Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Ценообразование в строительстве. Учебное пособие
.pdf
ком «–», и дополнение отдельных видов работ и расходов, позиции которых
отображаются со знаком «+».
Составление локальных смет, взамен выпущенных ранее, не допускается, кроме случаев полного исключения всех позиций, предусмотренных локальной сметой.
Объектные сметы корректируются с учетом дополнительных локальных смет.
Сводный сметный расчет стоимости строительства с учетом скорректированных объектных смет (дополнительных локальных смет) составляется в
случае исчерпания общей сметной стоимости строительства.
3.8.Определение прогнозных индексов встроительстве
Применение прогнозных индексов цен предназначено для отражения в
сметной документации изменения стоимости строительства объекта с
даты начала разработки сметной документации до завершения норматив
ного срока строительства и формирования на этой основе неизменной договорной (контрактной) цены и расчетов между заказчиком и подрядчиком
при строительстве объектов (в том числе этапов работ по строительству).
Совместным постановлением от 22.06.2018 г. № 19/27 Министерства
экономики Республики Беларусь и Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь утверждена Инструкция о порядке определения
прогнозных индексов цен в строительстве (с изменениями и дополнениями),
которая устанавливает порядок расчета в Министерстве экономики Республики Беларусь и Министерстве архитектуры и строительства Республики
Беларусь прогнозных индексов цен в строительстве: прогнозного индекса
стоимости СМР и прогнозного индекса стоимости инвестиций в основной
капитал (далее – прогнозный индекс цен в строительстве) на прогнозный
год и более длительные периоды.
В Инструкции используются следующие термины и определения.
Индекс – расчетная сравнительно относительная величина, характеризующая изменение показателя (или совокупности показателей) во времени.
Индивидуальный индекс – индекс, характеризующий изменение только
одного элемента совокупности.
Агрегированный индекс – индекс, объединяющий несколько индексов одной совокупности.
Индекс потребительских цен (ИПЦ) – относительный показатель динамики стоимости потребительской корзины.
Индекс стоимости СМР – показатель, определяющий изменение стоимости СМР.
-
141
Индекс цен в строительстве – показатель, определяющий изменение
стоимости инвестиций в основной капитал (ИОК).
Расчет прогнозного индекса стоимости СМР и прогнозного индекса цен в
строительстве осуществляется к ценам декабря года, предшествующего
прогнозному году, и (или) среднегодовым ценам.
Основой для расчетов прогнозного индекса стоимости СМР и прогнозного индекса цен в строительстве являются макроэкономические прогнозные показатели социально-экономического развития Республики Беларусь
на год и более длительные периоды, структура СМР по элементам затрат, технологическая структура инвестиций в основной капитал, а также индексы:
y потребительских цен;
y цен производителей промышленной продукции;
y тарифов на перевозку грузов;
y прочие индексы цен (тарифов) в соответствии с требованиями настоя-
щей Инструкции.
Расчет прогнозного индекса стоимости СМР осуществляется на основе
структуры СМР (с учетом работ по монтажу и установке технологического
оборудования) по элементам затрат с использованием следующих данных:
y целевых показателей прогноза социально-экономического развития
Республики Беларусь на планируемый год (или проекта прогноза) и более
длительные периоды;
y прогнозных показателей по темпу роста номинальной заработной пла-
ты по виду экономической деятельности «Строительство», индекса цен на
строительные материалы, изделия и конструкции, индекса потребительских
цен, индекса цен производителей промышленной продукции и других индексов (предварительно рассчитываются Министерством экономики Республики Беларусь);
y прогнозного официального обменного курса белорусского рубля по
отношению к корзине валют;
y структуры СМР по элементам затрат в среднем по республике за год,
предшествующий прогнозному;
y иных статистических показателей.
Структура стоимости СМР по элементам затрат определяется и пред-
ставляется Минстройархитектуры.
Минстройархитектуры ежегодно определяется и уточняется структура
стоимости СМР по элементам затрат по состоянию на 1 января прогнозного
года и учитывается при расчете прогнозных индексов СМР на год и более
длительные периоды.
