Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Финансы и кредит. Учебник
.pdf
и длительного пользования, а также расходы на услуги. Для
обозначения совокупности указанных расходов применяется
буква С.
– Во-вторых, государство в лице своих органов власти
выступает как потребитель, производя закупки товаров и услуг, например военной техники. Расходы государства на потребление обозначаются G. Необходимо отметить тот факт,
что государственные закупки исключают все государственные
трансфертные платежи, поскольку эта категория расходов не
отражает увеличения текущего производства и является просто передачей части государственных доходов определенным
категориям лиц.
Совокупность потребительских и государственных закупок представляет конечное потребление. Расходы на конечное
потребление домашних хозяйств включают покупки товаров в
государственном и кооперативном секторах, на рынке, у частных лиц и лиц, занятых индивидуальной деятельностью; покупки рыночных потребительских услуг; квартирную плату и
оплату коммунальных услуг; оплату бытовых услуг; покупку
путевок в санатории, дома отдыха и пансионаты; платежи за
услуги платных медицинских учреждений, расходы на приобретение билетов на увеселительные и развлекательные мероприятия; оплату услуг транспорта и связи; юридических
и финансовых услуг; торговую наценку на товары, приобретенные через комиссионные магазины; стоимость продуктов,
произведенных домашними хозяйствами для собственного потребления.
– В-третьих, валовые частные внутренние инвестиции
(I). Они представляют собой расходы частного предпринимательского сектора данного государства на прирост инвестиций
в данном году (чистые инвестиции), а также инвестиционные
товары, предназначенные для возмещения потребленных машин, оборудования, приборов и пр., т.е. амортизацию.
– В-четвертых, часть товаров и услуг, произведенных в
государстве, вывозится за его пределы (экспорт) и потребляется в других странах, поэтому их следует добавить. С другой
стороны, импортные товары и услуги стоит вычесть, посколь-
51
ку они произведены в других системах и не отражают национальное производство. Таким образом, четвертым компонентом является чистый экспорт, т.е. разница между экспортом и
импортом (Х
). Исходя из изложенного выше, ВВП по способу
конечного использования равен:
ВВП = С + I + G + Х
.
Расчет ВВП на основе разных составляющих неизбежно
приводит к несовпадению его количественных оценок. Чаще
всего возникающие расхождения вызваны тем, что собранные
статистические данные не дают абсолютно достоверного отражения количественного содержания экономических операций. В странах с развитой статистической службой подобные
отклонения незначительны и на уровне ВВП, как правило, не
превышают 1-2%. В статистических справочниках несовпадения между исчисленными различными способами значениями
ВВП, а также некоторыми другими макроэкономическими показателями отражаются в специальной графе «статистические
расхождения».
Деятельность субъектов хозяйствования на уровне экономики в целом может быть охарактеризована с помощью системы макроэкономических показателей, среди которых можно
выделить следующие.
Чистый национальный продукт (ЧНП) – это валовой национальный продукт за вычетом той части произведенного
продукта, которая необходима для замены средств производства, изношенных в процессе выпуска продукции (амортизации). С его помощью измеряется общий годовой объем производства, который экономика в целом, включая домашние
хозяйства, сектор предпринимательства, правительство и иностранных субъектов, в состоянии воспроизвести, улучшая при
этом производственные мощности будущего.
Национальный доход (НД), или вновь созданная стоимость общества – это показатель общего размера заработной
платы, процента, прибыли, рентных платежей, которые получены в результате производства объема ВНП данного года; т.е.
НД = ЧНП – косвенные налоги на бизнес. Косвенные налоги
52
на бизнес являются единственным компонентом ЧНП, который не отражает вклада экономических ресурсов в процесс
создания ВНП. Следует вспомнить, что правительство непосредственно ничего не направляет в обмен на получаемые косвенные налоги и не может расцениваться на рынке как поставщик ресурсов. С точки же зрения владельцев факторов производства НД отражает цены ресурсов, которые затрачены на
создание годового объема производства. Таким образом, НД
представляет собой годовой поток товаров и услуг, исчисленный в денежном выражении, т.е. окончательный итог производства машин, оборудования, предметов потребления и пр.
