Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Ценообразование в строительстве. Учебное пособие
.pdf
Установка и разборка инвентарных лесов наружных высотой до 16 м трубчатых для клад-
ки и облицовки
СОСТАВ РАБОТ:
а) планировка места установки наружных лесов (нормы 1–3);
б) сборка и установка инвентарных лесов с устройством настилов, ограждений, стремя-
нок и ходовых лестниц;
в) разборка лесов;
г) восстановительный ремонт деталей лесов при каждом обороте их;
д) завозка готовых элементов лесов со склада на объект и отвозка их после разборки на
склад или другой объект.
ТАБЛИЦА Е8-35
Номер
расценки
Код ресурса
Наименование работ и элементов затрат
Е8-35-1 Установка и разборка инвентарных лесов наружных высо-
Единица
измерения
2
100 м
той до 16 м трубчатых для кладки и облицовки
ЗАТРАТЫ ТРУДА
999-9999 СРЕДНИЙ РАЗРЯД РАБОЧИХ-СТРОИТЕЛЕЙ 3,6
1-1 ЗАТРАТЫ ТРУДА РАБОЧИХ-СТРОИТЕЛЕЙ чел.-ч 47,3
1-3 ЗАТРАТЫ ТРУДА МАШИНИСТОВ чел.-ч 0,09
МАШИНЫ И МЕХАНИЗМЫ
М020130 Краны башенные 10 т м/ч 0,09
МАТЕРИАЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ, УЧТЕННЫЕ В ПРЯМЫХ ЗАТРАТАХ
С102-1301 Деревянные детали лесов хвойных пород м
3
С201-25701 Стальные детали лесов т 0,037
100 м
2
2
С203-49804 Щиты настила м
Е8-35-2 Установка и разборка инвентарных лесов наружных высо-
той до 16 м трубчатых для прочих отделочных работ
ЗАТРАТЫ ТРУДА
999-9999 СРЕДНИЙ РАЗРЯД РАБОЧИХ-СТРОИТЕЛЕЙ 3,6
1-1 ЗАТРАТЫ ТРУДА РАБОЧИХ-СТРОИТЕЛЕЙ чел.-ч 47,42
1-3 ЗАТРАТЫ ТРУДА МАШИНИСТОВ чел.-ч 0,09
МАШИНЫ И МЕХАНИЗМЫ
М020130 Краны башенные 10 т м/ч 0,09
МАТЕРИАЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ, УЧТЕННЫЕ В ПРЯМЫХ ЗАТРАТАХ
С102-1301 Деревянные детали лесов хвойных пород м
3
С201-25701 Стальные детали лесов т 0,035
С203-49804 Щиты настила м
2
Норма
расхода
0,006
1,2
0,009
3,4
Рис. 1.3. Пример таблицы НРР (фрагмент) из сборника НРР 8.01.108-2017
31
1.10. Пути совершенствования ценообразования
в строительстве
Основополагающим направлением совершенствования ценообразования
в строительстве является развитие механизма формирования неизменной договорной (контрактной) цены. Это подразумевает меры по дальнейшему
практическому внедрению положений, предусматривающих гармонизацию
национальных подходов к планированию затрат в строительстве с практическим опытом архитектурной и строительной деятельности, существующим в
развитых европейских странах.
