Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Унификация в уголовном праве. Монография
.pdf
Уровни, направления, условия, основания и результаты унификации 101
р
«О не ко то рых во про сах при ме не ния су да ми за ко но да тель ст ва об от '
вет ст вен но сти за пре сту п ле ния про тив соб ст вен но сти» со ссыл кой
на ст. 76 упо мя ну той Кон вен ции, «суди мо сти в дру гих стра нах СНГ
по сле пре кра ще ния су ще ст во ва ния СССР не долж ны при ни мать ся
во вни ма ние при ква ли фи ка ции пре ступле ний, но мо гут учи ты вать '
ся при назна че нии на ка за ния как отяг чаю щее об стоя тель ст во»
1
.
Тем са мым под твер жде но, что для уго лов но го пра ва не те ря ют
си лы ус та новле ния ч. 3 ст. 5 Федераль но го за ко на «О ме ж ду на род ных
до го во рах» о том, что по ло же ния офици аль но опуб ли ко ван ных ме ж '
ду на род ных до го во ров РФ, не тре бую щих из да ния внутриго су дар ст '
вен ных ак тов при ме не ния, дей ст ву ют в Рос сий ской Фе де ра ции не '
по сред ст венно. По это му сле до ва те ли и су дьи, столк нув шись в
прак ти че ской дея тель но сти с ука зан ной про бле мой, обя за ны в ка че '
ст ве пра во во го осно ва ния со слаться на ст. 76 Кон вен ции 1993 г.
При ме ром ис поль зо ва ния ме то да кос вен ной уни фи ка ции яв ля '
ют ся Кон вен ция ООН от 20 де каб ря 1988 г. «О борь бе про тив не за '
кон но го обо ро та нар ко ти че ских средств и пси хо троп ных ве ществ»,
Конвен ция ООН про тив транс на цио наль ной ор га ни зо ван ной пре '
ступ но сти от 15 но яб ря 2000 г. и Протокол о пре ду пре ж де нии и пре '
се че нии торгов ли людь ми, осо бен но жен щи на ми и деть ми, и на ка за '
нии за нее, до пол няю щий дан ную Конвен цию, а так же
До пол ни тель ная кон вен ция об уп разд не нии раб ст ва, ра бо тор гов ли и
ин сти ту тов и обы ча ев, сход ных с рабством
2
.
В со от вет ст вии с ус ло вия ми ука зан ных кон вен ций го су дар ст '
ва'уча ст ни ки обя зу ют ся при нять зако но да тель ные и дру гие ме ры,
что бы при знать в ка че ст ве уго лов но на ка зуе мых оп ре де лен ные ви ды
дея ний: тор гов лю людь ми, об ра ще ние в раб ст во дру гих лиц и т. д.
В тек стах Кон вен ций не со дер жит ся ука за ния на кон крет ные санк '
ции, ко то рые не об хо ди мо при ме нять к ли цам, со вер шив шим по '
добные дея ния. Ви ды мер уго лов но'пра во во го воз дей ст вия, раз ме ры
санк ций за нару ше ние уго лов но'пра во вых за пре тов, а так же за ко но '
да тель ный акт, в рам ках ко то ро го бу дут во пло ще ны ука зан ные
запре ты, опре де ля ют ся ка ж дым го су дар ст вом по сво ему ус мот ре нию.
1
Бюл ле тень Вер хов но го Су да РФ. 1995. № 7. С. 13.
2
Кон вен ция под пи са на CCCР 7 сен тябр я 1956 г. и ра ти фи ци ро ва на 16 фев ра ля 1957 г.
(см.: Указ Пре зи диу ма Вер хов но го Со ве та СССР от 16 фев ра ля 1957 г. // Ве до мо сти
Ве
хов но го Со ве та СССР. 1957. № 6. Ст. 137).
102 Гла ва 2
)
Во ис пол не ние Кон вен ции ООН про тив транс на цио наль ной ор '
га ни зо ван ной пре ступ но сти, Прото ко ла о пре ду пре ж де нии и пре се '
че нии тор гов ли людь ми, осо бен но жен щи на ми и деть ми, и на '
казании за нее и До пол ни тель ной кон вен ции об уп разд не нии раб ст '
ва, ра бо тор гов ли и ин сти ту тов и обычаев, сход ных с раб ст вом, Фе де '
раль ным за ко ном № 162'ФЗ 2003 г. в со став УК бы ли вве де ны ст. 127
«Тор гов ля людь ми», ст. 1272 «Ис пользо ва ние раб ско го тру да» и
ст. 228
троп ных ве ществ». При этом в ч. 1 ст. 127
2
«На ру ше ние пра вил обо ро та нар ко ти че ских средств и пси хо '
1
пол но стью вос при ня то
поня тие тор гов ли людь ми, со дер жа щее ся в п. «а» ст. 3 Про то ко ла о
пре ду пре ж де нии и пре се че нии торгов ли людь ми, осо бен но жен щи '
на ми и деть ми, и на ка за нии за нее; при ме ча ние к ст. 127
1
УК с
незначи тель ны ми из ме не ния ми вос про из во дит оп ре де ле ние по ня '
тия экс плуата ции, так же со дер жа щее ся в ст. 3 ука зан но го Про то ко ла.