за год.
Личный доход – это доход, полученный до уплаты индивидуальных налогов. Он может быть исчислен как разница
между национальным доходом и тремя видами доходов, которые заработаны, но не получены (налоги на социальное страхование, налоги на прибыль корпорации, нераспределенные
прибыли корпораций); полученный результат должен быть
увеличен на сумму трансфертов. Трансферты представляют
собой доходы, полученные, но не являющиеся результатом
собственной деятельности. К ним относят выплаты по страхованию по старости, от несчастных случаев, пособия по безработице; субсидии на образование, пособия по нетрудоспособности; выплаты частных пенсий и пособий по безработице и
вспомоществованию; процентные платежи, которые выплачиваются правительством и потребителями.
Располагаемый доход (или доход после уплаты налогов)
– это личный доход за вычетом индивидуальных налогов, т.е.
личных подоходных, налогов на личное имущество и налогов
на наследство. Доход после уплаты налогов – это та сумма,
которой домашние хозяйства располагают в окончательном
варианте.
53
Экономическая политика государства – это составное
звено и необходимый элемент рыночной системы. Это система мероприятий государства по регулированию всех секторов
национального хозяйства. В условиях рыночной экономики
складываются следующие предпосылки и характер экономической политики государства, которая, прежде всего, зависит
от степени огосударствления экономики (этому соответствует ответственность государства за состояние национального
хозяйства). Важное значение имеет также характер развития
частнособственнических рыночных отношений.
Государственное вмешательство в экономику является
объективно необходимым для любого правительства независимо от того, рыночная это экономика или командно-распределительная. В распределительной экономике государство берет
на себя все права и обязанности по производству и распределению товаров и услуг.
Государство на макроэкономическом уровне стремится
обеспечить полную занятость, стабильность цен, экономический рост и равновесие платежного баланса, а также эффективное использование ресурсов.
В рыночном хозяйстве перед правительством не стоят задачи непосредственной организации производства товаров и
распределения ресурсов.
Оно не имеет права свободно распоряжаться ресурсами,
капиталом и производственными товарами, как это происходит
в командно-распределительной системе. В рыночной системе
– это, прежде всего, прерогатива в принятии решений производителей и потребителей. И все же регулирующие функции
государства и здесь имеют большое значение.
Рыночный механизм не в состоянии разрешить все проблемы экономического развития. Уже в период свободной
конкуренции значительная часть производительных сил перерастает рамки классической частной собственности и государство вынуждено брать на себя содержание таких структур
54
экономики, как железные дороги, почта, телеграф и пр. Усиление межгосударственной интеграции на основе разделения труда
приводит к перерастанию общих экономических процессов за
национальные границы, формированию новых социально-экономических проблем, связанных с обороной, наукой, регулированием социальных отношений, воспроизводством рабочей силы,
миграцией, экологией и т.д. Появляется острая необходимость
вмешательства государственной структуры в механизм регулирования принятия экономических и политических решений.
Макроэкономическая теория изучает экономику в целом
или крупные сектора экономики. Она исследует такие вопросы,
как национальный доход, производство, нормы безработицы,
уровень инфляции, платежный баланс, государственный бюджет и др. Цель макроэкономической политики, опирающейся на
макроэкономическую теорию, – поддержание полной занятости,
стабильности цен, эффективного экономического роста. Макроэкономическая теория рассматривает общие экономические проблемы, функционирование рыночной экономики в целом. Поэтому вполне естественно попытаться применить макроэкономическую теорию к условиям перехода страны к рыночной экономике.
Актуальными являются вопросы: в каких сферах, в каком
объеме государство должно вмешиваться в экономику, какой
должна быть экономическая политика, какие инструменты
экономической политики необходимо применять?
Государственное регулирование экономики также можно
разделить на два типа: в зависимости от того, нацелено оно на
замену конкуренции или является дополнением к рыночным
механизмам и предназначено для достижения других специфических целей.
