Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Унификация в уголовном праве. Монография
.pdf
Уни фи ка ция в пра ве: об ще тео ре ти че ские и уго лов нопра во вые ос но вы 61
нов ном на внут рен ней и внеш ней фор мах пра ва и вы ра жа ет ся, пре ж '
де все го, в ра цио наль ном, ра зум ном ее из ме не нии, прида нии пра ву
боль шей чет ко сти, стро го сти и ло гич но сти, по сколь ку в чис ле глав '
ных це лей уни фи ка ции — со кра ще ние объ е ма нор ма тив но го ма те '
риа ла, дос ти же ние ком пакт но сти, уп ро ще ние формы пра во вых ак '
тов и про цес са пра во при ме не ния. В свою оче редь фор ма пра ва,
ор га ни зо ван ная в со от ветствии с тре бо ва ния ми уни фи ка ции, ока зы '
ва ет влия ние на со дер жа ние, и, со глас но за ко но мер но стям их раз ви '
1
, фор ма и со дер жа ние при условии вза им ной гар мо нии со дей ст '
тия
ву ют ук ре п ле нию друг дру га и пра во вой сис те мы в целом.
В ка че ст ве про цес са, оп ре де ляю ще го со дер жа ние пра ва, уни фи '
ка ция вы сту па ет и тогда, ко гда она уст ра ня ет чрез мер ную диф фе рен '
циа цию, вы пол ня ет роль сдер жи ва ющего фак то ра, про ти во ве са, по
сво ей су ти про ти во по лож но го диф фе рен циа ции, и не до пуска ющего
из лиш ней диф фе рен циа ции по сколь ку сфе ра дей ст вия диф фе рен '
циа ции — это со держание права.
§ 2. Соотношение уни фи ка ции
со смежными понятиями и явлениями
Уни фи ка ция и ин те гра ция
Рас смот ре ние во про са о со от но ше нии уни фикации и ин те гра '
ции не об хо ди мо в свя зи с тем, что ряд уче ных, по свя тив ших свои
тру ды про бле мам со вер шен ст во ва ния за ко нодатель ст ва, го во рят не
об уни фи ка ции, а об ин те гра ции, при пи сы вая это му про цес су
призна ки уни фи ка ции. По это му воз ни ка ет по треб ность опре де лить,
как со от но сят ся ме ж ду со бой по ня тия «уни фи ка ция» и «ин те гра '
ция». В лите ра ту ре в от но ше нии этих по ня тий вы ска зы ва ют ся пря мо
про ти во по лож ные мне ния. До воль но час то они ото ждествля ют ся и
взаи мо за ме ня ют ся; при зна ки, при су щие уни фи ка ции, при пи сы ва '
ют ся ин теграции и т. д.
Ряд ав то ров, в том чис ле С. С. Алек се ев, С. В. По ле ни на,
В. М. Ба ра нов, Е. В. Чуманов, рас смат ри ва ет ин те гра цию, а не уни '
фи ка цию в ка че ст ве про цес са, про ти во по ложно го диф фе рен циа ции.
Так, С. С. Алек се ев пи шет: «Не об хо ди мой формой спе циа ли за ции
пра ва яв ля ет ся ин те гра ция пра во во го ре гу ли ро ва ния… унифи ка ция
1
См. под роб нее: Алекс ее в П.В., Па нин А.В. Фи ло со фия: Учеб ник. М., 2001.
С. 471—474.
62 Глава 1
вы ра жа ет лишь один из мо мен тов про цес са ин те гра ции, со стоя щий в
уст ра не нии не оп рав дан ной диф фе ренциа ции, не нуж но го дроб ле ния
пра во во го регули ро ва ния»
1
.
С точ ки зре ния С. С. Алек сее ва, сто рон ни ки не об хо ди мо сти ис '
сле до ва ния та ко го про цес са, как уни фи ка ция пра во во го ре гу ли ро ва '
ния, не ви дят «раз ли чий ме ж ду дифферен циа ци ей и ин те гра ци ей,
свой ст вен ных со дер жа нию пра во во го регули ро ва ния, с од ной сто ро '
ны, ме ж ду не оп рав дан ной диф фе рен циа ци ей и уни фикаци ей в за ко '
но да тель ст ве, свойствен ных внеш ней фор ме пра ва, — с дру гой»
2
.
