
y стоимость оборудования по ценам приобретения;
103
y таможенные сборы и пошлины;
y вознаграждения, уплачиваемые посреднической организации, через
которую приобретено оборудование;
y затраты на страхование;
y транспортно-заготовительные и иные затраты, непосредственно свя-
занные с приобретением оборудования.
В Положении о порядке формирования неизменной договорной (контрактной) цены на строительство объектов (п. 6), утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18.11.2011 г. № 1553
(в редакции от 03.06.2016 г. № 434) установлено, что цена заказчика и цена
предложения подрядчика определяются без учета стоимости оборудования.
Определение в сметной документации затрат на установку оборудования
осуществляется по сборникам НРР 8.03.201-2017–НРР 8.03.239-2017. Перечень сборников приведен в Приложении 3 учебного пособия. Сборники
НРР систематизированы по видам оборудования (металлообрабатывающее,
деревообрабатывающее, технологическое оборудование, электротехнические установки, оборудование связи и т.д.) и видам производства (оборудование предприятий промышленности строительных материалов, текстильной, пищевой, легкой промышленности и др.).
Особенности применения нормативов расхода ресурсов на монтаж оборудования изложены в разделе 4 НРР 8.01.104-2017.
В таблицах НРР, приведенных в сборниках на монтаж оборудования, учтены нормы расхода ресурсов, связанные с выполнением комплекса работ,
включая:
y распаковку оборудования с отноской упаковки;
y очистку оборудования от консервирующей смазки и покрытий;
y технический осмотр оборудования;
y приемку оборудования в монтаж;
y горизонтальное и вертикальное перемещение оборудования с погруз-
кой и выгрузкой;
y укрупнительную сборку оборудования, поставляемого отдельными
блоками, узлами или деталями, для проведения монтажа максимально укрупненными блоками в пределах грузоподъемности монтажных механизмов;
y приемку и проверку фундаментов и других оснований под оборудова-
ние, разметку мест установки оборудования, установку анкерных болтов и закладных частей в колодцы фундаментов;
y установку оборудования с выверкой и закреплением на фундамен-
те или другом основании, в том числе установку отдельных механизмов и
устройств, входящих в состав оборудования или его комплектную поставку:
104
вентиляторов, насосов, питателей, электроприводов (механическая часть),
пускорегулирующей аппаратуры, металлических конструкций, трубопроводов, арматуры, систем маслосмазки и др., предусмотренных чертежами данного оборудования;
y сварочные работы, выполняемые в процессе сборки и установки обо-
рудования, с подготовкой кромок под сварку;
y заполнение смазочными и другими материалами устройств оборудования;
y проверку качества монтажа, индивидуальные испытания оборудова-
ния (вхолостую, а в необходимых случаях – под нагрузкой, гидравлическое,
пневматическое и другие виды испытаний, приведенные в технических частях или вводных указаниях сборников).
Расход материалов, отсутствующих в перечнях, приведенных в технических частях сборников НРР, указаниях или приложениях к соответствующим сборникам, следует относить к расходам по оборудованию.
Затраты на сборку и расстановку немонтируемого оборудования, мебели
и инвентаря определяются в локальной смете или локальном сметном расчете в размере 1 % стоимости немонтируемого оборудования, мебели и инвентаря и включаются в графу 5 локальной сметы (заработная плата рабочих) и
начислением общехозяйственных и общепроизводственных расходов и плановой прибыли по нормам на монтаж оборудования (раздел 4 Приложения
10 к учебному пособию).
В таблицах НРР на монтаж оборудования не учтены расходы:
y на электромонтажные работы;
y монтаж приборов и средств автоматизации;
y огрунтовку трубопроводов и последующую их окраску;
y окраску мостовых кранов;
y цветовую или различительную окраску оборудования, а также поясни-
тельные и предупредительные надписи;
y специальный контроль качества монтажных сварных соединений
(кроме случаев, оговоренных техническими частями и вводными указаниями
сборников);
y устройство и разборку инвентарных лесов, необходимость которых
устанавливается проектом организации строительства.
Эти работы, если необходимость их выполнения предусмотрена проектом, учитываются в локальных сметах дополнительно к работам на монтаж
оборудования.
Также дополнительно в локальных сметах учитывается расход и стоимость материалов, приведенных в приложениях к сборникам, необходимых
для индивидуального испытания оборудования.
105
В таблицах НРР на монтаж оборудования так же, как и на строительные
и ремонтные работы, учтены расходы на горизонтальное и вертикальное перемещение оборудования от приобъектного склада до места установки (монтажа) на расстояния, приведенные в технических частях сборников.