142
Прогнозные индексы стоимости СМР по элементам затрат определяют-
ся на основании расчетных индексов:
y по заработной плате – с использованием прогнозного темпа роста но-
минальной заработной платы по виду экономической деятельности «Строительство»;
y отечественным строительным материалам, изделиям и конструкци-
ям – с использованием прогнозного индекса цен на строительные материалы, изделия и конструкции;
y импортируемым строительным материалам, изделиям и конструкци-
ям – с использованием прогнозного официального обменного курса белорусского рубля по отношению к корзине валют;
y эксплуатации строительных машин и механизмов – с использованием
прогнозного агрегированного индекса цен по элементу затрат «Эксплуатация
строительных машин и механизмов»;
y транспортным затратам – с использованием прогнозного индекса та-
рифов на перевозку грузов;
y общехозяйственным и общепроизводственным расходам – с исполь-
зованием прогнозного темпа роста номинальной заработной платы по виду
экономической деятельности «Строительство»;
y плановой прибыли – с использованием прогнозного темпа роста но-
минальной заработной платы по виду экономической деятельности «Строительство»;
y временным зданиям и сооружениям – с использованием прогнозного
индекса цен на строительные материалы, изделия и конструкции;
y прочим затратам в стоимости СМР – с использованием прогнозного
индекса потребительских цен.
Прогнозные индивидуальные индексы по элементам затрат определяют-
ся Министерством экономики Республики Беларусь.
Расчет прогнозного индекса стоимости СМР на год (более длительные пе-
риоды) производится с учетом следующего.
1. Прогнозный индекс стоимости СМР включает расчетные индексы
каждого элемента затрат на СМР с учетом их удельного веса в общей стоимости СМР (заработная плата; отечественные строительные материалы, изделия и конструкции; импортируемые строительные материалы, изделия и
конструкции; эксплуатация строительных машин и механизмов; транспортные затраты; общехозяйственные и общепроизводственные расходы; плановая прибыль; временные здания и сооружения; прочие затраты).
Расчет прогнозного индекса стоимости СМР производится по формуле
I
СМР
= IЗП + I
ОМИК
+ I
ИМИК
+ IЭМ + I
ТрЗ
+ I
ОХ,ОП
+ I
ПлП
+ I
ВрЗС
+ I
ПрЗ
,
143
где I
I
ОХ,ОП
– прогнозный индекс стоимости СМР; IЗП, I
СМР
, I
, I
, I
ПлП
ВрЗС
– расчетные прогнозные индексы стоимости элементов
ПрЗ
ОМИК
, I
ИМИК
, IЭМ, I
ТрЗ
затрат с учетом их удельного веса в структуре стоимости СМР (соответственно
заработная плата; отечественные строительные материалы, изделия и конструкции; импортируемые строительные материалы, изделия и конструкции;
эксплуатация строительных машин и механизмов; транспортные затраты; общехозяйственные и общепроизводственные расходы; плановая прибыль; временные здания и сооружения; прочие затраты).
В случае если при расчете используются индексы по элементам затрат в
значении «декабрь к декабрю», то итоговый индекс стоимости СМР применяется к показателю стоимости СМР за декабрь прошлого года. Если при расчете прогнозного индекса стоимости СМР применялись среднегодовые индексы по элементам затрат, то I
соответствует среднегодовому значению.