Его по зи цию раз де ля ет С. В. По ле ни на. Она от во дит ин те гра ции
пра во во го ре гу лирова ния важ ней шую роль в про цес се со вер шен ст '
во ва ния за ко нодатель ст ва, счи тая, что имен но про цесс ин те гра ции
су ще ст ву ет в диа лек ти че ском един ст ве с диф фе рен циаци ей, и по ни '
ма ет под ин те гра ци ей пра во во го ре гу ли ро ва ния «ус та нов ле ние еди '
но об разно го ре гу ли ро ва ния в пре де лах од но го пра во во го ин сти ту та,
рас про стра не ние дей ст вия норм, ра нее пред на зна чав ших ся для рег '
ла мен та ции оп ре де лен но го кру га от но ше ний, на сходные от но ше '
ния, рав но как и вы ра бот ку еди но об раз ных норм, учи ты ваю щих осо '
беннос ти од но род ных от ношений»
3
.
В. М. Ба ра нов и Е. В. Чу ма нов так же ис поль зу ют тер мин «ин те '
гра ция» для обо значения яв ле ния, про ти во по лож но го диф фе рен циа
ции. Они ука зы ва ют: «В Рос сий ской Федера ции про дол жа ет ся ин '
тен сив ное на сы ще ние объ е ма за ко но да тель ной ба зы. На ря ду с
процес са ми ин те гра ции, па рал лель но, а не ред ко и опе ре жаю щи ми
тем па ми, раз ви ва ют ся ме ха низ мы диф фе рен циа ции пра во во го ма те '
риала»
4
.
Не ко то рые ис сле до ва те ли, сре ди ко то рых М. И. Ба ру, Т. А. Лес '
ни ев ски'Кос та ре ва, С. С. Ка рин ский, И. Н. Се ня кин и М. К. Юков,
упот реб ля ют тер мин «ин те гра ция» как сино ним уни фи ка ции. Так,
М. И. Ба ру, ут вер ждая, что «един ст во и уни фи ка ция (ин те гра ция)
пра во вых норм — это не иден тич ные по ня тия»
5
, фак ти че ски ста вит
1
Алекс ее в С.С. Указ. соч. С. 54.
2
Там же.
3
По ле ни на С.В. Тео ре ти че ские про блем ы сист ем ы со вет ско го за ко но да тель ст ва.
С. 181.
4
Ба ра нов В.М.. Чу ма нов Е.В. Клас си фи ка ция в рос сий ском за ко но да тель ст ве.
Н. Нов го род, 2005. С. 4.
5
Ба ру М.И. Указ. соч. С. 45.
Уни фи ка ция в пра ве: об ще тео ре ти че ские и уго лов нопра во вые ос но вы 63
знак ра вен ст ва между ними. Т. А. Лес ни ев ски'Кос та ре ва пи шет:
«В рам ках пра во твор че ско го про цес са диф фе рен циа ция от вет ст вен '
но сти урав но ве ши ва ет ся ее уни фи ка ци ей, ин те гра ци ей. Следо ва '
тель но, пар ной ка те го ри ей для диф фе рен циа ции уго лов ной от вет ст '
венности слу жит ин те гра ция по след ней. К наи бо лее важ ным
мо мен там ин те гра ции, уни фикации уго лов ной ответ ст вен но сти в
оте че ст вен ном уго лов ном пра ве мо гут быть, на наш взгляд, от не се '
ны: ус та нов ле ние рав ной гра да ции от вет ст вен но сти не за ви си мо от
со словно го по ло же ния гра ж дан; ис клю че ние из кру га об стоя тельств,
при зна вае мых ква ли фи ци рую щи ми, ха ракте ри зую щих толь ко лич '
ность ви нов но го (на при мер, осо бо опас ный ре ци ди вист); объ едине '
ние род ст вен ных ин сти ту тов (на при мер, ох ра ны го су дар ст вен ной,
об ще ст вен ной и лич ной соб ст вен но сти); уни фи ка ция ви дов и форм
от вет ст вен но сти как в рам ках оп ределен ных ин сти ту тов, так и в рам '
ках от рас ли»
1
. С. С. Ка рин ский ото жде ст в ля ет ин теграцию и уни фи '
ка цию, от ме чая, что «при ме не ние ме то да ин те гра ции (уни фи ка ции)
по зволяет обоб щить, при вес ти к из вест но му един ст ву нор мы…»2.
Близ кую позицию за ни ма ет и И. Н. Се ня кин, вы де ляя ин те гра цию в
ка че ст ве од ной из форм уни фи ка ции, выс шей ступе ни уни фи ка ци '
он но го про цес са на уров не меж го су дар ст вен ных отноше ний
3
.
