Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Унификация в уголовном праве. Монография
.pdf
Уровни, направления, условия, основания и результаты унификации 111
тролируе мых боеви ка ми, бы ли про воз гла ше ны дей ст вую щи ми
за ко ны шариа та, пред став ляю щие в сво ей зна чи тель ной час ти уго '
лов но'пра во вые запреты.
При ме ни тель но к дей ст вую ще му ны не в Рос сии уго лов но му за '
ко но да тель ст ву справед ли во бу дет ут вер ждать, что эту от расль «воз '
глав ля ет» Уго лов ный ко декс РФ, вве ден ный в действие с 1 января
1997 г.
Воз ни ка ет, од на ко, во прос, а име ет ся ли у это го «пред во ди те ля»
свое «вой ско», либо же он един в двух ли цах? Вы вод, ка за лось бы,
пре до пре де лен, ибо ч. 1 ст. 1 УК гла сит: «Уголов ное за ко но да '
тельство Рос сий ской Фе де ра ции со сто ит из на стоя ще го Ко дек са».
Тем са мым, по су ще ст ву, по став лен знак ра вен ст ва ме ж ду по ня тия ми
«уго лов ное за конода тель ст во» и «Уго лов ный ко декс», «сис те ма уго '
ловно го законодательства» и «система УК».
За ме тим, что, по жа луй, ни од ной дру гой от рас ли рос сий ско го за '
ко но да тель ст ва подоб ная осо бенность не при су ща. Так, со глас но
ст. 3 Гра ж дан ско го ко дек са РФ, гра ж данское за ко но да тель ст во
состоит из: Ко дек са (ГК); при ня тых в со от вет ст вии с ним иных фе де '
раль ных за ко нов; ука зов Пре зи ден та РФ; по ста нов ле ний Пра ви тель '
ст ва РФ; ак тов минис терств и иных фе де раль ных ор га нов ис пол ни '
тельной вла сти. В со от вет ст вии со ст. 2 Уго лов но'ис пол ни тель но го
ко дек са РФ «уго лов но'ис пол ни тель ное за ко но да тель ст во Рос сий '
ской Фе де ра ции со сто ит из на стоя ще го Ко дек са и дру гих фе де раль '
ных законов».
Вы го ды от кон цен тра ции нор ма тив но го ма те риа ла в од ном ак '
те — лишь в Уго лов ном ко дек се — со вер шен но оче вид ны: за мет но
уп ро ща ет ся оты ска ние со от вет ст вую щих право вых пред пи са ний в
про цес се пра во при ме не ния, бо лее лег ким ста но вит ся обес пе че ние
еди но об ра зия в хо де за ко но творчества, про ве де ние чет кой уго лов '
но'пра во вой политики государством.
По ста вим, од на ко, пе ред со бой еще один во прос: бес спор но ли
ут вер жде ние, что «в уго лов ном пра ве Ко декс дол жен быть при знан
(кур сив наш. — Л. К., Л. С.) и по сле долгих де ба тов ре аль но был при
знан (ст. 1 УК РФ 1996 г.) един ст вен ным ис точ ни ком отечествен но го
уго лов но го пра ва»
1
? Не выда ет ся ли в дан ном слу чае же лае мое за
1
Кон цеп ции раз ви тия рос сий ско го за ко но да тель ст ва. 3'е изд. М., 1998. С. 225.
112 Гла ва 2
р
действитель ное, а ес ли это так, то осуществимо ли желаемое в
будущем?
Как нам пред став ля ет ся, есть дос та точ но вес кие ос но ва ния
усом нить ся в при ве денном вы ше утвер жде нии.