СМР
2. Расчет прогнозных индексов стоимости каждого из элементов затрат в
стоимости СМР производится следующим образом:
y заработная плата
= dЗП · iЗП;
I
ЗП
y отечественные строительные материалы, изделия и конструкции
,
I
ОМИК
= d
ОМИК
· iСМ;
y импортируемые строительные материалы, изделия и конструкции
I
ИМИК
= d
ИМИК
· i
курс
;
y эксплуатация строительных машин и механизмов
= dЭМ · iЭМ;
I
ЭМ
y транспортные затраты
= d
I
ТрЗ
ТрЗ
· iПГ;
y общехозяйственные и общепроизводственные расходы
I
ОХ,ОП
= d
ОХ,ОП
· iЗП;
y плановая прибыль
I
ПлП
= d
ПлП
· iЗП;
y временные здания и сооружения
I
144
ВрЗС
= d
ВрЗС
· iСМ;
y прочие затраты
I
ПрЗ
= d
ПрЗ
· iПЦ,
где d
ЗП
, d
ОМИК
, d
ИМИК
, dЭМ, d
ТрЗ
, d
ОХ,ОП
, d
ПлП
, d
ВрЗС
, d
– удельные веса эле-
ПрЗ
ментов затрат в структуре стоимости СМР (соответственно заработная плата; отечественные строительные материалы, изделия и конструкции; импортируемые строительные материалы, изделия и конструкции; эксплуатация
строительных машин и механизмов; транспортные затраты; общехозяйственные и общепроизводственные расходы; плановая прибыль; временные
здания и сооружения; прочие затраты); i
, iСМ, i
ЗП
, iЭМ, iПГ, iПЦ – индивиду-
курс
альные прогнозные индексы стоимости каждого из элементов затрат в общей структуре стоимости СМР (соответственно прогнозный темп роста номинальной заработной платы по виду экономической деятельности «Строительство»; прогнозный индекс цен на строительные материалы, изделия и
конструкции; прогнозный официальный обменный курс белорусского рубля
по отношению к корзине валют; прогнозный агрегированный индекс цен по
элементу затрат «Эксплуатация строительных машин и механизмов»; прогнозный индекс тарифов на перевозку грузов; прогнозный индекс потребительских цен).
Прогнозный агрегированный индекс цен по элементу затрат «Эксплуатация строительных машин и механизмов» на год и (или) более длительные
периоды включает индексы изменения отдельных видов затрат с учетом их
удельного веса в общем объеме затрат на эксплуатацию строительных машин и механизмов: амортизационных отчислений, заработной платы, быстроизнашивающихся частей машин и механизмов; стоимости бензина; стоимости дизельного топлива; стоимости электроэнергии; стоимости смазочных материалов; стоимости ремонта и технического обслуживания машин и
механизмов; стоимости перебазировки строительной техники.
Расчет прогнозного индекса цен по элементу затрат «Эксплуатация
строительных машин и механизмов» производится по формуле
i
= dАО · i
ЭМ
+ dЗП · iЗП + d
ППП
· i
ППП
+ d
мбп
+ d
(iЗП · 0,3 + iпп + 0,7) + d
рем
бен
· i
+ d
· i
бен
диз
ТрЗ
диз
+ d
· i
ПГ
ЭлЭ
· i
ЭлЭ
+ d
СзМ
· i
СзМ
+
где iЭМ – агрегированный прогнозный индекс цен по элементу затрат
«Эксплуатация строительных машин и механизмов»; d
d
, d
, d
, d
, d
диз
ЭлЭ
СзМ
рем
– удельные веса затрат в общем объеме затрат на
ТрЗ
, dЗП, d
АО
мбп
, d
бен
эксплуатацию строительных машин и механизмов (соответственно амортизационные отчисления; заработная плата; малоценные быстроизнашивающиеся
145
,
предметы машин и механизмов; бензин; дизельное топливо; электроэнергия; смазочные материалы; ремонт и техническое обслуживание; транспортные затраты); i
ППП
, iЗП, i
бен
, i
диз
, i
ЭлЭ
, i
, iПГ – индивидуальные индексы из-
СзМ
менения стоимости отдельных затрат по эксплуатации строительных машин
и механизмов (соответственно прогнозный индекс цен производителей промышленной продукции; прогнозный темп роста номинальной заработной
платы по виду экономической деятельности «Строительство»; прогнозный
индекс цен на бензин; прогнозный индекс цен на дизельное топливо; прогнозный индекс тарифов на электроэнергию; прогнозный индекс цен на
смазочные материалы; прогнозный индекс тарифов на перевозку грузов).
Прогнозные индексы стоимости СМР на последующие прогнозные годы
определяются в соответствии с Инструкцией с учетом изменения индексов
стоимости элементов затрат по прогнозу на кратко-, среднесрочную перспективу (по годам), установленных программой социально-экономического развития Республики Беларусь на перспективу, а также тенденций и факторов, оказывающих влияние на эти индексы.