В то же вре мя рос сий ский за ко но да тель не пре ду смот рел нор мы об
от ветствен но сти за факт об ра ще ния в раб ст во дру го го ли ца, что вы '
зва ло оп ре де лен ный про бел и не последо ва тель ность во внут ри го су '
дар ст вен ном правовом ре гу ли ро ва нии
1
.
В уго лов ном и уго лов но'про цес су аль ном пра ве при уни фи ка ции
на меж го су дарствен ном уров не дос та точ но ши ро ко ис поль зу ет ся ме '
тод под го тов ки ме ж ду на род ны ми орга ни за ция ми ти по вых за ко нов и
пра вил, нор мы ко то рых вос при нимают ся го су дар ст вом в той фор ме
и в том объ е ме, ка кие вы би ра ет оно са мо с уче том осо бен но стей сво '
ей правовой сис те мы и уго лов но'пра во вой по ли ти ки.
В ча ст но сти, к та ким ти по вым нор ма тив ным ак там от но сят ся:
«Ми ни маль ные стан дарт ные прави ла об ра ще ния с за клю чен ны ми»
«Про це ду ры эф фек тив но го вы пол не ния ми ни маль ных стан дартных
3
пра вил об ра ще ния с за клю чен ны ми»
, «Ми ни маль ные стандарт ные
пра ви ла ООН, ка саю щие ся от прав ле ния пра во су дия в от но ше нии
4
не со вер шенно лет них (Пе кин ские пра ви ла)»
и «Ми ни маль ные стан '
1
2
,
1
См.: Круг ли ков Л.Л., Смир но ва Л.Е. Указ. соч. С. 34.
2
Пра ви ла при ня ты в Же не ве 3 ав гу ста 1955 г. (см.: Ме ж ду на род ная за щи та прав и сво '
бод че ло ве ка. М., 1990. С. 290—311).
3
Про це ду ры при ня ты 25 мая 1984 г. Ре зо лю ци ей 1984/47 на 21'м пле нар ном за се да '
нии Эко но ми че ско го и Со ци аль но го Со ве та ООН (см.: Ме ж ду на род ная за щи та прав и
сво бод че ло ве ка. С. 311—319).
4
Пра ви ла при ня ты 29 но ябр я 1985 г. ре зо лю ци ей 40/33 на 96'м пле нар ном за се да нии
Ге не раль ной Ас самб леи ООН (см.: Ме ж ду на род ная за щи та прав и сво бод че ло ве ка.
С. 329—353
.
Уровни, направления, условия, основания и результаты унификации 103
,
дарт ные пра ви ла ООН в от но ше нии мер, не свя зан ных с тю рем ным
1
за клю че ни ем (То кий ские прави ла)»
. И Пра ви ла, и Про це ду ры не
бы ли ни под пи са ны, ни ра ти фи ци ро ва ны СССР. Од на ко не вызы ва '
ет ни ка ко го со мне ния, что их по ло же ния бы ли уч те ны при раз ра бот '
ке дей ст вую ще го уго ловно го, уго лов но'про цес су аль но го и уго лов '
но'ис пол ни тель но го за ко но да тель ст ва. Часть по ло же ний ука занных
пра вил вос про из ве де на в Уго лов ном, Уго лов но'про цес су аль ном и
Уго лов но'ис пол ни тель ном кодек сах РФ, а так же в Фе де раль ном за '
ко не «О со держании под стра жей по доз ре вае мых и об ви няе мых в со '
2
вер ше нии пре сту п ле ний»
. Ти по вым норматив ным ак том, имею щим
ре ко мен да тель ный ха рак тер, яв ля ет ся так же Мо дель ный Уго лов ный
3
ко декс
, при ня тый 17 фев ра ля 1996 г. Меж пар ла мент ской Ассамб ле '
ей государств — уча ст ни ков СНГ. Он был при нят как мо дель, со дер '
жа щая пол ную струк ту ру уго лов но го за ко но да тель ст ва от дель но го
го су дар ст ва, и пред на зна чен для ис поль зо ва ния при разработ ке
на цио наль ных уго лов ных ко дек сов. Струк ту ра и боль шая часть по '
ло же ний дан но го нор ма тивно го ак та в на стоя щее вре мя вос при ня '
ты уго лов ны ми ко дек са ми поч ти всех стран — уча ст ниц Содру же '
ст ва.
