Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Ценообразование в строительстве. Учебное пособие
.pdf
Критерии Классификация нормативов
Окончание табл. 3.4
Степень детализации
(укрупнения)
Тип показателя В натуральном выражении
Вид показателя Укрупненный (на физический объем работ, площадь или строитель-
На объект в целом
На часть объекта (здания, сооружения)
По видам работ и конструктивным элементам
В стоимостном выражении
В процентном выражении
В виде коэффициентов
ный объем здания, сооружения)
Удельный (на потребительскую единицу объекта строительства – пропускную способность, мощность)
Правила (порядок) применения УНССО на соответствующих стадиях
проектирования отражены в Методических рекомендациях о порядке определения сметной стоимости строительства объектов на основе объектованалогов и укрупненных нормативов стоимости строительства, утвержденных приказом Минстройархитектуры от 15.03.2012 г. № 84, а в случае необходимости – дополнительно в технических частях сборников УНССО.
Расчеты в соответствии с Методическими рекомендациями № 84 выполняются на предпроектной (предынвестиционной) стадии, стадии архитектурного проекта, стадиях «А» и «АС» и входят в состав сметной документации.
Расчетные единицы измерения (комплексные и детальные) принимаются на основании показателей проектируемого объекта, его части, при этом
их выбор зависит:
y от стадии проектирования;
y функционального назначения проектируемого объекта, его части;
y степени детализации расчетов стоимости объекта строительства, в том
числе необходимости расчетов по видам работ и типам конструктивных элементов.
Если за основу для расчета стоимости проектируемого объекта, его части
принимаются УНССО, то при наличии в данных нормативах указаний о порядке выбора расчетной единицы измерения необходимо руководствоваться
данными указаниями, а в случае отсутствия таких указаний – положениями
Методических рекомендаций № 84 (п. 9.1 Методических рекомендаций № 84).
При расчете стоимости объекта строительства на предпроектной (предын-
вестиционной) стадии применяются (п. 9.2 Методических рекомендаций
№ 84) следующие расчетные единицы:
y при вариантном проектировании – комплексные расчетные единицы
измерения, выбор которых приведен в разделах 1 и 2 табл. 1.1 Приложения 1
151
Методических рекомендаций № 84 (строительный объем, общая площадь,
мощность и т.д.);
y при проектировании в сокращенном составе, в том числе жилых домов, –
комплексные и (или) детальные расчетные единицы измерения, выбор которых
приведен в табл. 1.3 и 1.4 Приложения 1 Методических рекомендаций № 84 (м
строительного объема, м
2
площади застройки, м2 общей площади и т.д.).
При выборе в качестве расчетной единицы измерения мощности показатель мощности принимается в зависимости от функционального назначения объектов, приведенных в табл. 1.2 Приложения 1 Методических рекомендаций № 84.
Для расчета стоимости объекта строительства на стадиях «А» и «АС» применяются комплексные и (или) детальные расчетные единицы измерения,
выбор которых зависит от функционального назначения, видов работ и типов конструктивных элементов проектируемого объекта, его части и приведен в табл. 1.3 и 1.4 Приложения 1 Методических рекомендаций № 84 (п. 9.3
Методических рекомендаций № 84).
Порядок выбора вариантов комплексных расчетных единиц измерения
на стадии «ОИ» приведен в табл. 1.1 Приложения 1 Методических рекомендаций № 84.
Порядок выбора расчетной единицы измерения по мощности на стади-
ях «ОИ», «А» и «АС» приведен в табл. 1.2 Приложения 1 Методических рекомендаций № 84.
При соответствующем обосновании допускается применение других
расчетных единиц измерения, не указанных в приложении 1 Методических
рекомендаций № 84, наиболее полно отражающих специфику того или иного объекта, его части (п. 9.4 Методических рекомендаций № 84).