Во'пер вых, ч. 2 ст. 1 Уго лов но го ко дек са РФ ус та нав ли ва ет, что
он ос но вы ва ет ся на Консти ту ции Рос сий ской Фе де ра ции, ч. 1 ст. 15
ко то рой, в свою оче редь, про воз гла ша ет, что Кон сти ту ция име ет
выс шую юри ди че скую си лу и пря мое дей ст вие на всей тер ритории
стра ны. Еще све жо в па мя ти то вре мя, ко гда су ще ст во вал и со хра нял '
ся не один год (с 1993 по 1997 г.) ряд яв ных про ти во ре чий ме ж ду кон '
сти ту ци он ны ми по ло же ния ми и пред пи са ния ми Уго лов но го ко дек са
1960 г. Так, Кон сти ту ция: исклю ча ла по втор ное осужде ние ли ца за
од но и то же пре сту п ле ние (ст. 50); в ст. 20 ука зы ва лось, что смерт ная
казнь до пус ка ет ся по фе де раль но му за ко ну лишь за осо бо тяж кие
пре сту п ле ния про тив жизни; в си лу ст. 51 нель зя бы ло обя зать быть
сви де те лем пре сту п ле ния об ви няе мо го (по доз ре вае мо го), его суп ру '
га и близ ких род ст вен ни ков. В то же вре мя не бы ли ис ключены из
Уго лов но го ко дек са РСФСР 1960 г. пред пи са ния, рас хо див шие ся с
из ло женными вы ше по ло же ния ми. Им до пус ка лись: по втор ное
осу ж де ние (ч. 3 ст. 5), при ме не ние смерт ной каз ни «за осо бо тяж кие
пре сту п ле ния в случаях, пре ду смот рен ных на стоя щим Кодек сом»
(ч. 1 ст. 23), при вле че ние к от вет ст вен но сти суп ру га и близ ких род ст '
вен ни ков за от каз от да чи по ка за ний (ибо ст. 182 ка ких'ли бо ого во '
рок в этой час ти не со дер жа ла). Пле нум Вер хов но го Су да РФ в по ста '
нов ле нии № 8 от 31 ок тяб ря 1995 г. «О не ко то рых во про сах
при ме не ния су да ми Кон сти ту ции Рос сий ской Фе де ра ции при осу '
ще ст в ле нии пра во су дия» чет ко ука зал, что суд, раз ре шая де ло, при '
ме ня ет не по сред ст вен но Кон ституцию, в ча ст но сти, ко гда при ня тый
до всту п ле ния по след ней в си лу фе де раль ный за кон про ти во ре чит
1
. Со от вет ст вен но суды в вышеупомянутых коллизионных
ей
ситуациях отдавали предпочтение конституционным положениям, а
не Уголовному кодексу.
Мож но воз ра зить, зая вив, что в на стоя щее вре мя дей ст ву ет но '
вый Уго лов ный кодекс и все упомяну тые не со от вет ст вия уст ра не ны.
Но ведь по доб ная си туа ция мо жет воз никнуть и в бу ду щем — ли бо
1
См.: Сбор ник по ста новл ен ий Пле ну мов Вер хов ных Су дов СССР и РСФСР (Рос '
сий ской Фе де
а ции) по уго лов ным де лам. М., 1996. С. 559.
Уровни, направления, условия, основания и результаты унификации 113
при за ме не (при ня тии но вой) Кон сти ту ции, ко то рая впол не мо жет
ина че рег ла мен ти ро вать от дель ные по ло же ния уго лов но'пра во во го
ха рак те ра, либо при вне се нии из ме не ний и до пол не ний в дей ст '
вующую Кон сти ту цию. И хо тя но вые за конопо ло же ния «под ле жат
вклю че нию в на стоя щий Ко декс» (ч. 1 ст. 1 УК РФ), до их включения
прой дет ка кое'то вре мя, и од но сто рон няя ори ен та ция толь ко на
Уголов ный ко декс в дей ст вую щей ре дак ции как на един ст вен ный
ис точ ник уго лов но го за ко нодатель ст ва чревата серьезными
ошибками.
Кста ти, кол ли зии мо гут воз ни кать не толь ко ме ж ду Кон сти ту ци '
ей и Уго лов ным кодек сом, но и ме ж ду УК и дру ги ми, так на зы вае мы '
ми ком плекс ны ми ак та ми. Де ло в том, что лишь от рас ле вые, специ '
аль ные нор ма тив ные ак ты сра зу же оп ре де ля ют ме сто но вых
уго лов но'пра во вых пред пи са ний. Напри мер, Фе де раль ный за кон
«О в не се нии из ме не ний и до пол не ний в Уго лов ный ко декс Рос сий '
ской Фе де ра ции» от 20 мая 1998 г.
1
действитель но вно сит из ме не ния
в кон крет ные ста тьи УК, и со дня его офи ци аль но го опуб ли ко ва ния
(ст. 2) со от вет ст вую щие уго лов но'пра во вые нор мы при ме ня ют ся в
изме нен ном ви де. Или: Фе де раль ным за ко ном 1999 г. УК РФ был до '
пол нен ст. 145
1
«Не вы пла та заработ ной пла ты, пен сий, сти пен дий,
по со бий и иных вы плат», и вы пол не ние Уго лов ным ко дек сом ро ли
ис точ ни ка уго лов но го за ко но да тель ст ва ни в ка кой ме ре не мог ло
быть поставлено под сомнение.