Из ло жен ное вы ше по зво ля ет со гла сить ся с вы ска зан ным мне ни '
ем о не из беж но сти по сте пен ной уни фи ка ции про цес са им пле мен та '
ции ме ж ду на род но'пра во вых норм в нацио наль ных за ко но да '
4
тельных сис те мах раз лич ных го су дарств мира
.
Уни фи ка ция на от рас ле вом и меж от рас ле вом уров нях
Уни фикация на от рас ле вом уров не про ис хо дит в ос нов ном в про '
цес се ко ди фи ка ции — объ е динения дей ст вую щих нор ма тив ных ак '
тов по от рас лям, их пе ре ра бот ки по существу и при ве де ния в строй '
ную, внут рен не со гла со ван ную сис те му, а так же в хо де
1
Пра ви ла при ня ты 14 де кабр я 1990 го да Ре зо лю ци ей 45/110 Ге не раль ной Ас самб леи
ООН (см.: Ме ж ду на род ная за щи та прав и сво бод че ло ве ка. С. 320—328).
2
Со б ра ние за ко но да тель ст ва РФ. 1995. № 30. Ст. 3594.
3
Ин фор ма ци он ный бюл ле тень Меж пар ла мент ской Ас самб леи го су дарств — уча ст '
ни ков Со дру же ст ва Не за ви си мых Го су дарств. СПб., 1996. № 10.
4
См., на при мер: Гав ри лов В.В. Ме ж ду на род ная и на цио наль ные пра во вые сист ем ы:
по ня тие и ос нов ные на правл ен ия взаи мо дей ст вия. Ав то реф. дис. … д'ра юрид. на ук.
Ка зань
2006. С. 46.
104 Гла ва 2
р
по сле дую ще го устра не ния не со гла со ваннос тей и про ти во ре чий пра '
во во го ре гу ли ро ва ния.
По треб ность в ко ди фи ка ции вы зва на мно го об ра зи ем нор ма тив '
ных ак тов и обилием юри ди че ской ин фор ма ции, ко то рые ну ж да ют ся
в упо ря до че нии и сис тем ном рас пре де ле нии для удоб ст ва поль '
зования на прак ти ке
1
.
Ос нов ной при знак ко ди фи ка ции — внут рен няя пе ре ра бот ка
нор ма тив но го ма те риа ла, рас полагае мо го по от рас лям и пра во вым
ин сти ту там, соз да ние, по су ще ст ву, но во го пра во во го ак та. В про '
цессе ко ди фи ка ции от бра сы ва ет ся уста рев ший нор ма тив но'пра во '
вой ма те ри ал, внут рен не увя зы ва ют ся и рас пре де ля ют ся по груп пам
час ти нор ма тив ных пра во вых ак тов, фор ми ру ет ся струк ту ра ко ди фи '
цирован но го ак та со сво им спе ци фи че ским содер жа ни ем
2
.
Свое об ра зие юри ди че ской при ро ды ко ди фи ка ции за клю ча ет ся в
том, что это осо бый вид правотвор че ской и сис те ма ти за ци он ной
дея тель но сти, по сколь ку ко ди фи ци ру ет ся в ос нов ном лишь матери '
ал, ко то рый про шел пред ва ри тель ную внеш нюю об ра бот ку на более
ран них ста ди ях и под го тов лен для даль ней ше го внут рен не го упо ря '
до че ния. Это пред по ла га ет от ли чие ко ди фи ка ции от дру гой формы
сис те ма ти за ции — ин кор по ра ции, ко то рая и ло ги че ски, и в ис то ри '
че ском пла не пред ше ст ву ет коди фи ка ции
4
.
3
1
И.Ф. Казь мин, А.В. Миц ке вич и Т.Н. Рах ма ни на от ме ча ют, что толь ко по сред ст вом
это го прие ма «мож но пре одо леть сти хий ность и ха ос в ог ром ном мас си ве пра во вых ак '
тов, обес пе чить их сба лан си ро ван ность, взаи мо свя зан ность и ком пакт ность, из ба '
вить ся от чрез мер ной мно же ст вен но сти по од ним и тем же во прос ам» (Казь мин И.Ф.,
Миц ке вич А.В., Рах ма ни на Т.Н. Ко ди фи ка ция и сист ем ат из ац ия за ко но да тель ст ва на
со врем енн ом эта пе // Со вет ское за ко но да тель ст во: пу ти пе ре строй ки. М., 1989.
С. 120). И.Н. Се ня кин рас сматр ив ае т ко ди фи ка цию как «уни каль ное сред ст во по вы '
ше ния эф фект ивн ос ти пра во во го ре гу ли ро ва ния пу тем со вер шен ст во ва ния его фор мы
и со дер жа ния, обес пе чи вающ ее над ле жа щее при ме не ние юри ди че ских норм и спо '
соб ст вующ ее вы яв ле нию про бе лов в пра ве» (Се ня кин И.Н. Указ. соч. С. 112).