Для модернизации системы ценообразования в строительстве с целью повышения ее эффективности необходимо:
y разработать технический нормативный правовой акт (ТНПА), преду-
сматривающий состав проектной документации в строительстве, определив,
что к проектной документации относится разработка, выполняемая на стадии архитектурного проекта. Стадия строительного проекта – проектная документация, обеспечивающая реализацию решений утвержденного архитектурного проекта и (или) технических решений по объекту, необходимых для
выполнения строительно-монтажных, пусконаладочных работ, обеспечения
строительства оборудованием, изделиями и материалами относится к технической документации в строительстве, разработку которой обеспечивают
подрядные строительно-монтажные организации;
y расширить практику формирования цены предложения подрядчика
в строительной деятельности путем применения укрупненных нормативов
стоимости строительства;
y сократить временные, финансовые, трудовые затраты при проектиро-
вании и строительстве зданий и сооружений;
y создать единую открытую электронную базу данных по текущим ценам
на строительную продукцию с обязательной публикацией в такой базе отпускных цен на строительную продукцию производителями и импортерами
на территории Республики Беларусь;
y создать единую информационную среду в строительной отрасли,
включая формирование республиканского фонда проектной документации,
республиканского банка данных объектов-аналогов на строительство объектов в электронном виде в форматах, поддерживаемых технологией информационного моделирования объектов строительства;
y автоматизировать разработку укрупненных нормативов стоимости по
всем видам строительно-монтажных работ, конструктивным элементам, объектам строительства и интегрировать их в соответствующие банки данных;
32
y оказывать максимальное содействие внедрению и развитию техноло-
гии информационного моделирования в строительстве, включая разработку
средств автоматизации сметно-экономических расчетов, в том числе с использованием технологий облачных вычислений;
y разработать национальный стандарт, определяющий правила подсчета
объемов работ, площадей и объемов зданий и помещений, исключив из положений национальных ТНПА существующие разноречивые определения;
y разработать методологию формирования банка данных объектов-ана-
логов с обобщением информации о построенных объектах строительства в
разрезе полной структуры затрат;
y разработать проектно-технологические модули (ПТМ) с учетом техно-
логической последовательности выполнения работ при строительстве объектов различного функционального назначения, с формированием укрупненных показателей расхода ресурсов и их стоимостных показателей. Разработанные ПТМ с перечнем работ, входящих в них, должны быть утверждены
и применяться всеми организациями, участниками инвестиционного строительного процесса при определении стоимости строительства объектов;
y разработать (в дополнение к разработанным) укрупненные нормативы
стоимости по видам работ, конструктивным элементам, а также по объектам
строительства (на единицу объема, на единицу площади и т.д.) для возможности определения стоимости строительства объектов на стадии обоснования
инвестирования (ОИ) и архитектурного проекта (А).
Все эти новации призваны повысить эффективность системы ценообразования в строительстве, обеспечить ее динамическое развитие и способствовать расширению практики использования твердых договорных (контрактных) цен в строительстве.
ТЕМА 2
ФОРМИРОВАНИЕ СМЕТНОЙ СТОИМОСТИ
СТРОИТЕЛЬСТВА
2.1. Порядок формирования стоимости строительства
Формирование сметной стоимости в строительстве происходит в логической последовательности от единичного к общему. При этом выделяют
следующие основные этапы формирования сметной стоимости:
y расчет прямых затрат (С
работ (СМР);
y расчет стоимости СМР (С
y определение стоимости подрядных строительных работ (С
y определение стоимости строительства объекта (объема инвестиций).
Порядок формирования сметной стоимости представлен на рис. 2.1.
Сметная стоимость прямых затрат (С
ботной платы рабочих, выполняющих строительные работы (С
сти эксплуатации строительных машин и механизмов, занятых на выполнении строительных работ (С
струкций, используемых для выполнения работ (С
ных затрат по доставке материалов на строительную площадку (С
) на производство строительно-монтажных
ПЗ
);
СМР
) состоит из стоимости зара-
ПЗ
), стоимости материалов, изделий и кон-
ЭММ
) и расходов транспорт-
м
);
ПР
), стоимо-
ЗП
):
тр
С
= СЗП + С
ПЗ
+ См + Стр. (2.1)
ЭММ
Расчет прямых затрат является самой трудоемкой и ответственной ча-
стью определения стоимости строительных работ. Для расчета прямых затрат на единицу объема работ используются НРР в натуральном выражении
и цены на ресурсы. В Республике Беларусь РУП «Республиканский научнотехнический центр по ценообразованию в строительстве» осуществляет мониторинг порядка 35 000 видов цен на ресурсы. Нормативы расхода ресурсов
и цены на ресурсы содержатся в сметных программных комплексах, что позволяет автоматизировать процесс поиска и подбора расценок и ресурсов,
расчета прямых затрат.