Иная си туа ция с ком плекс ны ми нор ма тив ны ми ак та ми, со дер '
жа щи ми пред писания уго лов но'пра во во го ха рак те ра. В по след ние
го ды та ко вых при ни ма ет ся Фе де раль ным Со б ра ни ем не ма лое
количе ст во, но в них, как пра ви ло, не ого во ре ны не об хо ди мость
вооб ще ли бо сро ки вне се ния кор рек ти вов в Уго лов ный ко декс. В ре '
зуль та те воз ни ка ют опре де лен ные, вплоть до су ще ст вен ных, кол ли '
зии между этими актами и УК РФ. Упомянем некоторые из них.
Фе де раль ный за кон «Об ору жии» 1996 г. был при нят уже по сле
Уго лов но го ко декса РФ и всту пил в си лу с 1 ию ля 1997 г.
2
Не смот ря
на близ кое (по сро кам) принятие этих нор ма тив ных ак тов, в них раз '
лич но ре ша ет ся ряд во про сов. Эти раз ли чия со хра ни лись и по сле
вне сен ных За ко ном 1998 г. допол не ний (в круг пред ме тов со ста ва
1
Со б ра ние за ко но да тель ст ва РФ. 1998. № 26. Ст. 3012.
2
См.: Там же. 1997. № 30. Ст. 3588.
114 Гла ва 2
ст. 222 УК вошли ос нов ные час ти ог не стрель но го ору жия). Так, в ч. 4
ст. 222 УК го во рит ся об от ветствен но сти за не за кон ный обо рот «хо '
лод но го ору жия, в том чис ле ме та тель но го оружия», в то вре мя как в
За ко не 1996 г. хо лод ное и ме та тель ное ору жие со от но сят ся не как род
и вид, а как два са мо стоя тель ных ви да ору жия. Ори ен ти ру ясь на по '
след ний норма тив ный акт, экс перт дол жен бы кон ста ти ро вать в за '
клю че нии, что пред став лен ный на ис сле дование пред мет вви ду
пред на зна чен но сти его для по ра же ния це ли на рас стоя нии от но сит '
ся к ме та тель но му ору жию. Ориенти ру ясь же на дис по зи цию ч. 4
ст. 222 УК, эксперт дол жен ука зать при тех же дан ных, что пред мет
яв ля ет ся хо лод ным ору жи ем и что в дан ном случае на ли цо та кая его
раз но вид ность, как ме та тель ное ору жие. Од на ко по доб ное за '
ключение, со гла сую щее ся с тек стом Уго лов но го ко дек са, про ти во ре '
чит За ко ну об ору жии и не вер но по су ще ст ву, ибо хо лод ное ору жие —
то, ко то рое, в от ли чие от ме та тельно го, пред на зна че но для по ра же '
ния це ли «при не по сред ст вен ном кон так те» с объ ек том пораже ния
(ст. 1). Со вер шен но оче вид но, что в этом во про се по ло же ния УК РФ
устаре ли и на до ори ен ти ро вать ся на За кон «Об ору жии», но ни кто, с
дру гой сто ро ны, этих по ложений не от ме нял, а по юри ди че ской си ле
оба за ко на рав ны. Или: в За ко не «Об ору жии» па тро ны не рас смат '
ри ва ют ся в ка че ст ве раз но видности бо е при па сов, они пред став ля ют
со бой са мо стоя тель ный пред мет. Но он не упо мя нут в дис по зи ции
уго лов но го за ко на, и в ито ге не яс но, на ка зу ем ли в уго л ов но'пра во '
вом поряд ке не за кон ный обо рот па тро нов. По ста нов ле ние Пле ну ма
Вер хов но го Су да РФ, приня тое в «меж се зо нье»
1
(ко гда, с од ной сто '
ро ны, уже су ще ст во вал но вый Уго лов ный ко декс, но с дру гой — про '
дол жал действовать прежний, а Закон об оружии был лишь в
проекте), также, естественно, не могло адекватно отразить
возникшую ситуацию.
В при ве ден ных вы ше слу ча ях про изош ло «вы па де ние» пред пи '
са ний уго лов но'пра во во го ха рактера из сис те мы Осо бен ной час ти
дей ст вую ще го Уголовного кодекса.