2
Д.А. Ке ри мов в свя зи с этим пи шет: «Ко ди фи ка ция при во дит пра во вые нор мы, со '
дер жа щие ся в ак тах, при ня тых в раз ное вре мя и об ла дающ их вслед ст вие это го раз лич '
ной юри ди че ской си лой, к еди ной юри ди че ской си ле (как пра ви ло — си ле за ко на),
ко то рая со об ща ет ся но во му ак ту ор га ном, его ут вер див шим» (За ко но да тель ная тех ни '
ка / Под ред. Д.А. Ке ри мо ва. Л., 1965. С. 122).
3
Сист ем ат из ац ию в пра ве мы, со глаш ая сь в этом во прос е с С.С. Алекс еев ым, по ни '
ма ем как «дея тель ность по обес пе че нию сист емн ос ти пра ва, по при ве де нию дей ст '
вующ их нор ма тив ных ак тов в еди ную, со глас ов анн ую, цель ную сист ем у»
(Алекс ее в С.С. Об щая тео рия пра ва: В 2 т. Т. 2. С. 251).
4
Во'пер вых, ин кор по ра ция — функ ция го су дар ст вен ных ор га нов, на правл енн ая на
под де
жа ние «ра бо че го со стоя ния» дей ст вующ ег о за ко но да тель ст ва, не ме няющ ая его
Уровни, направления, условия, основания и результаты унификации 105
р
Ко ди фи ка ци он ная дея тель ность все гда при во дит к соз да нию но '
во го (как по фор ме, так и по содер жа нию), ут вер жден но го ком пе '
тент ным пра во твор че ским ор га ном нор ма тив но го ак та, ре гу ли '
рующе го боль шую об ласть об ще ст вен ных от но ше ний. Та кая ра бо та
по зво ля ет кар ди наль но об нов лять ранее из дан ное за ко но да тель ст во,
до пол нять его су ще ст вен но но вы ми по ло же ния ми, при во дить
многочис лен ные, раз роз нен ные и не все гда дос та точ но со гла со ван '
ные друг с дру гом нор мы в еди ную строй ную сис те му
1
. По это му, не '
смот ря на раз ли чия с ин кор по ра ци ей, ко ди фи ка ция свя за на с
процеду рой по внут рен ней и внеш ней об ра бот ке и упо ря до че нию за '
ко но да тель ст ва, его рас чи ст ке и ревизии, уст ра не нию про ти во ре чий
и дру гих не со гла со ван но стей, т. е. с опе ра ция ми сис те ма тизаци он '
но го ха рак те ра.
Без ус лов но, ко ди фи ка ция не сво дит ся толь ко лишь к уни фи ка '
ции и предпола га ет и дру гие процес сы — диф фе рен циа цию, кон кре '
ти за цию и т. д. Но одна из глав ных це лей ко ди фи ка ции — соз дать
пред по сыл ки для уни фи ка ции, со действовать ее осу ще ст в ле нию.
В про цес се ко ди фи ка ции уни фикация по лу ча ет свое наи бо лее пол '
ное раз ви тие, по это му зна че ние ко ди фи ка ции для про ве де ния
унифика ции труд но пе ре оце нить.
Ко ди фи ка ция обыч но со про во ж да ет ся боль шой на уч ной ра бо '
той. Соз да ние от дельных ко дек сов за час тую ста но вит ся важ ным эта '
пом раз ви тия пра ва от дель ной стра ны, а ино гда и пра ва в це лом.
Ярки ми при ме ра ми та кой ко ди фи ка ции слу жит соз да ние уго ловных
ко дек сов Фран ции 1791 и 1810 г., Фран цуз ско го гра ж дан ско го ко дек '
со дер жа ния. Ко ди фи ка ция же, на про тив, осу ще ст в ля ет ся пе рио ди че ски, в за ви си мо '
сти от на ко п ле ния нор ма тив но го ма те риа ла, объ ект ивн ой по треб но сти его все сто рон '
ней пе ре ра бот ки и объ е ди не ния в це лом или по от дель ным от рас лям.
Во'вто рых, у них раз ли чен пред мет воз дей ст вия. При ко ди фи ка ции мы име ем де ло с
пра во вы ми пред пи са ниям и и юри ди че ски ми ин сти ту та ми, а при ин кор по ра ции — с
нор ма тив ны ми пра во вы ми ак та ми, их тех ни че ской об ра бот кой.
В'треть их, они от ли ча ют ся по сво им ре зуль та там. Итог ин кор по ра ции — со б ра ние
или сбор ник из дан ных в раз ное вре мя нор ма тив ных пра во вых ак тов, со дер жа ние ко то '
рых да ет ся так, как оно бы ло да но за ко но да те лем, а в про цес се ко ди фи ка ции созд ае тс я
но вый пра во вой акт и по сво ей фор ме, и по со дер жа нию.