Сметная стоимость строительно-монтажных и иных специальных ра-
бот (С
зяйственных и общепроизводственных расходов (С
34
) состоит из стоимости прямых затрат (СПЗ), стоимости общехо-
СМР
ОХРиОПР
), связанными
Сметная стоимость строительных материалов, из-
делий и конструкции, С
Транспортные расходы,
С
тр
Общехозяйственные и
общепроизводственные
расходы, С
Плановая прибыль, С
Прочие затраты, С
ОХРиОПР
ПП
проч
Сметная стоимость
оборудования, мебели,
инвентаря, С
об
Затраты по отводу
земельного участка, С
зем
Рис. 2.1. Порядок формирования стоимости строительства
Сметная заработная
плата рабочих, С
м
1. Прямые затраты, С
ЗП
ПЗ
2. Сметная стоимость
строительно-монтажных
работ, С
СМР
3. Сметная стоимость
подрядных строительных
работ, С
ПР
4. Сметная стоимость строительства объекта, С
стр
Сметная стоимость эксплуатации машин и механизмов,
С
ЭММ
Сметная стоимость времен-
ных зданий и сооружений, С
Сметная стоимость допол-
нительных затрат на произ-
водство работ в зимнее время
удорожание, С
ЗУ
Стоимость проектно-изыска-
тельских работ, С
ПИР
Затраты на экспертизу ПСД,
С
эксп
Затраты по надзору за стро-
ительством, С
надз
ВЗ
Затраты на подготовку экс-
Резерв средств на не-
предвиденные работы и
затраты, С
непр
плуатационных кадров, С
Налоги, С
Затраты, связанные с при-
ПК
н
менением индексов цен в
строительстве, С
и
с содержанием строительной организации, стоимости плановой прибыли
строительной (С
) и стоимости дополнительных затрат на производство работ в зимнее
(С
ВЗ
время (С
ЗУ
):
С
), стоимости затрат на временные здания и сооружения
ПП
= СПЗ + С
СМР
ОХРиОПР
+ СПП + СВЗ + СЗУ. (2.2)
Общехозяйственные и общепроизводственные расходы, плановая прибыль, затраты на временные здания и сооружения и дополнительные затраты на производство работ в зимнее время рассчитываются исходя из укрупненных нормативов, утверждаемых законодательно для объектов, подпадающих под госрегулирование, или производственных нормативов самой
строительной организации.
Сметная стоимость подрядных строительных работ (С
на основании стоимости СМР с учетом прочих затрат (С
) формируется
ПР
), связанных со
проч
35
спецификой выполнения работ на объекте. Эти затраты предусматриваются
гл. IX Сводного сметного расчета стоимости строительства (отчисления на
социальное страхование, надбавки за подвижной и разъездной характер труда, перевозка рабочих, командирование рабочих и т.п.):
С
ПР
= С
СМР
+ С
. (2.3)
проч
Все виды прочих затрат, которые учитываются в стоимости подрядных
работ, обязательно предусматриваются договором строительного подряда.
В договоре дается перечень затрат, которые заказчик оплачивает подрядчику
и обязательно прописывается порядок их расчета.
Сметная стоимость строительства объекта (С
) для заказчика (размер
стр
инвестиций) складывается из сметной стоимости подрядных работ, сметной
стоимости затрат на оборудование, мебель, инвентарь, устанавливаемые на
объекте строительства (С
y стоимость затрат, связанных с отводом земельного участка (С
) и других затрат, которые включают в себя:
об
). Эти
зем
затраты возникают только при возведении нового объекта, расширении земельного участка в связи с расширением объекта строительства;
y стоимость проектно-изыскательских работ (С
), связанных с опла-
ПИР
той работ проектировщиков по разработке проектно-сметной документации
(ПСД);
y стоимость затрат на проведение экспертизы ПСД (С
) органами вне-
эксп
ведомственной экспертизы. Все объекты I–IV классов сложности независимо от источников финансирования проходят обязательную экспертизу технических решений, принятых в проекте и системной документации;
y стоимость затрат на контроль и надзор в строительстве (авторский над-
зор проектной организации в процессе выполнения строительных работ, технический надзор со стороны заказчика, государственный строительный надзор) (С
);
надз
y затраты на подготовку эксплуатационных кадров (С
) для эксплуата-
ПК
ции возводимых и реконструируемых объектов, подготовка которых не осуществляется в системе профессионально-технического образования;
y средства на непредвиденные работы и затраты (С
), связанные с уве-
непр
личением объемов и стоимости работ, а также расходов, характер и методы
выполнения которых не могут быть точно определены при проектировании и
уточняются в процессе строительства, вызванного изменением технических
нормативных актов, уточнения заказчиком объемно-планировочных показателей и технологических решений и др.;
y налоги и отчисления в соответствии с действующим законодатель-
ством на дату разработки сметной документации (С
);
н
36
y средства, учитывающие применение прогнозных индексов цен в стро-
ительстве с даты составления сметной документации до даты начала строительсва и в нормативный срок строительства с даты начала строительства до
даты выполнения работ (С
).