М. К. Юков так же при пи сы ва ет ин те гра ции ряд осо бен но стей,
ха рак тер ных для унифи ка ции. Оп ре де ляя ин те гра цию как «объ е ди '
не ние в про цес се раз ви тия сис те мы права в од но це лое раз лич ных
юри ди че ских норм или их эле мен тов на ос но ве сов па де ния (единства)
со дер жа ния об ще ст вен ных от но ше ний»
4
, ав тор го во рит об ин те гра ции
как о «слия нии пу тей обоб ще ния од но го из струк тур ных эле мен тов
нор мы», ут вер ждая, что ин те гра ция норм воз мож на толь ко в тех слу '
ча ях, ко гда речь идет о един ст ве со дер жа ния об ще ст вен ных от но ше
ний, ко гда наблю да ет ся един ст во прин ци пи аль ных по ло же ний пред ме
та пра во во го ре гу ли ро ва ния и… ко гда речь идет о за кре п ле нии в нор мах
пра во вых принципов, близ ких по сво ему со дер жа нию. И да лее про дол '
жа ет: «Наи бо лее ус пеш ное про ведение ин те гра ции пра во вых норм
на блю да ет ся в тех от рас лях пра ва, ко то рые име ют кодифи ци ро ван ное
1
Лес ни ев скиКост ар ев а Т.А. Указ. соч. С. 37—38, 46.
2
Ка рин ский С.С. Диф фе рен циа ция и уни фи ка ция со вет ско го тру до во го за ко но да '
тель ст ва // Пра во ве де ние. 1966. № 3. С. 48.
3
Се ня кин И.Н. Указ. соч. С. 107.
4
Юков М.К. Указ. соч. С. 125.
64 Глава 1
оформ ле ние, так как имен но ко ди фи ка ция за ко но да тель ст ва от кры '
ва ет ши ро кие воз мож но сти для обоб ще ния по ня тий, пра во вых яв ле ний,
вы ра бот ки но вых поня тий (кур сив наш. — Л. К., Л. С.) и т. д.»
1
.
Од на ко от дель ные уче ные спра вед ли во, на наш взгляд, от стаи ва '
ют не об хо ди мость раз гра ни чи вать по ня тия уни фи ка ции и ин те гра ции.
Так, в тео рии от ме ча ет ся, что «подоб ное ото жде ст в ле ние хо тя и
близ ких, но не то ж де ст вен ных по ня тий не до пус ти мо. Инте гра ция —
све де ние к це ло му, объ е ди не ние в це лое ка ких'ли бо час тей, эле мен '
тов; унифи ка ция — уст ра не ние раз ли чий, обес пе че ние еди но об ра '
2
. Сто рон ни ком упот ребле ния в юри ди че ской нау ке тер ми на
зия»
«уни фикация» для рас смат ри вае мо го на ми про цес са яв ля ет ся и
О. Н. Са ди ков. С его точ ки зре ния, тер мин «уни фи ка ция» пред поч '
ти тель нее, так как, «во'пер вых, он ис поль зу ет ся за ко но да тель ст вом;
во'вто рых, этот тер мин общепри нят для обо зна че ния то го же яв ле '
ния в ме ж ду на род ном ча ст ном пра ве; в'треть их, тер мин “интегра '
ция” обо зна ча ет по ня тие бо лее ши ро кое»
3
.
Близ кую по зи цию — при ме ни тель но к по ли ти че ско му ас пек ту
про бле мы — за ни ма ет Метка Арах (Хор ва тия). В ее пред став ле нии
ин те гра ция пред ста ет од но вре мен но и как про цесс (на при мер, про '
цесс сбли же ния го су дарств, ко ор ди на ции их дея тель но сти на
междуна род ной аре не), и как ре зуль тат, как «ко неч ный про дукт по '
ли ти че ской уни фи ка ции ме ж ду на цио наль ны ми еди ни ца ми…». И
да лее: «…ос но ван ная на функ цио наль ных предпо сыл ках дея тель '
ность ме ж ду на род ных ин сти ту тов долж на при вес ти к по сте пен ной
унифи ка ции по ли ти ки, ко то рую про во дят от дель ные уча ст вую щие в
ин те гра ции го су дарства»
4
. Та ким об ра зом, в пред став ле нии это го
уче но го уни фи ка ция — это фи нал ин теграции, ее итог. В этой час ти
ее мне ние сов па да ет с по зи ци ей О. Н. Са ди ко ва, так же полагаю ще го,
что ин те гра ция — понятие более широкое, нежели унификация.
Вы де ляя ин те гра цию вер ти каль ную и го ри зон таль ную, ва лют '
ную, фи нан со вую и экономи че скую, со ста ви те ли эко но ми ко'юри '
ди че ско го сло ва ря ус мат ри ва ют ее суть в сближении, объ е ди не нии,
коо пе ра ции, взаи мо дей ст вии, соз да нии еди ных зон, раз де ле нии тру '
1
Там же. С. 125—126.
2
Круг ли ков Л.Л., Ва силь ев ский А.В. Указ. соч. С. 76.