Классическим примером первого типа регулирования является естественная монополия. Она существует в отраслях,
связанных с большим объемом продукции, где в силу технологических особенностей производства наиболее эффективное
удовлетворение спроса достигается при отсутствии конкуренции, функционировании одного субъекта предпринимательства. Предоставление коммунальных услуг – типичный пример такой монополии, а регулирование доступа на рынок, цен
55
и доходов субъектов предпринимательства – это пример государственного регулирования.
Второй тип регулирования отличается тем, что он не заменяет конкуренцию, а является дополнением к рынку и предназначен для достижения специфических целей.
Он действует в тех случаях, когда нерегулируемый рынок
не обеспечивает определенные общественные интересы (например, при недостаточной информации о ценах на рынке).
Государственное регулирование также можно разделить
на виды в зависимости от методов, применяемых при оказании
влияния на экономику. Так, регулирование может осуществляться как административными, так и экономическим методами.
Административные методы управления наиболее характерны для планово-административной экономики и следуют
из самой сути государственного регулирования, предусматривающего властность одних и подчиненность других. В этом
случае через соответствующую систему органов и должностных лиц государство как субъект и собственник имущества
осуществляло необходимые функции в экономической сфере.
В основу административных методов положено, прежде всего,
принятие государством обязательных решений для осуществления прямого влияния на объект регулирования путем одностороннего определения задач, а в ряде случаев – путей и
средств их решения. В свое время таким весомым инструментом было государственное планирование.
Однако более приемлемыми и демократичными методами государственного управления экономикой являются экономические методы. В их основу положено использование
таких экономических рычагов и стимулов, как цена, кредит,
прибыль; их содержание не предусматривает прямого влияния
на подчиненные объекты регулирования, а лишь создает для
них такую экономическую ситуацию, которая бы диктовала
им соответствующее поведение с целью достижения положительных экономических результатов, то есть стимулировала
экономическую заинтересованность.
Выделяют следующие две основные формы государственного регулирования экономики: краткосрочное антици-
56
клическое регулирование (конъюнктурная политика) и среднесрочное и долгосрочное целевое регулирование (оно включает
структурную политику и политику общего стимулирования
экономического роста на определенную перспективу).
Антицикличное регулирование нацелено на сглаживание
циклических колебаний хозяйственной конъюнктуры, предотвращение особенно глубоких циклических кризисов и такой
массовой безработицы, которая угрожала бы самим устоям
рыночного хозяйства и демократического общества, а также
на создание благоприятных условий для среднесрочного и
долгосрочного регулирования экономики, способствующего
ее непрерывной модернизации и прогрессу.
Долгосрочная форма госрегулирования нацелена на обеспечение модернизации экономики и ее прогресс. Она предполагает использование в соответствии с избранными государством в каждый период приоритетами структурной политики
и политики роста взаимоувязанных среднесрочных и долгосрочных прогнозов и программ для всей экономики, а также
отдельных отраслей и регионов.
В теории и практике госрегулирования данная форма получила различные названия: макроэкономическое, рамочное и индикативное планирование, планификация, глобальное регулирование и
проч. Что же касается «программирования», то под ним на Западе
понимаются по-разному трактуемые феномены из области информатики и производства программного продукта для ЭВМ.
Экономический рост – это долговременные изменения
реального объема национального производства при развитии
производительных сил в долгосрочном временном интервале.
Экономический рост можно исчислить двумя способами:
1) подсчитав общий рост ВНП;
2) определив рост ВНП на душу населения.
57
В настоящее время больше всего используют второй подход. Под экономическим ростом подразумевается такое развитие национальной экономики, при котором темпы увеличения
реального НД превышают темпы роста населения.
С точки зрения интересов всего общества можно выделить две основные цели экономического роста: повышение
материального благосостояния населения и поддержание национальной безопасности.
Повышение материального благосостояния населения
является главной целью экономического роста. Основные составляющие: увеличение среднедушевых доходов населения и
свободного времени; улучшение распределения НД среди различных слоев населения; повышение качества и рост разнообразия выпускаемых товаров и услуг.