В'чет вер тых, ко ди фи ка ция все гда но сит офи ци аль ный ха ракт ер и осу ще ст в ля ет ся
ис клю чи тель но го су дар ст вен ны ми ор га на ми, а ин кор по ра ция не при дер жи ва ет ся та '
ких же ст ких ра мок и мо жет про яв лять се бя в раз лич ных ва риа ци ях (см.: Се ня кин И.Н.
Указ. соч. С. 120—121).
1
Пи гол кин А.С., Казь мин И.Ф. Во прос ы ко ди фи ка ции со вет ско го за ко но да тель ст ва на
со в
ем енн ом эта пе // Пра во ве де ние. 1982. № 2. С. 13.
106 Гла ва 2
фе р
са (Ко дек са На по ле о на) 1804 г. и Гер ман ско го гра ж дан ско го
уложения 1986 г. Та кой слож ный ха рак тер ко ди фи ка ци он ных ра бот
объ яс ня ет, по че му раз ра бот ка и принятие важ ней ших ко ди фи ци ро '
ван ных ак тов в не ко то рых го су дар ст вах за ни ма ют до 20—30 лет. По
мнению боль шин ст ва ис сле до ва те лей, ко ди фи ка ция рос сий ско го
пра ва ве дет свою ис то рию с Су дебни ка 1497 г.
1
По ме ре раз ви тия и со вер шен ст во ва ния за ко но да тель ст ва в ка ж '
дой от рас ли пра ва происхо дит уве ли че ние в его со ста ве норм'це лей,
норм'прин ци пов, норм'оп ре де ле ний, норм про грамм но го ха ракте '
ра. Тем не ме нее уве ли че ние чис ла норм пра ва с наи боль шей сте пе '
нью общ но сти при во дит к ос лаб ле нию ро ли за ко на как не по сред ст '
вен но го и ак тив но го ре гу ля то ра от но ше ний, и за час тую воз ни ка ет
по треб ность ре гу ли ро ва ния этих от но ше ний на бо лее низ ком за '
ко но да тель ном уров не. Эти две воз мож ные тен ден ции в раз ви тии
за ко на долж ны быть оп ти ми зи ро ва ны, взаи мо свя за ны, на уч но
обос но ва ны. Н. В. Силь чен ко спра вед ли во от ме ча ет, что ко ди фи '
ка ция ре ша ет и эту про бле му, оп ти маль но со вме щая в се бе обе
тен ден ции — уве ли че ние чис ла об щих норм с наи боль шей сте '
пенью общ но сти и на ли чие норм пра ва, ре гу ли рую щих кон крет ные
пра во отноше ния
2
.
В ре зуль та те осу ще ст в ле ния ко ди фи ка ции нор ма тив ные пред '
пи са ния объ е ди ня ют ся и со от ветствен но диф фе рен ци ру ют ся по раз '
де лам и гла вам, внут ри нор ма тив но го ак та произ во дят ся уни фи '
кацион ные ра бо ты: фор му ли ру ют ся еди ные ро до вые и ви до вые
поня тия, пра во вые нор мы оформ ля ют ся в ин сти ту ты и т. д. Тем са '
мым дос ти га ют ся та кие це ли уни фи ка ции, как упо ря до че ние юри ди '
че ской ос но вы пра ва, со вер шен ст во ва ние структуры пра во вых ак тов,
их ло ги ки и язы ко во го стиля.
В юри ди че ской ли те ра ту ре вы де ля ют ся эта пы, ко то рые про хо '
дит ко ди фи ка ционный про цесс, но ряд ав то ров го во рят не об эта пах,
а о ста ди ях ко ди фи ка ции. Од на ко ес ли по ни мать этап как «от '
1
См.: 500 лет пер во му об ще рос сий ско му ко декс у (Су деб ник 1497 го да). Сб. на уч. ст.
Ива но во, 1997.
2
См.: Силь чен ко Н.В. Ко ди фи ка ция как факт ор по вы ше ния вер хо вен ст ва за ко на //
Про блем ы со вер шен ст во ва ния за ко но да тель ст ва и пра во при ме ни тель ной дея тель но '
сти в СССР. Те зи сы на уч ных докл ад ов и со об ще ний рес пуб ли кан ской на уч но'практ и '
ч ес кой кон
ен ции 3—4 ок тябр я 1983 го да. Минск, 1983. С. 28—29.
Уровни, направления, условия, основания и результаты унификации 107
ф
дельный мо мент, ста дию ка ко го'ни будь про цес са»1, а ста дию — как
«пе ри од, сту пень в раз ви тии че го'ни будь»
об од ном и том же — о пе рио дах раз ви тия ко ди фи ка ции
2
, то, в сущнос ти, речь идет
3
.