3
Са ди ков О.Н. Диф фе рен циа ция и уни фи ка ция гра ж дан ско го за ко но да тель ст ва.
С. 36.
4
Арах М. Ев ро пей ский союз. Ви де ние по ли ти че ско го объ е ди не ния. М., 1998. II. С. 89.
Уни фи ка ция в пра ве: об ще тео ре ти че ские и уго лов нопра во вые ос но вы 65
р
да и т. п.1 По доб ное тол ко ва ние впол не со гла су ет ся с эти мо ло ги че '
ским зна че ни ем рассматриваемого понятия.
Ин те гра ция (от ла тин ско го “integratio” — «вос ста нов ле ние, вос '
пол не ние», в свою оче редь про изо шед ше го от сло ва “integer” — це '
лый) оз на ча ет «со стоя ние свя зан но сти от дель ных диф фе рен ци ро '
ван ных час тей сис те мы, ор га низ ма в це лое, а так же про цесс,
ве ду щий к та ко му со стоя нию»
це лое ка ких'ли бо час тей, эле мен тов»
2
, «све де ние к це ло му, объ е ди не ние в
3
, «объ е ди не ние в це лое ка '
ких'ли бо от дель ных час тей, функ ций систе мы, ор га низ ма, объ ек тов;
про цесс сбли же ния, а так же со стоя ние та ко го объ е ди не ния, свя '
занности»
4
.
В рус ском язы ке сло во «ин те гра ция» бы ло вве де но в упот реб ле '
ние в пер вой полови не ХIХ в. Си но ни мы дан но го тер ми на — «вклю '
че ние», «во вле че ние», «врас та ние», «во зобнов ле ние», «вос ста нов ле '
5
.
ние»
Не смот ря на то, что дан ный тер мин дав но ис поль зу ет ся в
юри ди че ской нау ке, абсолют ное боль шин ст во юри ди че ских сло ва '
рей не со дер жат его оп ре де ле ния, так же как и опре де ле ния уни фи ка '
6
.
ции
Ана лиз ра нее при ве ден ных оп ре де ле ний тер ми нов «уни фи ка '
ция» и «ин те гра ция», вклю чен ных в раз лич ные сло ва ри ино стран '
ных слов, по ка зы ва ет, что имен но обо значение «уни фи ка ция» наи '
бо лее аде к ват но от ра жа ет сущ ность исследуе мо го нами процесса.
Бо лее то го, сло ва ри ино стран ных слов, из дан ные в по след ние
го ды, проч но свя зывают с тер ми ном «ин те гра ция» про цесс сбли же ния
на цио наль но'пра во вых сис тем государств, про ис хо дя щий на меж го '
су дар ст вен ном уров не. Под ин те грацией по ни ма ют ся «про цесс вза '
им но го при спо соб ле ния, рас ши ре ния эко но ми че ско го и про из вод '
ст вен но го со труд ни че ст ва, объ е ди не ние на цио наль ных хо зяйств
1
См.: Боль шой эн цикл оп ед ич ес кий эко но ми ко'юри ди че ский сло варь. С. 370.
2
Со вет ский эн цикл оп ед ич ес кий сло варь / Под ред. А.М. Про хо ро ва. С. 495.
3
Крат кий сло варь ино стран ных слов. М., 1978. С. 116; Сло варь ино стран ных слов.
М., 1989. С. 201.
4
Ва сю ко ва И.А. Сло варь ино стран ных слов. М., 1998. С. 255.
5
Сло варь ино стран ных слов. М., 1997. С. 99.
6
В чис ло ука зан ных из да ний вхо дят даже наи бо лее со дер жа тель ные юри ди че ские
спра воч ни ки: Юри ди че ская эн цикл оп ед ия / Под ред. М.Ю. Ти хо ми ро ва; Рос сий ская
юри ди че ская эн цикл оп ед ия / Под ред. А.Я. Су ха ре ва; Юри ди че ская эн цикл оп ед ия /
Под
ед. Б.Н. То пор ни на, и др.
66 Глава 1
р
двух и бо лее го су дарств, фор ма интер на цио на ли за ции хо зяй ст вен '
ной жиз ни»
на цио наль ных хо зяйств раз ных стран с од ним об ще ст вен ным
стро ем, а так же по ли ти че ское сбли же ние го су дарств»
1
, «про цесс вза им но го при спо соб ле ния и объеди не ния
2
, «про цесс
рас ши ре ния эко но ми че ско го и произво дствен но го со труд ни че ст ва
раз ных стран, объ е ди не ния их на цио наль ных хо зяйств в единое це '
3
.