Во'вто рых, до не дав не го вре ме ни су ще ст во ва ли и мо гут в даль '
ней шем воз ник нуть (в свя зи с появ ле ни ем но вых ме ж ду на род '
но'пра во вых до го во ров, со гла ше ний, пак тов, конвен ций, дек ла ра '
ций и т. п.) рас со гла со ва ния ме ж ду эти ми до ку мен та ми и Уго лов ным
1
См.: Бюл ле тень Вер хов но го Суда РФ. 1996. № 8. С. 4.
Уровни, направления, условия, основания и результаты унификации 115
кодек сом. Об ра тим, пре ж де все го, внима ние на то, что УК РФ не аде '
к ват но от ра зил со держа ние ч. 4 ст. 16 Кон сти ту ции. В по след ней за '
фикси ро ва ны два по ло же ния: 1) не только об ще при знан ные прин '
ци пы и нор мы ме ж ду на род но го пра ва, но и ме ж ду на род ные
догово ры Рос сий ской Фе де ра ции «яв ля ют ся со став ной ча стью ее
пра во вой системы»; 2) ме ж ду на род ный до го вор име ет при ори тет в
слу чае об на ру жив ших ся про ти во ре чий между ним и за ко ном РФ.
В ч. 2 ст. 1 Уго лов но го ко дек са речь идет толь ко об об ще при знанных
прин ци пах и нормах международного права и только о том, что УК
«основывается» на них.
Мож но опять'та ки воз ра зить, ука зав, что при ве ден ные кон сти '
ту ци он ные по ло же ния не в пол ной ме ре за тра ги ва ют сфе ру уго лов '
но го пра ва, и имен но этим объ яс ня ет ся «укорочен ный» ва ри ант их
изло же ния в ст. 1 УК. Но так ли это на са мом де ле? Мож но бы ло бы
еще как'то при нять ука зан ное возра же ние от но си тель но Осо бен ной
час ти Уго лов но го ко дек са, при ве дя тот до вод, что ме ж ду на род '
но'пра во вые ак ты, да же ус та нав ли вая запреты, кон крет ных санк ций
не пре ду смат ри ва ют, сле до ва тель но, от сут ст ву ет при знак наказуе мо '
сти и по то му ис клю ча ет ся пря мое дей ст вие по доб ных по ло же ний в
сфе ре уго лов но го пра ва. Однако относительно Общей части этот
довод еще более сомнителен.
При ве дем уже упо ми нав ший ся нами при мер. По сле рас па да
СССР прак ти ка столк ну лась с оп ределен ны ми труд но стя ми в во про '
се о до пус ти мо сти уче та по уго лов ным де лам преж ней суди мо сти ли '
ца в дру гих рес пуб ли ках Сою за и дру гих стра нах СНГ. В УК РСФСР
1960 г. (как, впро чем, и в ны не дей ст вую щем УК, а рав но в За ко не
«О в ве де нии в дей ст вие Уголов но го ко дек са Рос сий ской Фе де ра '
ции») от ве та на этот во прос не со дер жа лось. Кон венция о пра во вой
по мо щи и пра во вых от но ше ни ях по гра ж дан ским, се мей ным и уго '
лов ным де лам стран — уча ст ниц СНГ от 22 ян ва ря 1993 г. в зна чи '
тель ной ме ре ликвиди ро ва ла про бел. В ст. 76 «Смяг чаю щие или отяг '
чаю щие от вет ст вен ность об стоя тель ст ва» указано: «Ка ж дая из
До го ва ри ваю щих ся Сто рон при рас сле до ва нии пре сту п ле ний и рас '
смотре нии уго лов ных дел су да ми учи ты ва ет пре ду смот рен ные за ко '
но да тель ст вом До го вариваю щих ся Сто рон смяг чаю щие и отяг чаю '
116 Гла ва 2
щие от вет ст вен ность об стоя тель ст ва, не за ви си мо от то го, на
тер ри то рии ка кой До го ва ри вающей ся Сто ро ны они воз ник ли»
1
.
Как ви дим, по ло же ния Кон вен ции 1993 г. слу жат в на стоя щее
вре мя нор ма тивной ос но вой ре ше ния уго лов но'пра во вых про блем,
и не толь ко от но ся щих ся, кста ти, к Общей час ти уго лов но го за ко но '
да тель ст ва
2
, — они суть источник последнего.