При проведении расчетов на предпроектной (предынвестиционной) стадии при вариантном проектировании в случае наличия одного аналога, независимо от стадии проектирования при определении сметной стоимости по
укрупненным нормативам стоимости строительства допускается вместо таблицы удельных показателей сметной стоимости заполнять по аналогу форму
локального сметного расчета (п. 33 Методических рекомендаций № 84).
3
3.10. Определение сметной стоимости строительства
на основании объектов-аналогов
Порядок выбора объектов-аналогов требования к расчету стоимости
строительства на основании объектов-аналогов устанавливаются Методическими рекомендациями по определению сметной стоимости строительства
объектов на основе объектов-аналогов и укрупненных нормативов стоимо-
152
сти строительства НРР 8.01.106-2012, утвержденными приказом Минстройархитектуры от 15.03.2012 г. № 84.
Сметная стоимость строительства на основе объектов-аналогов определяется исходя из расходов ресурсов в натуральном выражении по аналогу
и текущих цен на них на дату разработки сметной документации.
Республиканский банк данных объектов-аналогов используется для
оценки затрат при выполнении обоснований инвестиций по группам затрат
1-го уровня на эталонную единицу (расчетный показатель), установленную
для соответствующих групп зданий, сооружений по их назначению. Для
оценки затрат используется информация об инвестиционных планах, архитектурно-планировочное задание, данные земельного участка, информация
о планируемой технологии производства, экологические требования и другая информация, характеризующая объект, планируемый к строительству.
Банк данных объектов-аналогов в настоящее время представлен в виде
Информационных сборников объектов-аналогов на строительство объектов, ежегодно издаваемых РУП «Республиканский научно-технический
центр по ценообразованию в строительстве». Информация об объектах-аналогах, представленных в этих сборниках за 2015–2020 гг. приведена в
табл. 3.5.
Таблица 3.5. Объекты, представленные в Информационных сборниках объектов-аналогов
за 2015–2020 гг.
Виды объектов по функциональному назначению 2015 2016 2017 2018 2019 2020
1. Объекты жилищного строительства 20 19 19 19 20 21
1.1. Многоквартирные жилые дома 11 10 10 10 11 12
1.2. Одноквартирные жилые дома 9 9 9 9 9 9
2. Объекты промышленного назначения 1 1 1 1 1 1
3.Объекты сельскохозяйственного назначения
4. Объекты транспорта 1 1 1 1 1 1
5. Объекты связи
6. Объекты энергетического строительства
7. Объекты коммунального назначения
8. Объекты здравоохранения, отдыха и туризма – 2 2 2 3 10
153
Окончание табл. 3.5
Виды объектов по функциональному назначению 2015 2016 2017 2018 2019 2020
9. Школы 3 3 4
10. Детские сады – 8 8 9 9 9
11. Объекты физкультурно-оздоровительного назначения
12. Объекты торговли и общественного питания – 3 3 3 3 3
13. Объекты культурно-зрелищного назначения,
просветительные учреждения, административные учреждения
14. Прочие объекты – 2 2 2 2 2
Итого: 23 41 41 51 56 66
– 2 2 2 4 5
1 3 3 9 10 10
Информационный сборник объектов-аналогов на строительство объектов ежегодно обновляется (пересчитывается в уровень цен по состоянию на
1 января текущего года), пополняется новыми объектами. Сборник содержит технико-экономические показатели объектов-аналогов: строительный
объем, общую площадь, краткую характеристику объекта и его конструктивных элементов, стоимость в расчете на 1 м
2
общей площади, 1 м3 строительного объема и удельный вес стоимости по видам работ (общестроительные,
электромонтажные, санитарно-технические и другие работы) и конструктивным элементам (фундаменты, стены, перекрытия, кровля, полы и т.д.).
Выбор аналога зависит от цели инвестирования, структуры и степени
детализации (укрупнения) расчетных показателей, от условий строительства
и особенностей проектируемого объекта (состава функциональных групп
помещений, режима работы, технологии и других особенностей).
Расчетный показатель объема и (или) площади объекта принимается
разработчиком исходя из особенностей проектируемого объекта по этажности, высоте этажа, ограждающих конструкций и других характеристик.