лое»
Ана лиз дан ных оп ре де ле ний по зво ля ет сде лать од но знач ный вы '
вод о том, что унификация и ин те гра ция — это близ кие, но все же не
оди на ко вые по це лям и фор мам яв ле ния. Уни фи ка ция на прав ле на на
дос ти же ние един ст ва, еди но об ра зия. Ин те гра ция не предполагает
обя за тель но го дос ти же ния пол но го един ст ва, све де ния всех объ ек '
тов ин те гра ции к че му'то од но му. Ее цель — объ е ди не ние, све де ние к
це ло му, врас та ние, вклю че ние, взаим ное при спо соб ле ние, взаи мо про
ник но ве ние, взаи мо дей ст вие в це лях объ е ди не ния, восста нов ле ние це ло
ст но сти, вос при ятие че голи бо при ус ло вии со хра не ния свое об ра зия,
осо бенностей ре гу ли руе мых от но ше ний. Но, не смот ря на оп ре де лен '
ную бли зость, ме ж ду эти ми яв ле ния ми су ще ст ву ют значительные
различия.
Так, воз мож но про ве де ние объ е ди не ния, ин те гра ции без осу ще '
ст в ле ния уни фикации (на при мер, фор маль ное объ е ди не ние лю дей
раз но го воз рас та, ха ракте ра и ув ле че ний в кол лек тив для вы пол не '
ния оп ре де лен ных тру до вых функ ций во все не оз на ча ет их единства
в це лях, уст рем ле ни ях, вос при ятии ок ру жаю щей об ста нов ки и мо жет
быть вы зва но лишь по треб но стью в ак ку му ля ции фи зи че ских и ум ст '
вен ных уси лий, в ма те ри альных сред ст вах).
Мыс ли мо так же осу ще ст в ле ние уни фи ка ции и без про ве де ния
ин те гра ции, в том числе ко гда уни фи ка ция про во дит ся на уров не
групп пра во вых норм, от дель ных норм или их эле мен тов
4
. Ав то ном '
1
Боль шой ил лю ст ри ро ван ный сло варь ино стран ных слов. М., 2003. С. 306; Со вре '
м енн ый сло варь ино стран ных слов. С. 240.
2
Сло варь ино стран ных слов и вы ра же ний / Под ред. Е.С. Зе но ви ча. М., 1998. С. 184;
Сло варь ино стран ных слов. М., 1997. С. 99.
3
Тол ко вый сло варь ино стран ных слов в рус ском язы ке. Смо ленск, 2000. С. 170.
4
Так, на при мер, на зре ла не об хо ди мость уни фи ка ции при ме ча ния к ст. 151 УК, в со '
от вет ст вии с ко то рым дей ст вие дан ной ста тьи не рас про стра ня ет ся на слу чаи во вле че '
ния не со вер шен но лет не го в за ня тие бро дяж ни че ст вом, если это дея ние со вер ше но
ро ди те лем вслед ст вие сте че ния тя же лых жиз нен ных об стоя тельств, вы зван ных ут ра '
той ис точ ни ка с
едств су ще ст во ва ния или от сут ст ви ем мест а жи тель ст ва. Теми же са '
Уни фи ка ция в пра ве: об ще тео ре ти че ские и уго лов нопра во вые ос но вы 67
ность уни фи ка ции в оп ре де лен ной ме ре обу слов ли ва ет ся и ее
особен но стя ми, в том чис ле тем, что она мо жет за клю чать ся лишь в
уп ро ще нии нор ма тивного материала, сокращении его объема и т. д.
Но, как пра ви ло, ме ж ду уни фи ка ци ей и ин те гра ци ей на блю да ет '
ся оп ре де лен ная взаимос вязь. Ин те гра ция соз да ет бла го при ят ные
ус ло вия для уни фи ка ции, яв ля ет ся предпосыл кой для нее или важ '
ным пред ва ри тель ным эта пом, пред по ла гаю щим последую щую уни '
фи ка цию. Для наи бо лее удач но го осу ще ст в ле ния сво их це лей уни '
фи ка ция и ин теграция «нуждаются» друг в друге.
На при мер, созда ние еди но го эко но ми че ско го и пра во во го про '
стран ст ва стран СНГ и Со ве та Ев ро пы обу сло ви ло соз да ние еди ных
нор ма тив ных ак тов: Кон вен ции о правовой по мо щи и пра во вых от '
но ше ни ях для стран СНГ, Шен ген ско го со гла ше ния
кон вен ции
2
и т. д. При этом ин те гра ция, как пра ви ло, пред ше ст ву ет
1
и Шен генской
уни фи ка ции и во вре ме ни (на при мер, объ е ди не ние лю дей в пер во '
быт ную об щи ну в даль ней шем повлек ло создание единых правил
поведения, обычаев и т. д.).