Та ким об ра зом, и для уго лов но го пра ва не те ря ют си лы ус та нов '
ле ния ч. 3 ст. 5 Федераль но го зако на 1995 г. «О ме ж ду на род ных до го '
во рах Рос сий ской Фе де ра ции»
3
о том, что по ло же ния офи ци ально
опуб ли ко ван ных ме ж ду на род ных до го во ров РФ, не тре бующих из да '
ния внут ри го су дар ст вен ных ак тов при ме не ния, дей ст ву ют в Рос сии
не по средствен но. Так что су ды, столк нув шись в прак ти че ской дея '
тель но сти с упо мя ну той про бле мой оценки уго лов но'пра во во го зна '
че ния су ди мо сти, обя за ны в ка че ст ве пра во во го ос но ва ния назвать
ст. 76 Конвенции 1993 г.
В'треть их, в раз де ле вто ром Кон сти ту ции РФ «За клю чи тель ные
и пе ре ход ные положе ния» (ст. 2) за фик си ро ва но, что за ко ны и иные
пра во вые ак ты, дей ст во вав шие на тер ри то рии Рос сий ской Фе '
дерации до всту п ле ния Кон сти ту ции 1993 г. в си лу, при ме няются в
час ти, не про ти во ре ча щей ей. Так, не ут ра ти ли свою юри ди че скую
си лу Указ Президиу ма Вер хов но го Со ве та СССР от 4 мар та 1965 г.
«О на ка за нии лиц, ви нов ных в пре сту п ле ни ях про тив ми ра и че ло '
веч но сти и во ен ных пре сту п ле ни ях, неза ви си мо от вре ме ни со '
верше ния пре сту п ле ний»
4
и по ста нов ле ние Пре зи диу ма Вер хов но го
Со ве та СССР от 3 сен тяб ря 1965 г. «О при ме не нии Ука за Пре зи диу ма
Вер хов но го Со ве та СССР от 4 мар та 1965 го да “О на ка за нии лиц, ви '
нов ных в пре сту п ле ни ях про тив ми ра и че ло веч но сти и во ен ных
престу п ле ни ях, не за ви си мо от вре ме ни со вер ше ния пре сту п ле '
5
ний”»
. В соответ ст вии с эти ми ак та ми не рас про стра ня ет ся дей ст вие
ин сти ту та дав но сти на: а) на ци ст ских пре ступ ни ков, ви нов ных в тяг '
чайших зло дея ни ях про тив ми ра и че ло ве че ст ва и во ен ных пре сту п '
ле ни ях, и б) со вет ских гра ж дан, которые в пе ри од Ве ли кой Оте че ст '
1
См.: Там же. 1995. № 17. Ст. 1472.
2
Во прос ы ква ли фи ка ции пре сту п ле ний име ют пря мое от но ше ние к Осо бен ной час '
т и УК.
3
См.: Со б ра ние за ко но да тель ст ва РФ. 1995. № 29. Ст. 2757.
4
См.: Ве до мо сти Вер хов но го Со ве та СССР. 1965. № 10. Ст. 123.
5
См.: Там же. № 37. Ст. 532.
Уровни, направления, условия, основания и результаты унификации 117
вен ной вой ны 1941—1945 гг. про во ди ли ак тив ную ка ра тель ную
деятель ность, принима ли лич ное уча стие в убий ст вах и ис тя за ни ях
со вет ских лю дей. Вне сен ные в УК РФ по ло же ния (см. ст. 78, 83), в
си лу ко то рых к ли цам, со вер шив шим пре сту п ле ния про тив ми ра и
безопас но сти че ло ве че ст ва (ст. 353, 356—358 УК), сро ки дав но сти не
при ме ня ют ся, не в пол ной ме ре охва ты ва ют ука зан ные вы ше ка те го '
рии пре ступ ни ков и со вер шен ных ими пре сту п ле ний. По это му в
юри ди че ской ли те ра ту ре спра вед ли во от ме ча ет ся, что упо мя ну тые
нор ма тив ные ак ты про дол жа ют ос та вать ся ис точ ни ком рос сий ско го
уго ловно го пра ва
1
.