При разработке сметной документации и расчете затрат на основании
стоимостных и ресурсных показателей объектов-аналогов на стадии архитектурного проекта следует руководствоваться Инструкцией № 51 и Методическими рекомендациями № 21 от 10.07.2015 г., определяющими группировку затрат. При оценке вариантов проектных решений анализируется удельные стоимостные показатели проектно-технологических модулей в расчете на
показатель полезной площади, устанавливаемой по ТКП 45-1.02-302-2015
в зависимости от функциональных групп помещений здания.
154
Стоимостные показатели республиканского банка данных объектов-ана-
логов устанавливаются на 1 января текущего года и действуют в течение года.
При отсутствии в республиканском банке данных объектов-аналогов
для проектирования отдельных объектов используется проектная документация объектов, завершенных строительством, находящаяся в фонде проектной организации и (или) у заказчика, стоимостные и ресурсные показатели
которых формируются по группам затрат в соответствии с положениями
Методических рекомендаций № 21.
Согласно НРР 8.01.106-2012 при использовании ресурсных показателей
объекта-аналога стоимость строительства определяется в ценах периода, в
котором выполняются расчеты с учетом нормативной продолжительности
строительства и прогнозных индексов цен в строительстве.
Порядок определения сметной стоимости строительства зданий и сооружений на основании данных о стоимости объектов-аналогов следующий.
1. Выбор объекта-аналога. Проектируемый объект и выбираемый объект-аналог должны быть сопоставимы или приведены в сопоставимый вид
по следующим основным показателям и исходным данным:
y по функциональному назначению, если он оказывает влияние на объем-
но-планировочные показатели и конструктивную характеристику. Функциональное назначение объекта (жилые дома, детские сады, поликлиники и т.д.)
играет определяющее значение в выборе объекта-аналога, так как в зависимости от функционального назначения определяется конструктивная схема
и инженерное обеспечение;
y по уровню норм, используемых при проектировании правил и техниче-
ских условий, по техническому уровню изготовления и возведения конструкций. В настоящее время объекты проектируются по сметно-нормативной
базе НРР-2017;
y по объемно-планировочным показателям и конструктивной характе-
ристике (общая площадь, строительный объем, этажность, конструктивная
схема зданий и сооружений должны быть сопоставимы);
y по условиям осуществления строительства (строительные конструкции
и системы должны быть рассчитаны на одинаковые полезные, ветровые и
снеговые нагрузки для одних и тех же природно-климатических, сейсмических, инженерно-геологических и гидрогеологических условий).
2. Корректировка стоимости на регион строительства. Для осуществления
привязки стоимостных показателей объекта-аналога к регионам строительства необходимо учитывать поправочные коэффициенты, приведенные в
технической части Информационного сборника объектов-аналогов.
3. Корректировка стоимости на дату начала строительства, которая осуществляется с использованием прогнозных индексов цен в строительстве.
155
4. Расчет стоимости строительства, учитывающий применение прогноз-
ного индекса цен в нормативный срок строительства.
При определении сметной стоимости строительства на основе объектованалогов исходя из информации о расходах ресурсов в натуральном выражении необходимо по объекту-аналогу иметь сметную документацию, составленную в сметно-нормативной базе НРР-2017. На основании электронной
версии локальных смет корректируются объемы работ и производится расчет стоимости строительства в текущих ценах. Расчет стоимости строительства на дату начала строительства и на период нормативного срока строительства осуществляется в общеустановленном порядке, как и при составлении сметной документации на основании нормативов расхода ресурсов.
Метод формирования стоимости строительства на основании данных о
стоимости объектов-аналогов широко используется во всех развитых странах. Для активного использования этого метода ценообразования в Республике Беларусь необходимо формировать базу данных объектов-аналогов в
электронном виде, обеспечить ее интеграцию с компьютерными программами, позволяющими рассчитывать стоимость строительства, а также наполнить банк данных объектов-аналогов несколькими тысячами современных,
широко используемых в практике строительства объектов.