На основании прогнозного индекса стоимости СМР на год, рассчитанного в соответствии с настоящей Инструкцией, Минстройархитектуры
определяются среднемесячный индекс стоимости СМР, который равен
12
, и (или) помесячные прогнозные индексы стоимости СМР с учетом
I
СМР
динамики изменения индекса в базисном периоде и анализа складывающейся тенденции изменения стоимости СМР.
Прогнозные индексы стоимости СМР на год и более длительные периоды разрабатываются, как правило, в первом квартале прогнозного года, после определения и представления Минстройархитектуры структуры СМР по
элементам затрат, за год, предшествующий прогнозному, и на основании использования прогнозных индивидуальных и агрегированных индексов цен.
Расчет прогнозного индекса цен в строительстве базируется на прогнозных индексах стоимости СМР, оборудования и прочих затрат в стоимости
ИОК и технологической структуре инвестиций в основной капитал республики, сложившейся за год (период), предшествующий прогнозному и принимаемый в качестве базисного, и (или) принимаемой на иной период.
Технологическая структура инвестиций в основной капитал определяется Национальным статистическим комитетом Республики Беларусь, ежегодно анализируется и уточняется.
Прогнозный индекс цен в строительстве на год (более длительный период) рассчитывается по формуле
I
146
С
= d
СМР
· I
СМР
+ d
ООбр
· I
ППП
+ d
ИОбр
· I
курс
+ d
ПрЗ
· I
, (3.4)
ПрЗ
где d
СМР
, d
ООбр
, d
ИОбр
, d
– удельные веса соответственно СМР; отечествен-
ПрЗ
ных машин, оборудования, транспортных средств; импортированных машин, оборудования, транспортных средств и прочих затрат в технологической структуре инвестиций в основной капитал (фактические данные по
технологической структуре инвестиций в основной капитал представляются
Министерству экономики Республики Беларусь Национальным статистическим комитетом Республики Беларусь в сроки по согласованию с Министерством экономики Республики Беларусь); I
строительстве; I
– прогнозный индекс стоимости СМР на год (иной пе-
СМР
риод), рассчитанный согласно настоящей Инструкции; I
– прогнозный индекс цен в
С
– прогнозный
ППП
индекс цен производителей промышленной продукции на год (иной период) (определяется Министерством экономики на основании анализа фактических индексов в базисном периоде; фактические индексы представляются
Министерству экономики Национальным статистическим комитетом Республики Беларусь в сроки по согласованию с Министерством экономики
Республики Беларусь); I
– прогнозный индекс изменения официального
курс
обменного курса белорусского рубля к корзине валют на год (иной период)
(определяется Национальным банком Республики Беларусь и представляется Министерству экономики в сроки по согласованию с Министерством
экономики Республики Беларусь); I
– прогнозный индекс стоимости
ПрЗ
прочих затрат в стоимости ИОК, рассчитывается по формуле
I
где i
– прогнозный темп роста номинальной заработной платы по виду
ЗП
экономической деятельности «Строительство»; i
= iЗП · 0,8 + iПЦ · 0,2, (3.5)
ПрЗ
– прогнозный индекс
ПЦ
потребительских цен.
Расчет прогнозного индекса цен в строительстве на год и (или) более
длительный период осуществляется в первом квартале прогнозного года,
после определения и представления Национальным статистическим комитетом Республики Беларусь технологической структуры инвестиций в основной капитал, фактически сложившейся за год, предшествующий прогнозному, и на основании использования прогнозных индексов стоимости СМР, оборудования и прочих затрат в стоимости ИОК.
Прогнозный индекс цен в строительстве по конкретному объекту на год
включает прогнозные индексы стоимости СМР, оборудования, прочих затрат в стоимости ИОК по республике и их удельные веса в технологической
структуре сметной стоимости по конкретному объекту.
147
3.9. Определение сметной стоимости строительства
на основании укрупненных нормативов
Укрупненные нормативы стоимости строительства единицы площади
(объема, мощности) объекта (УНССО) являются одним из оснований определения стоимости строительства объекта на дату начала разработки сметной документации. УНССО предназначены для определения сметной стоимости строительства объекта и расхода ресурсов на строительство объекта
(п. 3 Методических рекомендаций № 144). Укрупненные нормативы используются при строительстве объектов для целей, приведенных на рис. 3.4.