В'чет вер тых, о не сво ди мо сти ис точ ни ков уго лов но го за ко но да '
тель ст ва к УК РФ свиде тель ст ву ют так же пред пи са ния ч. 3 ст. 331
УК, гла ся щей: «Уго лов ная от вет ст венность за пре сту п ле ния про тив
во ен ной служ бы, со вер шен ные в во ен ное вре мя ли бо в бое вой об ста '
нов ке, оп ре де ля ет ся за ко но да тельством Рос сий ской Фе де ра ции во '
ен но го вре ме ни». Сле до ва тель но, пред по ла га ет ся при воз ник но ве '
нии оп ре де лен ных ус ло вий при ня тие отдель но го нор ма тив но го ак та
(ли бо ак тов), ко то рый, ско рее все го, бу дет дей ст во вать самостоя '
тель но на всем про тя же нии во ен но го вре ме ни (бое вой об ста нов ки)
на ря ду с Уго лов ным ко дек сом РФ. Вклю че ние та ко го ак та в струк ту '
ру УК бы ло бы не целесо об раз но не столь ко по при чи нам тех ни че '
ско го по ряд ка, сколь ко вви ду от но си тель ной крат ко срочности при '
менения ак та, ог ра ни чен но сти его дей ст вия пе рио дом во ен но го
вре ме ни. В си лу приведенных соображений напрашивалось, на наш
взгляд, упоминание в ч. 1 ст. 1 УК об актах такого рода.
В'пя тых, за кон уго лов но'пра во во го со дер жа ния мо жет быть
при нят пу тем все на родно го го лосова ния гра ж дан Рос сии. В со от вет '
ст вии со ст. 83 За ко на «О ре фе рен ду ме» 2004 г. ре ше ние, при ня тое на
ре фе рен ду ме: 1) всту па ет в си лу не мед лен но, со дня офи ци ального
опуб ли ко ва ния, т. е. до вклю че ния его в со дер жа ние Уго лов но го ко '
дек са РФ (и не зависи мо от это го); 2) яв ля ет ся об ще обя за тель ным и
не ну ж да ет ся в до пол ни тель ном ут вержде нии кем'ли бо; 3) дей ст ву ет
на всей тер ри то рии Рос сий ской Феде ра ции
2
.
1
См., на при мер: Уго лов ное пра во Рос сии. Об щая часть / Под ред. В. П. Мал ко ва и
Ф. Р. Сун ду ро ва. Ка зань, 1994. С. 14.
2
Со б ра ние за ко но да тель ст ва РФ. 2004. № 27. Ст. 2710.
118 Гла ва 2
На ко нец, ч. 1 ст. 9 УК РФ пре ду смат ри ва ет, что «пре ступ ность и
на ка зуе мость деяния оп ре деляют ся уго лов ным за ко ном, дей ст во вав '
шим во вре мя со вер ше ния это го деяния». Скла ды ва ет ся, та ким об ра '
зом, на пер вый взгляд па ра док саль ная си туа ция: при сме не зако нов,
по об ще му пра ви лу, при меняет ся от ме нен ный, офи ци аль но ут ра тив '
ший си лу норма тив ный пра во вой акт, не вхо дя щий в сис те му Об щей
и Осо бен ной час тей дей ст вующе го Уго лов но го ко дек са. Так, про дол '
жа ют при ме нять ся нор мы преж не го УК 1960 г. в отноше нии дея ний,
со вер шен ных до 1 ян ва ря 1997 г. и яв ляю щих ся пред ме том уго лов но '
го про цес са в на стоя щее вре мя. Ис клю че ние со став ля ют лишь слу '
чаи, ко гда вступа ет в си лу пра ви ло об об рат ной си ле за ко на (ст. 10 УК
РФ) и пред поч те ние от да ет ся но во му Уголов но му ко дексу
1
.