В нау ке вы де ля ют так же прин ци пы, со глас но ко то рым про ис хо '
дит про цесс ко ди фи ка ции. Под таки ми прин ци па ми по ни ма ют ся
идеи, имею щие при клад ное зна че ние, на ко то рых ос но вы ва ют ся
законо да тель ное вы ра же ние и по строе ние в оп ре де лен ную сис те му
норм пра ва. Так, Т.В. Кле но ва к ос новным из них при ме ни тель но к
уго лов но му пра ву от но сит прин ци пы: де мо кра тиз ма, со ци аль ной
обуслов лен но сти, сис тем но го вы ра же ния уго лов но'пра во вых норм в
1
Оже гов С.И. Сло варь рус ско го язы ка. С. 791.
2
Там же. С. 662.
3
Так, Н.А. Ло па шен ко вы де ля ет сле дующ ие ста дии ко ди фи ка ции: 1) вы яв ле ние за '
ко но да тель ных не дост атк ов той или иной от рас ли; 2) уст ра не ние этих не дост атк ов;
3) све де ние об ра бо тан но го ма те риа ла в еди ное це лое (ко декс) (см.: Ло па шен ко Н.А.
Прин ци пы ко ди фи ка ции уго лов но'пра во вых норм. Са ра тов, 1989. С. 11).
Д.А. Ке ри мов вы де ля ет 13 эта пов ко ди фи ка ции: 1) оп ре де ле ние объ е ма за ко но да '
тель но го ма те риа ла, под ле жа ще го оп ре де лен ной об ра бот ке; 2) сбор дан но го ма те риа ла
во еди но в хро но ло ги че ском по ряд ке; 3) «рас чи ст ка» за ко но да тель но го ма те риа ла —
ис клю че ние от ме нен ных и ут ра тив ших силу ак тов, про вер ка за кон но сти и обос но ван '
но сти их от ме ны, а так же их изу че ние на пред мет того, мо гут ли они быть ис поль зо ва '
ны при даль ней шей ко ди фи ка ции; 4) со ставл ен ие пе реч ней ак тов, ут ра тив ших силу;
5) ос во бо ж де ние от ак тов с оп ре де лен ны ми в них сро ка ми дей ст вия, но уже ис тек ши ми
и не про длен ны ми, и ак тов высш их ор га нов го су дар ст вен ной вла сти сроч но го дей ст '
вия, даже тех, срок дей ст вия ко то рых не ис тек; 6) ис клю че ние ак тов, ко то рые хотя
фор маль но и не от ме не ны, но факт ич ес ки ут ра ти ли силу в свя зи с при ня ти ем по след '
ующе го за ко но да тель ст ва, со ставл ен ие спи сков всех факт ич ес ки не дей ст вующ их и в
силу это го под ле жа щих ис клю че нию ак тов; 7) даль ней шая, бо лее слож ная об ра бот ка
дей ст вующ их за ко но да тель ных ак тов, ос тав ших ся в ре зуль та те пре ды ду щих эта пов ко '
ди фи ка ции: из тек ста дан ных ак тов ис клю ча ют ся ввод ные част и, если они не со дер жат
прин ци пи аль ных ука за ний, со хра няющ их свое зна че ние, а так же ста тьи с пе реч нем
от ме няем ых ак тов, с вре мен ны ми пра ви ла ми при ме не ния акта при вве де нии его в дей '
ст вие, факт ич ес ки ут ра тив шие силу, и ста тьи не нор ма тив но го ха ракт ер а; 8) созд ан ие
ал фа вит но'пред мет ной кар то те ки пол но го со б ра ния дей ст вующ ег о за ко но да тель ст ва
(т. е. из бран ных ко ди фи ка то ром нор ма тив ных ак тов), а за тем рас по ло же ние дан ных
нор ма тив ных ак тов в ал фа вит но'пред мет ном по ряд ке; 9) рас пре де ле ние все го дей ст '
вующ ег о за ко но да тель но го ма те риа ла по оп ре де лен ным раз де лам; 10) уст ра не ние про '
ти во ре чий, имеющ ихс я в дей ст вующ ем за ко но да тель ст ве, ис клю че ние по вто ре ний в
раз лич ных част ях дей ст вующ ег о нор ма тив но го акта; 12) вос пол не ние про бе лов в дей '
ст вующ ем за ко но да тель ст ве, ко то рые мо гут быть об на ру же ны при уст ра не нии про ти '
во ре чий и осу ще ст в ле нии ук руп не ния пра во вых ак тов; 13) за ме на ме то да пра во во го
ре гу ли ро ва ния (воз дей ст вия) для от дель ных ви дов пра во от но ше ний: декр им ин ал и з а '
ц ия, за ме на уго лов но'пра во во го ре гу ли ро ва ния ад ми ни ст ра тив но'пра во вым, ад ми '
ни ст ра тив но'пра во во го — гра ж дан ско'пра во вым и т. д. (см.: Ке ри мов Д.А.