В свою оче редь уни фи ка ция так же соз да ет поч ву для по сле дую '
ще го объ е ди не ния и бла го при ят ст ву ет ин те гра ции. На при мер, без
объ е ди не ния (ин те гра ции) пра во во го материа ла в еди ный до ку мент
не мыс ли мо по сле до ва тель ное про ве де ние стра те гии борь бы с тер ро '
риз мом. Та ким до ку мен том до при ня тия Феде раль но го за ко на
№ 35'ФЗ 2006 г. «О про ти во дей ст вии тер ро риз му»
3
был Фе де раль '
мы ми об стоя тель ст ва ми мо жет быть вы зва но во вле че ние не со вер шен но лет не го в
по про шай ни че ст во, од на ко в этом слу чае УК не пред по ла га ет ос во бо ж де ния от уго '
лов ной от вет ст вен но сти. В этом слу чае уни фи ка ция бу дет про ве де на без осу ще ст в ле '
ния ин те гра ции.
1
Со глаш ен ие ме ж ду Пра ви тель ст ва ми го су дарств Эко но ми че ско го Сою за Бе ни '
люкс, Фе де ра тив ной Рес пуб ли ки Гер ма нии и Фран цуз ской Рес пуб ли ки о по сте пен '
ной от ме не про ве рок на об щих гра ни цах от 14 ию ня 1985 го да (Шен ген ское
со глаш ен ие) // Спра воч ная пра во вая сист ем а «Кон суль тан т П люс». Раз дел «Ме ж ду на '
род ные пра во вые ак ты».
2
Кон вен ция о при ме не нии Шен ген ско го со глаш ен ия от 14 ию ня 1985 г. ме ж ду Пра '
ви тель ст ва ми го су дарств Эко но ми че ско го Сою за Бе ни люкс, Фе де ра тив ной Рес пуб ли '
ки Гер ма нии и Фран цуз ской Рес пуб ли ки о по сте пен ной от ме не про ве рок на об щих
гра ни цах от 14 ию ня 1985 го да (Шен ген ская кон вен ция) // Спра воч ная пра во вая сист '
ем а «Кон суль тан т П люс». Раз дел «Ме ж ду на род ные пра во вые ак ты».
3
Фе де раль ный за кон № 35'ФЗ 2006 г. «О про ти во дей ст вии тер ро риз му» // Со б ра ние
за ко но да тель ст ва РФ. 2006. № 11. Ст. 1146.
68 Глава 1
ный за кон № 30'ФЗ 1998 г. «О борь бе с тер ро риз мом»1. Од на ко
понятий ный ап па рат дан но го За ко на не со от вет ст во вал УК (не сов '
па да ли да же ос новопо ла гаю щие по ня тия, в ча ст но сти, круг це лей, а
так же по ня тие «тер ро ри сти че ский акт» (по За ко ну «О борь бе с тер ро '
риз мом» и в преж ней ре дак ции УК РФ он име но вал ся «тер ро риз '
мом»)). При ня тие в 2006 г. Фе де раль но го за ко на «О противо дей ст вии
тер ро риз му» и со от вет ст вую щих из ме не ний в УК
2
вне сли оп ре де '
ленность в ука зан ные нор ма тив ные ак ты, при да ли еди ное зна че ние
ис поль зуе мым по ня ти ям и устра ни ли иные про ти во ре чия (по су ти,
бы ла про ве де на уни фи ка ция), что в даль нейшем смо жет обес пе чить
ско ор ди ни ро ван ное дей ст вие УК и вновь при ня то го За ко на
3
.
Ин те гра ция и уни фи ка ция мо гут про ис хо дить и од но вре мен но,
«ру ка об ру ку». Так, на при мер, объ е ди не ние в 1994 г. глав 2 и 5 УК
РСФСР
4
по влек ло еди но об раз ное решение во про сов на зна че ния на '
ка за ния за пре сту п ле ния про тив го су дар ст вен ной, об ществен ной и
частной собственности.
В рам ках ин те гра ции и од но вре мен но с ней мо гут про ис хо дить и
дру гие про цес сы: диф фе рен циа ция, спе циа ли за ция, гар мо ни за ция
и т. д. Тем не ме нее из всех этих про цессов связь ин те гра ции и уни '
фи ка ции яв ля ет ся наи бо лее силь ной, так как они име ют единую на '
прав лен ность. По это му для про ти во постав ле ния уни фи ка ции и ин '
те гра ции нет ни ка ких ос но ва ний, в дей ст ви тель но сти их
1
Фе де раль ный за кон № 130'ФЗ 1998 г. «О борь бе с тер ро риз мом» // Со б ра ние за ко '
но да тель ст ва РФ. 1998. № 31. Ст. 3808.