и
Вся величина сметной стоимости строительства представляет собой объем инвестиций, необходимый заказчику, чтобы запроектировать, построить
и ввести в эксплуатацию объект строительства.
При разработке проектно-сметной документации проектные организации постоянно взаимодействуют с заказчиком, определяя все специфические
расходы, связанные с возведением каждого конкретного объекта строительства, оценивая необходимость тех или иных затрат, для реализации проекта.
2.2.Разработка сметных нормативов
в текущем уровне цен
Для определения сметной стоимости строительства объектов и составления сметной документации на строительство объектов в текущем уровне цен
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18.11.2011 г.
№ 1553 утверждено Положение о порядке утверждения нормативов расхода
ресурсов в натуральном выражении.
Согласно Положению нормативы расхода ресурсов разрабатываются с
учетом усредненных условий и методов производства работ, требований
нормативных правовых актов, в том числе ТНПА (правила организации
строительства, технические условия и др.), и включают:
1) нормы расхода материалов, изделий и конструкций в натуральном
выражении;
2) нормы времени эксплуатации машин и механизмов в машино-часах;
3) нормы затрат труда рабочих и машинистов в человеко-часах.
Укрупненные нормативы расхода ресурсов объединяют показатели нескольких нормативов в целях определения расхода ресурсов на комплекс работ.
Нормативы расхода ресурсов в зависимости от органов (организаций),
их утверждающих, подразделяются на общереспубликанские, ведомственные и производственные.
Общереспубликанские нормативы расхода ресурсов, разработанные организациями, уполномоченными Минстройархитектуры, и ведомственные
нормативы расхода ресурсов, разработанные организациями, уполномоченными республиканскими органами государственного управления, согласованные с постоянно действующим или создаваемым на период разработки
научно-техническим советом соответствующего республиканского органа
37
государственного управления, рассматриваются межведомственной комиссией по ценообразованию в строительстве, образованной при Минстройархитектуры и Министерстве экономики Республики Беларусь.
Рекомендованные названной межведомственной комиссией общереспуб-
ликанские и ведомственные нормативы расхода ресурсов утверждаются:
y общереспубликанские – Минстройархитектуры;
y ведомственные – соответствующим республиканским органом госу-
дарственного управления по согласованию с Минстройархитектуры.
К производственным нормативам расхода ресурсов относятся утверждаемые организацией нормативы расхода ресурсов, разрабатываемые с учетом
требований ТНПА, применяемых в строительстве, проектных решений, а
также условий деятельности конкретной организации.
Общереспубликанские и ведомственные нормативы расхода ресурсов являются обязательными при составлении сметной документации и опреде-
лении сметной стоимости строительства объектов, финансируемых полностью или частично за счет средств республиканского и (или) местных
бюджетов, в том числе государственных целевых бюджетных фондов, а
также государственных внебюджетных фондов, внешних государственных
займов и внешних займов, привлеченных под гарантии Правительства Республики Беларусь, кредитов банков Республики Беларусь под гарантии
Правительства Республики Беларусь и областных, Минского городского
исполнительных комитетов, а также при строительстве жилых домов (за
исключением финансируемых с использованием средств иностранных ин
весторов).
При этом ведомственные нормативы расхода ресурсов, разработанные с
учетом технологических особенностей организации строительства, применяются для отдельных видов строительства, к которым относятся дорожное
и мелиоративное строительство, создание объектов энергетики, нефтяной и
нефтеперерабатывающей промышленности.
-
По объектам, для которых применение общереспубликанских и ведомственных нормативов расхода ресурсов не является обязательным, заказчик (застройщик) самостоятельно определяет и устанавливает в задании
на проектирование, какие нормативы расхода ресурсов (общереспубли
канские, ведомственные или производственные) применяются при составлении сметной документации.
В случае отсутствия общереспубликанских и ведомственных нормативов
расхода ресурсов при составлении сметной документации на строительство
объектов, по которым осуществляется государственное регулирование цен,
могут применяться производственные нормативы расхода ресурсов.