Дополнительно учитываются расходы:
y на горизонтальное перемещение оборудования от приобъектного
склада до места установки (монтажа) на расстояние, превышающее учтенное
в норме (за исключением случаев, когда в норме учтено перемещение до места установки);
y вертикальное перемещение оборудования на отметках выше или ниже
учтенных в нормах (за исключением случаев, когда в норме учтено перемещение до проектных отметок);
y подъем оборудования от уровня земли до пола соответствующего этажа
по нормам, в которых перемещение учтено в пределах этажа;
y перемещение оборудования в шахтах по стволам и выработкам, когда в
нормах не учтены эти расходы.
Расходы на перемещение оборудования на расстояния, отличные от учтенных в нормах, следует определять дополнительно в тех случаях, когда
расстояние перемещения отличается от учтенного в нормах на 30 % и более.
Расходы на монтаж оборудования, отличного по массе от предусмотренного в сборниках, но близкого по технической характеристике, сложности
монтажа и условиям поставки, должны определяться:
y при разнице в массе оборудования (с учетом массы электродвигателей
и приводов) не более 10 % массы оборудования, принятого в сборнике, по
норме ближайшего по массе аналогичного оборудования в сборнике;
y при разнице в массе оборудования более 10 %, но не свыше 50 %. Норма
на монтаж этого оборудования определяется путем применения к норме ближайшего по массе оборудования коэффициентов, приведенных в табл. 4.1.
НРР 8.01.104-2017.
По оборудованию, в технической характеристике которого не указан материал, из которого оно изготовлено, в сборниках НРР принято, что оборудование изготовлено из углеродистой стали или серого чугуна. Нормы на
монтаж аналогичного оборудования, изготовленного из других материалов,
покрытого специальной антикоррозийной защитой, или с нанесенной тепловой изоляцией, должны определяться в соответствии с указаниями, содержащимися в технической части соответствующих сборников, а при отсутствии таких указаний – на основе индивидуальных нормативов.
При определении стоимости работ по монтажу оборудования, условия
поставки, техническая характеристика и способ монтажа которого суще-
106
ственно отличаются от предусмотренных сборниками нормативов расхода
ресурсов на монтаж оборудования, следует руководствоваться технической
частью сборников НРР. В случае отсутствия соответствующих норм на монтаж оборудования расходы определяются на основе индивидуальных нормативов.
Расходы на работы по демонтажу оборудования при отсутствии необходимых норм на демонтаж (разборку) следует определять по нормативам соответствующих сборников на монтаж (установку, устройство) с коэффициентами к нормам затрат труда, нормам эксплуатации машин, без учета расхода материалов, за исключением ресурсов, необходимых для демонтажа.
Расход материалов, необходимых для выполнения демонтажных работ, принимается согласно проектным решениям. Значения коэффициентов к нормам затрат труда, нормам эксплуатации машин принимаются:
y для оборудования, предназначенного для дальнейшего использования,
с укладкой деталей оборудования в ящики, со смазкой антикоррозийным
слоем и составлением упаковочных спецификаций в размере 0,5;
y оборудования, предназначенного для дальнейшего использования, без
консервации и упаковки в размере 0,4;
y оборудования, предназначенного в лом, в размере 0,3;
y кабельной продукции и проводов, пригодных для повторного исполь-
зования, в размере 0,8.
В случае отсутствия соответствующих нормативов на демонтаж и монтаж оборудования расходы по демонтажу определяются на основе индивидуальных нормативов.
Сметная стоимость оборудования и затраты на его монтаж учитываются
в локальных сметах (локальных сметных расчетах). Локальные сметы по
каждому зданию и сооружению группируются в объектные сметы, а объектные сметы объединяются в сводный сметный расчет, в котором в главе 9
учитываются затраты на шефмонтаж оборудования (параграф 3.7 учебного
пособия) и пусконаладочные работы (тема 4 учебного пособия).
Таким образом, расчет сметной стоимости оборудования и затрат на его
монтаж имеет свою специфику и требует не только глубокого понимания
системы сметного нормирования, но и знания технологических процессов,
организационно-экономических связей, сопутствующих работам по установке оборудования на объектах строительства.
ТЕМА 3
СМЕТНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ
В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
3.1.Порядок определения сметной стоимости
строительства и составления сметной
документации на основании нормативов расхода
ресурсов внатуральном выражении
В целях совершенствования ценообразования в строительстве, внедрения в практику строительства неизменных договорных (контрактных) цен
Указом Президента Республики Беларусь от 11.08.2011 г. № 361 установлено,
что на объекты, архитектурно-планировочное задание на проектирование
которых получено после 01.01.2012 г. сметная документация на строительство объектов независимо от источников финансирования разрабатывается на
основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении, утверждаемых в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь, и
(или) укрупненных нормативов стоимости строительства единицы площади
(объема, мощности) объекта, стоимости объектов-аналогов.