2
Фе де раль ный за кон № 153'ФЗ 2006 г. «О вне се нии из ме не ний в от дель ные за ко но '
да тель ные акты Рос сий ской Фе де ра ции в свя зи с при ня ти ем Фе де раль но го за ко на “О
ра ти фи ка ции Кон вен ции Со ве та Ев ро пы «О пре ду пре ж де нии тер ро риз ма»” и Фе де '
раль но го за ко на “О про ти во дей ст вии тер ро риз му”» // Со б ра ние за ко но да тель ст ва РФ.
2006. № 31 (ч. 1). Ст. 3452.
3
Кро ме то го, тер мин «уни фи ка ция» об ще при нят не толь ко для обо зна че ния ана ло '
гич но го яв ле ния в от рас ли ме ж ду на род но го ча ст но го пра ва, но и сре ди рос сий ских
уче ных, ис сле до вав ших про блем ы со вер шен ст во ва ния рос сий ско го за ко но да тель ст ва,
их боль шая часть поль зу ет ся имен но этим тер ми ном. По ми мо это го, сам по се бе тер '
мин «уни фи ка ция», имеющ ий ино стран ное про ис хо ж де ние, по срав не нию с тер ми '
ном «ин те гра ция», так же за им ст во ван ным из ла тин ско го язы ка, яв ля ет ся бо лее
по нят ным и адап ти ро ван ным к рус ско му язы ку, чет че пе ре да ет смысл са мо го про цес '
са, ко то рый он обо зна ча ет.
4
Фе де раль ный за кон № 10'ФЗ 1994 г. «О вне се нии из ме не ний и до пол не ний в Уго '
лов ный ко декс РСФСР и Уго лов но'про цес су аль ный ко декс РСФСР» // Со б ра ние за '
ко но да тель ст ва РФ. 1994. № 10. С. 1109.
Уни фи ка ция в пра ве: об ще тео ре ти че ские и уго лов нопра во вые ос но вы 69
р
со от но ше ние бо лее на по ми на ет со труд ничество, не же ли про ти во '
дей ст вие и противоборство.
Так, ин те гра ция, про ис хо дя щая в пра во вом по ле стран — чле нов
Со ве та Ев ро пы, пред по ла га ет, на при мер, объ е ди не ние уси лий го су '
дарств по борь бе с ме ж ду на род ной пре ступ но стью, взаи мо про ник '
но ве ние пра во вых сис тем от дель ных стран при ор га низации уго лов '
но го пре сле до ва ния лиц, со вер шив ших пре сту п ле ния, свя зан ные с
тер ро ризмом, не за кон ным обо ро том ору жия или нар ко ти ков и т. д.
вклю че ние в пра во вую систе му го су дарств бо лее эф фек тив ных ме ха '
низ мов воз дей ст вия на ор га ни зо ван ную преступ ность, соз да ние еди '
ной пра во вой и ин фор ма ци он ной ба зы, вы ра бот ку еди ной процеду '
ры при вле че ния к от вет ст вен но сти и дру гие ме ры
2
. В то же вре мя
про цесс ин теграции со про во ж да ет ся стрем ле ни ем к уни фи ка ции за '
ко но да тель ст ва стран — уча ст ниц Ев ро пейско го Сою за в час ти оп ре '
де ле ния пре ступ ны ми тех или иных ви дов дея ний и ус та новления
санк ций за их со вер ше ние, оп ре де ле ния раз лич ных уго лов но'пра во '
вых, го су дарственно'правовых и иных понятий, связанных с
включением соответствующих норм об уголовной ответственности в
законы отдельных государств, и т. д.