Под во дя ито ги рас смот ре ния во про са о нор ма тив ных ак тах'ис '
точ ни ках уго лов но го за ко но да тельства, от ме тим, что, таким
образом:
— оно от нюдь не сво дит ся к дей ст вую ще му УК 1996 г., во пре ки
ут вер жде нию, содер жа ще му ся в ч. 1 ст. 1 УК. По ми мо Ко дек са, со '
став ляю ще го серд це ви ну, яд ро уго лов но го за ко но да тель ст ва, к
послед не му от но сят ся так же: а) кон сти ту ци он ные по ло же ния уго '
лов но'пра во во го ха рак те ра; б) уго ловно'пра во вые по ло же ния ме ж '
ду на род ных до го во ров РФ, не тре бую щих при ня тия внут ри го су дар '
ст венных ак тов при ме не ния; в) от дельные нор ма тив ные ак ты Сою за
ССР, со хра няю щие по ка свое дей ст вие на тер ри то рии Рос сии;
г) нор мы об уго лов ной от вет ст вен но сти, при ня тые ре фе рен ду мом;
д) норматив ные ак ты об уго лов ной от вет ст вен но сти за пре сту п ле ния
про тив во ен ной служ бы, рас счи танные на при ме не ние их в во ен ное
вре мя; е) уго лов ные за ко ны, ут ра тив шие свою си лу от носитель но
дея ний, со вер шен ных в по сле дую щем, но рас про стра няю щие ся на
дея ния, со вер шен ные в про шлом (в пе ри од дей ст вия этих за ко нов), и
не ко то рые дру гие (например, Закон о референдуме);
— пред пи са ние той же ч. 1 ст. 1 УК о том, что «но вые за ко ны,
пре ду смат ри ваю щие уго лов ную от вет ст вен ность, под ле жат вклю че '
1
Од на ко и здесь воз ни ка ют свои про блем ы, вы зван ные тем, что за ко но да тель при
при ня тии но во го УК не про ду мал сколь'ли бо тща тель но во прос ы, мо гу щие воз ник '
нуть в пла не при ме не ния об рат ной силы за ко на. Речь идет о не со глас ов анн ос ти но вой
и преж ней санк ции од но тип ной нор мы в част и ми ни маль ных и макс им альн ых пре де '
лов, до пол ни тель ных на ка за ний, от не се ния дея ния к оп ре де лен ной ка те го рии пре сту '
п ле ний и т. д.
Уровни, направления, условия, основания и результаты унификации 119
нию в на стоя щий Ко декс», в сво ей ос но ве ра зум но. Од на ко оно же
до пус ка ет не кий раз рыв во вре ме ни ме ж ду при ня ти ем ком плексного
за ко на, со дер жа ще го нор мы уголов но'пра во во го ха рак те ра, и вклю '
че ни ем этих норм в УК РФ. А это чре ва то воз ник но ве ни ем коллизии,
рас со гла со ван но сти в уго лов ном зако но да тель ст ве. Во из бе жа ние
это го, как пред став ля ет ся, необ хо ди мо, что бы в за ключитель ных по '
ло же ни ях ком плекс но го нор ма тив но го ак та ука зы ва лось на обя за
тель ность вне се ния в стро го оп ре де лен ные сро ки со от вет ст вую щих из
ме не ний и до пол не ний в действую щие за ко ны, в том чис ле — в
не об хо ди мых слу ча ях — в Уго лов ный ко декс РФ. Оп ти мальным же
пред став ля ет ся ва ри ант, ко гда За кон о вне се нии из ме не ний и до '
полнений в УК при ни мал ся бы од но вре мен но с при ня ти ем ком п '
лекс но го за ко на. Это тем бо лее важ но, раз за ко но да тель скло нен счи '
тать един ст вен ным ме стом со сре до то че ния уго ловно'правовых
предписаний Уголовный кодекс РФ.
Ска зан ное ка са ет ся и ко ди фи ци ро ван ных ак тов кри ми наль но го
цик ла, всту пив ших в дей ст вие позд нее по яв ле ния УК 1996 г. Так,
Уго лов но'ис пол ни тель ный ко декс, принятый 18 де каб ря 1996 г. и
вве ден ный в дей ст вие с 1 ию ля 1997 г., не ма лое чис ло во про сов
регла мен ти ру ет ина че, не же ли УК РФ
1
. Это уже вы зы ва ет не при ятие,
учитывая тес ную взаи мо связь и за ви си мость уго лов но го и уго '
ловно'ис пол ни тель но го пра ва и то, что упомя ну тые акты приняты с
интервалом менее полугода.