ТЕМА 4
СОСТАВЛЕНИЕ СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
НА ПУСКОНАЛАДОЧНЫЕ РАБОТЫ
4.1. Порядок определения сметной стоимости
пусконаладочных работ
Инструкция о порядке определения сметной стоимости пусконаладочных работ и составления сметной документации на основании нормативов
расхода ресурсов в натуральном выражении утверждена постановлением
Минстройархитектуры от 18.11.2011 г. № 51. Инструкция устанавливает порядок определения сметной стоимости пусконаладочных работ и расходов
для ввода в эксплуатацию объекта строительства и составления сметной документации на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении в ценах на дату начала разработки сметной документации с учетом
прогнозных индексов цен в строительстве и нормативной продолжительности строительства, определяемой в проектной документации.
Инструкция обязательна для применения при составлении сметной документации на пусконаладочные работы при строительстве объектов, финансируемых полностью или частично за счет средств республиканского и
(или) местных бюджетов, в том числе государственных целевых бюджетных
фондов, а также государственных внебюджетных фондов, внешних государственных займов и внешних займов, привлеченных под гарантии Правительства Республики Беларусь, кредитов банков Республики Беларусь под
гарантии Правительства Республики Беларусь и областных, Минского городского исполнительных комитетов, а также при строительстве жилых домов с использованием государственной поддержки.
Для целей Инструкции используются термины и их определения, приведенные в Законе Республики Беларусь от 05.07.2004 г. № 300-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь» и иных нормативных правовых актах.
Сметная стоимость пусконаладочных работ и расходов для ввода в эксплуатацию объекта строительства – стоимость пусконаладочных работ и
расходов для ввода в эксплуатацию объекта строительства в целом, зданий
157
и сооружений, их частей, инженерных и транспортных коммуникаций, пусковых комплексов, очередей строительства, их частей, видов работ, определенная в сметной документации.
Локальная смета (локальный сметный расчет) – сметный документ, на
основании которого определяется сметная стоимость отдельных видов пусконаладочных работ и расходов для ввода в эксплуатацию объекта.
Объектная смета (объектный сметный расчет) – сметный документ,
объединяющий в своем составе данные из локальных смет (локальных сметных расчетов, ресурсно-сметных расчетов).
Сводная смета для ввода в эксплуатацию объектов строительства –
сметный документ, определяющий общую сметную стоимость, необходимую для выполнения пусконаладочных работ и ввода в эксплуатацию объекта строительства.
Ведомость сметной стоимости пусконаладочных работ и расходов для
ввода в эксплуатацию зданий и сооружений, входящих в пусковой комплекс, –
сметный документ, определяющий сметный размер средств, необходимых
для выполнения пусконаладочных работ и ввода в эксплуатацию зданий и
сооружений, их частей, входящих в состав пускового комплекса.
Ведомость объемов и стоимости работ – документ, отражающий объемы
работ в физических единицах и их сметную стоимость в разрезе видов работ
или в целом на объект строительства на основании данных локальных смет
(локальных сметных расчетов).
Общий сметный размер средств – денежное выражение стоимости пусконаладочных работ и расходов для ввода в эксплуатацию объекта строительства в текущем уровне цен.
Нормативы расхода ресурсов – нормативы, устанавливающие расход ресурсов в натуральном выражении, и нормативы, определяемые в процентном выражении, в том числе нормы общехозяйственных и общепроизводственных расходов, плановой прибыли.
Общехозяйственные и общепроизводственные расходы – сумма средств для
возмещения расходов организаций, выполняющих пусконаладочные работы,
связанных с созданием общих условий пусконаладочного производства, его
организацией, управлением и обслуживанием, нормируемых в процентах от
соответствующих статей, принятых в качестве базы для их определения.
Плановая прибыль – прибыль от выполнения пусконаладочных работ,
нормируемая в процентах от соответствующих статей, принятых в качестве
базы для ее определения.