Уни фи ка ция и диф фе рен циа ция
Уни фи ка ция и диф фе рен циа ция — это, как уже упо ми на лось,
два важ ней ших на правле ния за ко но да тель ной по ли ти ки, два взаи '
мо обу слов лен ных, сдер жи ваю щих проти во ве са в сис те ме за ко но да '
тель но го ре гу ли ро ва ния. Они обес пе чи ва ют смы сло вое единство и
вариа тив ность за ко на, по зво ля ют правовым нор мам реа ги ро вать на
мак си маль но боль шее чис ло по сто ян но из ме няю щих ся об ще ст вен '
1
,
1
См.: Кон вен ция ООН «О борь бе про тив не за кон но го обо ро та нар ко ти че ских
средств и пси хо троп ных ве ществ» от 20 де кабр я 1988 г. // Сбор ник ме ж ду на род ных до '
го во ров СССР и Рос сий ской Фе де ра ции. Вып. XLVII. М., 1994. С. 133—157. (Кон вен '
ция ра ти фи ци ро ва на СССР 9 ок тябр я 1990 г.: см.: По ста новл ен ие Вер хов но го Со ве та
СССР № 17 11'l от 9 ок тябр я 1990 г. // Ве до мо сти Со ве та на род ных де пу та тов СССР и
Вер хов но го Со ве та СССР. 1990. № 42. Ст. 842); Кон вен ция ООН про тив транс на цио '
наль ной ор га ни зо ван ной пре ступ но сти от 15 но ябр я 2000 г. // Со б ра ние за ко но да тель '
ст ва РФ. 2004. № 40. Ст. 3882; Про то кол о пре ду пре ж де нии и пре се че нии тор говл и
людь ми, осо бен но жен щи на ми и деть ми, и на ка за нии за нее к Кон вен ции ООН про тив
транс на цио наль ной ор га ни зо ван ной пре ступ но сти // Со б ра ние за ко но да тель ст ва РФ.
2004. № 40. Ст. 3884, и др.
2
См.: Ме ж ду на род ное уго лов ное пра во // Юри ди че ская эн цикл оп ед ия / Под ред.
М.Ю. Ти хо ми
о ва. С. 484.
70 Глава 1
ных от но ше ний. Пред став ля ет ся, что это парные ка те го рии, на '
столь ко тес но взаи мо свя зан ные ме ж ду со бой, что их раз дель ное
существо ва ние не мыслимо
1
.
Как уже бы ло от ме че но, суть уни фи ка ци он но го про цес са — в
обес пе че нии еди нообра зия, уп ро ще нии фор мы пра во вых ак тов и
прак ти ки их при ме не ния. С по мо щью унифика ции дос ти га ют ся тер '
ми но ло ги че ское един ст во и со гла со ванность действия правовых
норм.
Диф фе рен циа ция (от ла тин ско го “differentia” — «раз ли чие») оп '
ре де ля ет ся как «разде ле ние, рас чле не ние, рас слое ние че го'ли бо на
от дель ные раз но род ные элемен ты, час ти, фор мы, сту пе ни»
2
.
О. Н. Са ди ков оп ре де ля ет диф фе рен циа цию как рег ла мен та цию
раз лич ных об ществен ных от но ше ний, яв ляю щих ся пред ме том от '
дель ных от рас лей пра ва, «по сред ст вом системы норм и нор ма тив ных
ак тов, учи ты ваю щих осо бен но сти этих от но ше ний»
3
, а так же «вве де '
ние спе ци аль ных пра во вых норм в за ви си мо сти от со ста ва уча ст ни '
ков и суще ст ва ре гу ли руе мых от но ше ний… ес те ст вен ным след ст ви ем
ко то ро го яв ля ет ся значитель ное уве ли че ние чис ла дей ст вую щих
норма тив но'пра во вых ак тов»
4
.
М. К. Юков по ни ма ет под диф фе рен циа ци ей «рас ще п ле ние,
рас слое ние норм пра ва, раз ветв ле ние пра во во го ре гу ли ро ва ния, в
не ко то рых слу ча ях — раз де ле ние норм и появле ние на этой ос но ве
но вых в це лях бо лее де таль но го кон кре ти зи ро ван но го ре гу ли '
рования, а сле до ва тель но, при об ре те ние нор ма ми осо бых спе '
цифичес ких черт»
5
.
С. В. По ле ни на го во рит о том, что «про цесс диф фе рен циа ции
про яв ля ет ся пре ж де все го в чле не нии са мой сис те мы пра ва на от рас '
ли, под от рас ли, ин сти ту ты и суб ин ституты»
6
.
1
Се ня кин И.Н. Указ. соч. С. 91.
2
Крат кий сло варь ино стран ных слов / Сост. С.М. Лок ши на. М., 1978. С. 99; см. так '
же: Со вет ский эн цикл оп ед ич ес кий сло варь / Под ред. А.М. Про хо ро ва. С. 398; Боль '
шая со вет ская эн цикл оп ед ия. Т. 8 / Под ред. А.М. Про хо ро ва. М., 1972. С. 339.
3
Са ди ков О.Н. Уни фи ка ция как сред ст во со вер шен ст во ва ния гра ж дан ско го за ко но '
да тель ст ва. С. 92.
4
Са ди ков О.Н. Диф фе рен циа ция и уни фи ка ция гра ж дан ско го за ко но да тель ст ва.
С. 36.
5
Юков М.К. Указ. соч. С. 115.
6
По ле ни на С.В. Тео ре ти че ские про блем ы сист ем ы со вет ско го за ко но да тель ст ва.
С. 165.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]