38
-
2.3.Порядок расчета текущих цен на ресурсы
Приказом Минстройархитектуры от 29.12.2011 г. № 457 утверждены Методические рекомендации о порядке расчета текущих цен на ресурсы,
используемые для определения сметной стоимости строительства и составления сметной документации на основании нормативов расхода ресурсов в
натуральном выражении.
Данные Методические рекомендации устанавливают порядок расчета
текущих цен на ресурсы для определения сметной стоимости строительства
и составления сметной документации на основании нормативного расхода
ресурсов в натуральном выражении, в ценах на дату разработки сметной документации.
Методические рекомендации обязательны для применения при составле-
нии сметной документации на строительство объектов, финансируемых
полностью или частично за счет средств республиканского и (или) мест
ных бюджетов, в том числе государственных целевых бюджетных фондов,
а также государственных внебюджетных фондов, внешних государствен
ных займов и внешних займов, привлеченных под гарантии Правительства Республики Беларусь, кредитов банков Республики Беларусь под гарантии Правительства Республики Беларусь и областных, Минского городского исполнительных комитетов, а также при строительстве жилых домов с использованием государственной поддержки.
Для целей Методических рекомендаций используются следующие термины и их определения.
Базисный период – период, в котором производится расчет текущих цен
на декабрь года, предшествующего расчетному периоду, для формирования
республиканской нормативной базы.
Расчетный период (месяц) – период, в котором производится расчет текущих цен на каждый месяц текущего года.
Республиканская нормативная база текущих цен на ресурсы – максимально полная информация о ресурсах и ценах на них, которую формирует
РУП «Республиканский научно-технический центр по ценообразованию в
строительстве».
Ресурсы – затраты труда рабочих и машинистов, строительные материалы, изделия и конструкции (далее – строительные материалы), строительные машины и механизмы (далее – строительные машины), состав и порядок использования которых при строительстве объектов определяется проектной документацией и нормативами расхода ресурсов в натуральном выражении.
-
-
39
Цена ресурса – цена одного человеко-часа (1 чел.-ч) затрат труда рабочих
и машинистов, цена строительных материалов на заданную натуральную
единицу измерения, цена одного машино-часа (1 маш.-ч) эксплуатации
строительных машин.
Укрупненная группа строительных материалов – группа (перечень) строительных материалов, изделий и конструкций, объединенных общими признаками по наименованию и техническим характеристикам.
Укрупненная группа строительных машин – группа (перечень) строительных машин, объединенных общими признаками по наименованию и техническим характеристикам.
Для формирования республиканской нормативной базы текущих цен на
ресурсы сбор исходных данных об отпускных ценах на строительные материалы и строительные машины по областям (Брестская, Витебская, Гомельская, Гродненская, Могилевская, Минская) и Минску (далее – мониторинг
цен) осуществляется организациями, указанными в Приложении к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 19.04.2008 г. № 583
«О некоторых вопросах регулирования ценообразования в строительстве», и
РУП «Республиканский научно-технический центр по ценообразованию в
строительстве» в соответствии с Инструкцией о порядке проведения мониторинга цен (тарифов), расчета индексов цен в строительстве и взаимодействия организаций по ценообразованию в строительстве с Минстройархитектуры и субъектами инвестиционной деятельности в строительстве,
утвержденной постановлением Минстройархитектуры от 15.09.2008 г. № 42
«Об утверждении инструкции о порядке проведения мониторинга цен (тарифов), расчета индексов цен в строительстве и взаимодействия организаций по ценообразованию в строительстве с Министерством архитектуры и
строительства Республики Беларусь и субъектами инвестиционной деятельности в строительстве».
В табл. 2.1 приведен перечень юридических лиц, которые участвуют в
мониторинге цен (тарифов) в Республике Беларусь.
Таблица 2.1. Перечень юридических лиц для сбора информации в рамках проведения мониторинга
цен (тарифов) по предложениям областных и Минского городского исполнительных комитетов
Приказ Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 19.11.2010 г. № 447
Регион
Брестская область 120 9
Витебская область 75 14
40
Количество организаций для мониторинга
строительных материалов, изделий и кон-
струкций
Количество организаций для
мониторинга эксплуатации ма-
шин и механизмов
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]