и ка ция и за ко но да тель ная тех ни ка. С. 73—91).
Ко ди
108 Гла ва 2
у
Уго лов ном ко дек се; со от вет ст вия уго лов но го за ко на Кон сти ту ции
РФ, дру гим фе де раль ным кон сти ту ци он ным за ко нам, об ще при '
знанным прин ци пам и нор мам ме ж ду на род но го уго лов но го пра ва
Ав тор, на наш взгляд, спра вед ли во от ме ча ет, что прин ци пы ко ди фи '
ка ции не име ют вы ра жен но го от рас ле во го свое об ра зия2. Сказан ное в
пол ной ме ре относит ся и к эта пам ко ди фи ка ции.
В прак ти ке пра во твор че ской дея тель но сти сло жи лось не сколь ко
на име но ва ний ко ди фи ци ро ванных ак тов — Ос но вы, Ко дек сы, Ус та '
вы и т. д. По су ще ст ву они пред став ля ют со бой за ко ны, в которых
объ е ди не ны раз лич ные пра во вые нор мы, ин сти ту ты и суб ин ституты,
рег ла мен ти рую щие разнород ные об ще ст вен ные от но ше ния оп ре де '
лен ной пра во вой от рас ли. Все те ку щее за ко но да тель ст во отрас ли со '
ри ен ти ро ва но на эти ак ты и им подчине но. «Це ло ст ность, ус той чи '
вость и ди на мизм при да ют ко ди фи ци ро ван ным ак там особый
пра во вой ко ло рит и юри ди че скую си лу», — пи шет И. Н. Се ня кин
Т. Н. Рахма ни на от ме ча ет: «Ко ди фи ка ция — важ ней ший сис те ма ти '
зи рую щий фак тор всей сис те мы пра ва, спо соб ст вую щий более ор га '
ни зо ван но му раз ви тию пра ва на ос но ве еди ных за дач, об щих право '
вых по ня тий и ка те го рий»
4
.
По сво ему объ е му, струк ту ре и со дер жа нию ко ди фи ци ро ван ные
ак ты ох ва ты ва ют цель ный многос лой ный пласт оп ре де лен ной пра '
во вой от рас ли. По это му при про ве де нии ко ди фи ка ции не об хо ди мо
учи ты вать спе ци фи ку ре гу ли руе мых об ще ст вен ных от но ше ний.
А. Ф. Ше ба нов в свя зи с этим обращал вни ма ние на то, что «не вся '
кий пра во вой ма те ри ал оди на ко во под да ет ся обоб ще нию и объ е '
динению. Не об хо ди мо, что бы за ко нодатель ст во, объ е ди няе мое в ко '
ди фи ка ци он ный акт, ос но вы ва лось на од них прин ци пах, обла да ло
оп ре де лен ным един ст вом сво их ис точ ни ков, общ но стью сво их ко '
рен ных по ло же ний»
5
. Ины ми сло ва ми, долж на быть пред рас по ло '
жен ность ма те риа ла к ко ди фи ка ци он ной обработ ке.
Уго лов ное пра во Рос сии от ли ча ет ся од ной из наи бо лее вы со ких
сте пе ней ко ди фициро ван но сти по срав не нию и с за ру беж ны ми ис '
1
.
3
.
1
См.: Кле но ва Т.В. Указ. соч. С. 61.
2
Там же. С. 62.
3
Се ня кин И.Н. Указ. соч. С. 122.
4
Рах ма ни на Т.Н. Во прос ы за ко но да тель ной тех ни ки ко ди фи ка ци он ных ак тов. С. 40.
5
Ше ба нов А.Ф. Сист ем а за ко но да тель ст ва как на уч ная ос но ва ко ди фи ка ции // Со вет '
ское го с
дар ст во и пра во. 1971. № 12. С. 34.
точ ни ка ми, и с дру ги ми от рас ля ми на циональ но го пра ва. Этоточ ни ка ми, и с дру ги ми от рас ля ми на циональ но го пра ва. Это
обеспечи ва ет со сре до то че ние ос нов но го мас си ва уго лов но'пра во вых
пред пи са ний в рам ках УК РФ. В отличие от не го уго лов ное за ко но да '
тель ст во мно гих зару беж ных стран, как пра ви ло, стра да ет гро '
моздкостью, на ли чи ем мно го чис лен ных законов, со дер жа щих уго '
110 Гла ва 2
,
лов но'пра во вые нор мы1. Опыт су ществова ния уго лов но го за ко на,
при ня то го субъ ек том фе де ра ции, был и в быв шем СССР, где, на ря ду
с Основа ми уго ловно го за ко но да тель ст ва, оп ре де ляю щи ми ти по вые
по ло же ния, об щие рам ки, гра ни цы и пре де лы осу ще ст в ле ния уго '
лов но'пра во во го ре гу ли ро ва ния, в ка ж дой из 15 рес пуб лик, вхо дя '
щих в со став СССР, прини мал ся свой Уго лов ный ко декс.