Укрупненные нормативы стоимости и стоимостные показатели объектов-аналогов
кредитования
субсидирования
разработки предпроектной (предынвестиционной) документации
определения сметной стоимости на стадии архитектурного проекта
формирования цены предложения претендента
определение договорной цены с учетом продолжительности строительства
для других целей в соответствии с законодательством
Рис. 3.4. Цели применения укрупненных нормативов стоимости строительства и стоимостных по-
казателей объектов-аналогов
применяются для
Разработка УНССО осуществляется в соответствии со следующими требованиями (п. 4 Методических рекомендаций № 144):
y обеспечение достоверного расчета необходимого объема ресурсов в на-
туральном выражении и соответственно сметной стоимости строительства;
y техническая и экономическая обоснованность УНССО, выражающа-
яся в оценке затрат на выполнение работ, соответствующих современному
уровню архитектурной, градостроительной и строительной деятельности;
148
y простота и удобство применения УНССО, сокращение объема работ
и времени при составлении сметной документации, формировании цены заказчика и цены предложения подрядчика.
Процесс разработки УНССО представлен на рис. 3.5. УНССО, специфичные для отдельных видов строительства, обязательны для применения
по своему назначению в пределах соответствующего вида строительства (п. 5
Методических рекомендаций № 144).
Порядок разработки укрупненных нормативов стоимости
строительства и укрупненных нормативов расхода ресурсов
Законодательство
На возведение
объектов
Показатели на натуральные
измерители объемов работ и
конструкций
Стоимостные показатели в
разрезе областей и Минска
для трех зон
Рис. 3.5. Процесс разработки укрупненных нормативов стоимости строительства и укрупненных
Технические
требования
ПСД объектов-представителей;
НРР на виды работ;
Республиканская нормативная база на
нормативов расхода ресурсов
Правила организации
строительства
ресурсы
Показатели на натуральные
измерители объемов работ и
конструкций
Затраты на вспомогательные
материалы по процентной
Технические
условия
На ремонт
объектов
норме
Ежегодно приказом Минстройархитектуры утверждаются укрупненные
нормативы расхода ресурсов по видам работ на возведение и на ремонт объектов в уровне цен по состоянию на 1 января текущего года.
Классификация УНССО производится по следующим основным критериям (п. 7 Методических рекомендаций № 144):
y область применения;
y назначение вида строительства;
y вид инвестиционного процесса в строительстве;
y форма выражения затрат, в том числе уровень цен и виды нормативов
расхода ресурсов;
149
y степень детализации (укрупнения);
y тип показателя;
y вид расчетной единицы измерения.
Классификация укрупненных нормативов стоимости строительства объ-
ектов представлена в табл. 3.4.
Таблица 3.4. Классификация укрупненных нормативов стоимости строительства
объектов
Критерии Классификация нормативов
Сфера применения Общереспубликанские
Вид объекта строительства
Вид строительной деятельности
Структура показателя Ресурсные, включающие:
Ведомственные
Производственные
Объекты жилищного строительства
Объекты гражданского строительства
Объекты промышленного строительства
Инженерные сети и сооружения
Другие объекты строительства
Возведение
Реконструкция (модернизация)
Ремонт
Реставрация
Снос
Пусконаладочные работы
Техническая модернизация
Монтаж оборудования
y нормы расхода на материалы, изделия и конструкции в натуральном
выражении;
y нормы времени эксплуатации машин и механизмов (ЭММ)
(маш.-ч);
y нормы затрат труда рабочих и машинистов (чел.-ч)
Стоимостные, включающие:
y прямые затраты в разрезе элементов затрат:
– заработная плата;
– ЭММ, в том числе заработная плата машинистов;
– материалы, изделия, конструкции;
– транспортные расходы;
y общехозяйственные и общепроизводственные расходы;
y плановую прибыль
Комбинированные, включающие ресурсные и стоимостные показатели одновременно
География применения Среднереспубликанские
По областям Республики Беларусь
Для Минска
150
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]