Экономический рост – это не только количественное изменение объема производства, но и совершенствование продукта и факторов производства. Факторами являются возможности увеличения реального объема производства, повышения
эффективности и качества роста.
В экономическом росте важнейшими являются факторы
спроса, предложения, распределения.
К факторам спроса относятся такие, которые повышают
совокупный спрос общества на производимую продукцию (заработная плата, склонность населения к сбережению).
А к факторам предложения можно отнести количество и
качество природных ресурсов (полезные ископаемые, земля,
климат), трудоспособность населения, уровень технологии.
Факторы распределения – это распределение природных,
трудовых, финансовых ресурсов страны. Они должны способствовать экономическому росту.
Различают прямые и косвенные факторы. Прямые факторы определяют физическую способность к экономическому
росту, а косвенные факторы влияют на возможность превращения этой способности в действительность.
Прямые факторы:
1) увеличение численности и повышение качества трудо-
вых ресурсов;
58
2) рост объема и улучшение качественного состава ос-
новного капитала;
3) совершенствование технологии;
4) повышение количества и качества природных ресур-
сов;
5) рост предпринимательской способности в обществе.
Косвенные факторы:
1) снижение степени монополизации рынков;
2) уменьшение цен на производственные ресурсы;
3) снижение налогов на прибыль;
4) расширение возможности получения кредитов.
Теоретически могут быть выделены два основных типа
экономического роста: экстенсивный и интенсивный.
В экстенсивном экономическом росте главная особенность в том, что увеличение масштабов производства достигается за счет простого количественного расширения самих факторов производства: увеличения числа рабочих; расширения
потребления материальных факторов производства: сырья,
топлива; роста капитальных вложений без улучшения технологии.
А интенсивный экономический рост представляет собой
рост производства за счет более эффективного использования
наличных факторов производства: расширения производства
материальных благ и услуг за счет внедрения в производство
новых технологий; улучшения организации производства (новая структура управления, маркетинга); повышения качества
рабочей силы.
Теории стадий экономического роста
Среди различных концепций деления общества на стадии
роста можно выделить две основные теории.
Основателем формационная теории является К.Маркс.
Суть ее заключается в классовом подходе к обществу и выделении в качестве отдельных стадий общественно-экономических формаций.
Исторический ход развития общества представляет собой
последовательную смену формаций. Движущей силой перехода от одной формации к другой является обострение в рамках
59
единства производительных сил и производственных отношений и противоречия между ними. Противоречия проявляются
в том, что производительные силы развиваются быстрее, чем
производственные отношения. Смена формаций происходит
так, что старая система разрушается, а новая создается.
Теория стадий экономического роста У.Ростоу. Он стремился создать теорию исторической эволюции экономики и
общества. По мнению У.Ростоу, деление всей исторической
эволюции общества на стадии должно базироваться на различии трех основных характеристик: уровня развития техники,
активности и потребления. В соответствии с качественным
различием этих характеристик У.Ростоу выделил 5 стадий экономического развития:
Традиционное общество. Для него типичны преобладание сельского хозяйства, статическое равновесие в экономике,
низкая норма накопления, высокие темпы роста населения.
Под давлением этой негативной тенденции постепенно происходит стабилизация численности населения и уровня доходов.
Стадия создания условий для разбега. Это медленное, постепенное создание условий для повышения эффективности
производства и темпов роста экономики.
Стадия разбега. Это повышение нормы накопления в НД,
создающее возможность использовать достижения НТП.
Путь к зрелости. Возрастают темпы экономического роста. Расширение объема производства начинает опережать
увеличение численности населения, а это ведет к повышению
уровня жизни.
Общество высокого массового потребления. Усиливаются ограничения роста со стороны спроса и экологии, растет
значимость товаров длительного пользования, услуг.
Смена одной стадии экономического роста другой происходит, с точки зрения У.Ростоу, эволюционным, а не революционным путем. Все страны проходят этот путь различными
темпами и находятся на разных стадиях развития.
Постоянный экономический рост в рыночной экономике имеет ряд существенных недостатков (безработица), в том
60
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]