Тем не ме нее пред став ля ет ся, что прак ти ка ре гу ли ро ва ния уго '
лов но'пра во вых отноше ний посред ст вом при ня тия по ми мо уго лов '
но го за ко но да тель ст ва РФ иных за ко нов и под за кон ных ак тов не бы '
ла пра виль но вос при ня та оте че ст вен ным за ко но да те лем. Хотя,
учи ты вая стой кую в по след нее время тен ден цию к за им ст во ва нию
за ру беж но го пра вового опы та (на при мер, при раз ра бот ке На ло го во '
го ко дек са РФ), сто ит опа сать ся стремле ний рас ши рить круг ис точ '
ни ков уго лов но'пра во вых за пре тов. По доб ные стрем ле ния уже были
про де мон ст ри ро ва ны от дель ны ми субъ ек та ми РФ: в пе ри од рас па да
СССР соб ст вен ный Уго лов ный ко декс по пы та лась вве сти Рес пуб ли '
ка Баш ки рия, а со всем не дав но, в пе ри од воо ру жен но го кон флик '
та, — Че чен ская рес пуб ли ка (Ич ке рия), где на тер ритори ях, кон '
1
На при мер, в Ни дер лан дах уго лов ная от вет ст вен ность пре дус матри ва ет ся не толь ко
в Уго лов ном ко декс е, но и в дру гих за ко но да тель ных ак тах. Сре ди них — За кон об эко '
но ми че ских пре сту п ле ни ях 1950 г., За кон о до рож ном дви же нии 1994 г., За кон о нар '
ко ти че ских сред ст вах 1928 г. и За кон о воо ру же нии и обес пе че нии 1989 г. Кро ме то го,
име ет ся це лый ряд под за кон ных ак тов, пре дус матри ва ющих от вет ст вен ность за ма ло '
зна чи тель ные уго лов ные пра во на ру ше ния (См.: Пе тер Й.П. Сист ем а уго лов но го пра '
во су дия в Ни дер лан дах в све те но вой уго лов ной по ли ти ки // Вест ник Мо с ков ско го
уни вер си те та. 1997. № 1. С. 61). Уго лов ный ко декс Шве ции сво им со дер жа ни ем ох ва '
ты ва ет лишь ос нов ные ка те го рии пре сту п ле ний, а от вет ст вен ность за ав то транс порт '
ные пре сту п ле ния, кон траб анд у, рас про стра не ние нар ко ти ков, на ру ше ния на ло го во го
за ко но да тель ст ва пре дус мотре на в до пол ни тель ных уго лов ных за ко нах. По Уго лов но '
му ко декс у Фран ции от вет ст вен ность за уго лов ные де ликт ы ус та навл ив ае тс я как в
Уго лов ном ко декс е, так и в иных за ко но да тель ных ак тах, а за про ступ ки — в под за кон '
ных ак тах. В Гер ма нии нор мы об уго лов ной от вет ст вен но сти со дер жат ся как в Уго лов '
ном ко декс е, так и, по под сче там гер ман ских юри стов, еще бо лее чем в 400 за ко нах.
Англ ийс кое уго лов ное за ко но да тель ст во во об ще не ко ди фи ци ро ва но. При чем по пыт '
ки из да ния еди но го Уго лов но го ко декс а пред при ни ма лись не од но крат но. В США за '
ко но да тель ст во, в том чис ле и уго лов ное, со сто ит из фе де раль ных за ко нов и за ко нов
шта тов, дей ст вующ их не за ви си мо друг от дру га. По давл яюще е боль шин ст во лиц, при '
вле каем ых к уго лов ной от вет ст вен но сти, об ви ня ет ся в на ру ше нии уго лов но го за ко но '
да тель ст ва кон крет ных шта тов. И на фе де раль ном уров не, и на уров не шта тов
при ни ма ет ся боль шое ко ли че ст во уго лов но'пра во вых под за кон ных ак тов (бо лее под '
роб но о за ру беж ном за ко но да тель ст ве см.: По пов А.Н. Уго лов ный за кон и его об рат ная
си ла. СПб., 1998. С. 5—6; Ре шет ни ков Ф.М. Пра во вые сист ем ы стран ми ра. М., 1993;
Да вид Р.
Жоф фреСпи но зи К. Ос нов ные пра во вые сист ем ы со врем енн ос ти. М., 1997).
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]