В свя зи с этим об ра ща ет на се бя вни ма ние сле дую щее об стоя '
тель ст во. Ста тья 4 Закона «О введении в дей ст вие Уго лов но'ис пол '
ни тель но го ко дек са Рос сий ской Фе де ра ции»
2
, с од ной сто ро ны,
зафик си ро ва ла (без ука за ния сро ков), что дру гие за ко ны и иные
норматив ные пра во вые ак ты под ле жат при ве де нию в со от вет ст вие с
УИК РФ. С дру гой сто ро ны, предпи са ла, что впредь до при ве де ния
их в со от вет ст вие над ле жит при ме нять та ко го ро да ак ты в час ти, не
про ти во ре ча щей УИК РФ. Ес ли стро го сле до вать это му пред '
1
См. об этом под роб нее: Круг ли ков Л.Л. О не ко то рых эле мен тах не со глас ов анн ос ти
Уго лов но го и Уго лов но'ис пол ни тель но го ко декс ов // Про блем ы тео рии на ка за ния и
его ис пол не ния в но вом Уго лов ном и Уго лов но'ис пол ни тель ном ко декс ах: Ма те риа '
лы на уч но'практ ич ес кой кон фе рен ции. М., 1997, С. 88—92.; Тен чов Э.С. Цели на ка за '
ния и его ис пол не ния в но вом УК и УИК РФ (раз ли чие в под хо дах) // Там же.
С. 33—35.
2
См.: Со б ра ние за ко но да тель ст ва РФ. 1997. № 2. Ст. 199.
120 Гла ва 2
писанию, сле ду ет скор рек ти ро вать ряд по ло же ний Уго лов но го ко '
дек са, в частности — о кру ге це лей на ка за ния (ст. 1 УИК к ним от но '
сит ис прав ле ние осу ж ден ных и пре ду пре ж де ние совер ше ния но вых
пре сту п ле ний как осу ж ден ны ми, так и ины ми ли ца ми, а ст. 43 УК —
вос ста новление со ци аль ной спра вед ли во сти, а так же ис прав ле ние
осу ж ден но го и пре дупреждение совершения новых преступлений).
Оче вид но, в та кой си туа ции — впредь до вне се ния со от вет ст вую '
щих из ме не ний и до полне ний в Уго лов ный ко декс РФ — долж ны бы
при ме нять ся по ло же ния Уго лов но'ис пол ни тель но го ко дек са, кор '
рек ти рую щие текст УК. Но в та ком слу чае по лу ча ет ся, что пред пи са '
ния (уточ нен ные) уго лов но'пра во во го ха рак те ра содержатся не в УК,
а в ином нормативном акте.
Что бы ис клю чить по доб но го ро да си туа ции, же ла тель но, ко неч '
но же, при ни мать упо мя ну тые коди фи ци ро ван ные ак ты од но вре '
мен но, «в па ке те». Ес ли по тем или иным при чи нам это го не уда ет ся
сде лать (как в слу чае зна чи тель но бо лее позд не го, по сравнению с УК
и УИК, при ня тия УПК РФ), не об хо ди мо од но вре мен но с при ня ти ем
входяще го «в па кет» Ко дек са (в при ве ден ном при ме ре — УПК) вно '
сить из ме не ния и до полнения в более ранние по срокам
кодифицированные акты, в УК и УИК РФ.
Та ким об ра зом, Уго лов ный ко декс РФ дей ст ви тель но при знан
за ко но да те лем в ка че ст ве единствен но го ис точ ни ка оте че ст вен но го
уго лов но го пра ва. Од на ко в ре аль но сти де ло об сто ит ина че: УК РФ
1996 г. от нюдь не стал «един ст вен ным», в круг ис точ ни ков входит в
на стоя щее вре мя так же ряд других нор ма тив ных ак тов та кой же ли бо
боль шей юри дической силы.
От ри ца тель ным бу дет и от вет на во прос о том, «дол жен» ли быть
при знан Уго лов ный ко декс 1996 г. един ст вен ным ис точ ни ком уго '
лов но го за ко но да тельства. Как бы это ни бы ло вы год но, ре аль но
обес пе чить та ко вое не воз мож но. Ибо жизнь не стоит на мес те: уго '
лов но'пра во вые пред пи са ния мо гут поя вить ся в Кон сти ту ции РФ,
ме ж ду на род ных дого во рах Рос сии, в ре зуль та те ре фе рен ду ма, в
комплекс ных нор ма тив ных ак тах и в ко дексах кри ми наль но го цик ла
(УИК, УПК РФ) и т. п. К то му же су ще ст ву ют упомина вшие ся вы ше
по ло же ния ст. 331 УК о воз мож но сти по яв ле ния за ко нов во ен но го
вре ме ни, а так же спе ци фич ное имен но для уго лов ных дел пра ви ло,
со глас но ко то ро му при ме не нию подле жит уго лов ный за кон вре ме ни
со вер ше ния пре сту п ле ния, в том чис ле и от ме нен ный, с по зи ции
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]