Сметная стоимость строительства объекта определяется на дату начала
выполнения строительных, специальных, монтажных работ, устанавливае
мую заказчиком (застройщиком) с учетом нормативной продолжительности строительства, определяемой в проектной документации. Для отражения в сметной документации изменения стоимости строительства объекта
с даты начала разработки сметной документации до завершения норматив
ного срока строительства используются прогнозные индексы цен в строительстве, утверждаемые Министерством экономики Республики Беларусь.
На основании сметной документации заказчиком (застройщиком) в порядке, установленном законодательством, определяется подрядчик, цена
предложения которого является неизменной договорной (контрактной)
ценой на строительство объекта (выполнение строительных, специальных,
монтажных работ). Случаи, при которых допускается корректировка
108
-
-
н е изменной договорной (контрактной) цены, устанавливаются Советом
Министров Республики Беларусь.
Превышение (снижение) фактической стоимости подрядных работ по
отношению к неизменной договорной (контрактной) цене на строительство
объекта при достижении потребительских и качественных характеристик
объекта в соответствии с проектной документацией относится на финансовые результаты деятельности подрядчика, за исключением случаев строительства жилых домов для граждан, осуществляющих строительство с государственной поддержкой.
При снижении фактической стоимости подрядных работ, выполняемых
при строительстве жилых домов для граждан, осуществляющих строительство
жилых помещений с государственной поддержкой, подрядчик возвращает заказчику денежные средства, не использованные на цели строительства.
Кроме того, в соответствии с п. 1.2 Указа № 361 на подрядчика согласно
заключенному с заказчиком договору строительного подряда могут возлагаться функции по обеспечению разработки (за счет средств заказчика)
строительного проекта.
Инструкция о порядке определения сметной стоимости строительства и
составления сметной документации на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении утверждена постановлением Минстройархитектуры от 18.11.2011 г. № 51. Инструкция устанавливает порядок определения сметной стоимости строительства объекта и составления сметной документации на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении на строительство объектов на дату начала разработки сметной
документации с учетом прогнозных индексов цен в строительстве и нормативной продолжительности строительства, определяемой в проектной документации (далее – текущий уровень цен).
Инструкция обязательна для применения при составлении сметной документации на строительство объектов, финансируемых полностью или частично за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, в том
числе государственных целевых бюджетных фондов, а также государствен
ных внебюджетных фондов, внешних государственных займов и внешних
займов, привлеченных под гарантии Правительства Республики Беларусь,
кредитов банков Республики Беларусь под гарантии Правительства Республики Беларусь и областных, Минского городского исполнительных комите
тов, а также при строительстве жилых домов с использованием государственной поддержки.
Сметная стоимость строительства объекта на дату начала разработки сметной документации определяется на основании нормативов расхода ресурсов в
натуральном выражении и цен на ресурсы на дату начала разработки сметной
109
-
-
документации согласно мониторингу и (или) укрупненных нормативов стоимости единицы площади (объема, мощности) объекта, стоимости объектов-аналогов.
Для определения сметной стоимости строительства составляется смет-
ная документация, состоящая:
y из локальных смет (локальных сметных расчетов);
y объектных смет (объектных сметных расчетов);
y сводного сметного расчета стоимости строительства (очереди строи-
тельства);
y сводки средств;
y ведомости объемов работ и расходов ресурсов;
y ведомости ресурсов;
y информационного блока данных;
y ведомости сметной стоимости строительства зданий и сооружений,
входящих в пусковой комплекс.
При составлении сметной документации на работы по текущему ремонту объектов строительства сводный сметный расчет стоимости строительства объекта не составляется. В этом случае составляется локальная смета
(локальный сметный расчет) по форме согласно Приложению 1 к Инструкции № 51, включающая также средства, перечень и порядок расчета которых
предусмотрен в гл. 5 Инструкции № 51, за исключением средств и работ, которые согласно законодательству, в том числе ТНПА, не предусматриваются
и не выполняются при текущем ремонте.
Основанием для определения стоимости строительства объекта являются:
y задание на проектирование, выдаваемое заказчиком, застройщиком;
y проектная документация, дефектные акты на объекты текущего ремонта;
y решения, принятые заказчиком, застройщиком и предусмотренные в
проектной документации.
3.2.Состав сметной документации
Сметная стоимость строительства – стоимость объекта строительства
в целом, зданий и сооружений, их частей, инженерных и транспортных коммуникаций, пусковых комплексов, очередей строительства, их частей, видов
работ, определенная в сметной документации.
Для определения сметной стоимости строительства составляется сметная документация.
Локальная смета (локальный сметный расчет) – сметный документ, на
основании которого определяется сметная стоимость отдельных видов работ
и расходов на строительство объекта.
110
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]