Финансирование пусконаладочных работ и расходов для ввода в эксплуатацию объектов осуществляется:
158
y по объектам производственного назначения, кроме объектов, указан-
ных в п. 3 Приложения 1 к Инструкции № 51, – за счет собственных средств
организации, на баланс которой будут приняты строящиеся объекты, или
кредитов банков в размере, определенном сводной сметой для ввода в эксплуатацию объекта;
y по перечню объектов непроизводственного (жилищно-гражданского)
назначения согласно Приложению 1 к Инструкции № 51 и объектов производственного назначения, при вводе в эксплуатацию которых проектной
документацией не предусмотрен пробный выпуск продукции (только на пусконаладочные работы), – за счет капитальных вложений, выделяемых на
строительство этих объектов.
При этом по объектам производственного назначения не допускается
финансирование пробного выпуска продукции за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, в том числе государственных целевых бюджетных фондов, а также государственных внебюджетных фондов, внешних
государственных займов и внешних займов, привлеченных под гарантии
Правительства Республики Беларусь, кредитов банков Республики Беларусь
под гарантии Правительства Республики Беларусь и областных, Минского
городского исполнительных комитетов.
Перечень объектов непроизводственного (жилищно-гражданского)
и производственного назначения, финансирование пусконаладочных
работ и расходов для ввода в эксплуатацию которых осуществляется
за счет капитальных вложений, выделяемых на строительство
этих объектов
1. Объекты:
1.1) жилищного строительства;
1.2) коммунального хозяйства;
1.3) бытового обслуживания населения;
1.4) физической культуры;
1.5) здравоохранения;
1.6) социального и пенсионного обеспечения;
1.7) образования;
1.8) культуры;
1.9) искусства;
1.10) научно-исследовательских и других учреждений, связанных с раз-
витием науки.
2. Административные здания:
2.1) организаций непроизводственных отраслей;
159
2.2) органов распорядительной и исполнительной власти;
2.3) общественных организаций;
2.4) церквей;
2.5) учреждений Национального банка Республики Беларусь;
2.6) судов;
2.7) архивов;
2.8) министерств и ведомств.
3. Объекты производственного назначения, при вводе в эксплуатацию которых проектной документацией не предусмотрен пробный выпуск продукции (только на пусконаладочные работы).
Сметная документация на пусконаладочные работы и расходы на ввод
объекта в эксплуатацию разрабатывается организацией-заказчиком или по
заданию заказчика проектной или пусконаладочной организацией.
Специфические особенности пусконаладочных работ в видах экономической деятельности устанавливаются нормативными правовыми актами по
составлению сметной документации на пусконаладочные работы, утвержденными в установленном законодательством Республики Беларусь порядке.
Сметная стоимость пусконаладочных работ и расходов на ввод объекта в
эксплуатацию на дату начала разработки сметной документации определяется на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении и
цен на ресурсы на дату начала разработки сметной документации.
Для определения сметной стоимости пусконаладочных работ и других
расходов для ввода в эксплуатацию объекта строительства составляется
сметная документация, состоящая:
y из локальных смет (локальные сметные расчеты) на виды пусконала-
дочных работ;
y объектной сметы (объектный сметный расчет) на пусконаладочные
работы;
y ресурсно-сметных расчетов стоимости топливно-энергетических ре-
сурсов;
y ресурсно-сметных расчетов стоимости материальных ресурсов и сырья;
y сметных расчетов расходов на содержание эксплуатационного персонала;
y сметных расчетов прочих расходов;
y сводной сметы для ввода в эксплуатацию объекта строительства;
y ведомости объемов и стоимости работ;
y ведомости сметной стоимости пусконаладочных работ и расходов для
ввода в эксплуатацию объектов, входящих в пусковой комплекс.
Основанием для определения сметной стоимости пусконаладочных работ и расходов для ввода объекта в эксплуатацию служат:
y задание заказчика на разработку сметной документации;
160
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]