Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Унификация в уголовном праве. Монография
.pdf
Уни фи ка ция в пра ве: об ще тео ре ти че ские и уго лов нопра во вые ос но вы 11
р
Тем не ме нее оп ре де ле ние в ка че ст ве объ ек та воз дей ст вия уни '
фи ка ции норм, институ тов, нор ма тив ных ак тов ли бо сход ных от но '
ше ний пред став ля ет ся слиш ком уз ким взгля дом на про цесс уни фи '
1
ка ции
. При этом рас смат ри вать в ка че ст ве ее объ ек та обществен ные
от но ше ния так же не со всем кор рект но, по сколь ку дан ные от но ше '
ния су ществу ют объ ек тив но, не за ви сят от то го, уни фи ци ру ет их
кто'ли бо или нет и по это му не могут высту пать в ка че ст ве объ ек та
воз дей ст вия уни фи ка ции2. Уни фи ци ро вать мож но лишь про цесс ре
гу ли ро ва ния сход ных отноше ний, под ход к их рег ла мен та ции. На при '
мер, в об лас ти пра ва мож но уни фи цировать пра во вое ре гу ли ро ва ние
та ких от но ше ний, т. е. их от ра же ние, за кре п ле ние в нор мах пра ва
(так про ис хо дит уни фи ка ция в пра ве). Ес ли процесс пра во во го ре гу '
ли ро ва ния уже осу ще ст в ля ет ся и сфор му ли ро ван ные пра ви ла по '
ведения по лу чи ли за кре п ле ние в ис точ ни ках пра ва, то уни фи ка ции
под вер га ют ся от дельные нор мы, нестан дарт ные нор ма тив но'пра во '
вые пред пи са ния, их струк тур ные эле мен ты и иные нор ма тив '
но'пра во вые об ра зо ва ния (так про ис хо дит уни фи ка ция в за ко но да
тельстве).
Ду ма ет ся по это му, что в дан ном слу чае наи бо лее бли зок к ис ти не
И. Н. Се ня кин, кото рый в ка че ст ве объ ек та уни фи ка ции рас смат ри '
ва ет пра во вой ма те ри ал в це лом, ре гулирую щий сход ные или род ст вен
ные яв ле ния. Од на ко, как пред став ля ет ся, и его точ ка зрения стра да ет
оп ре де лен ной не пол но той, по сколь ку из дан но го ав то ром оп ре де ле '
ния можно сде лать од но знач ный вы вод о том, что уни фи ка ция рас '
смат ри ва ет ся стро го в рам ках за ко но да тель ст ва, т. е. внеш ней фор мы
1
Не ко то рое от ли чие в этом пла не со ставл яе т оп ре де ле ние Л. Б. Хва на, ко то рый в ка '
че ст ве це ли уни фи ка ции на зы ва ет «из ло же ние нор ма тив ных пред пи са ний в той фор '
ме, ко то рая обу словл ив ае тс я пред ме том ре гу ли ро ва ния» (Хван Л. Б. Указ. соч.).
Од на ко це ли уни фи ка ции от ра же ны ав то ром, как пред ставл яе тс я, не пол но стью. Кро '
ме то го, «пред мет ре гу ли ро ва ния» рас сматр ив ае тс я как факт ор, оп ре де ляющ ий уни '
фи ка цию, а уни фи ка ция — как «сред ст во, ис поль зуем ое в нор мо твор че ской
дея тель но сти». Но при этом ос та ют ся не вы яс нен ны ми ме ха низм уни фи ка ции, сущ '
ность са мо го это го про цес са.
2
Да и в стро гом смыс ле сло ва уни фи ци ро вать их во об ще не воз мож но, так как,
во'пер вых, они воз ни ка ют по раз лич но му по во ду ме ж ду раз ны ми субъ ект ам и и ка ж '
дый раз при об ре та ют осо бые спе ци фи че ские чер ты, а, во'вто рых, са ми по се бе, как
пра ви ло, яв ля ют ся сход ны ми, од но род ны ми (о чем бу дет ска за но от дель но) и уни фи '
ка ции не т
е бу ют.
12 Глава 1
ру гу
пра ва. Но да же из по верх но ст но го ана ли за процес са унифика ции
сле ду ет, что она не за мы ка ет ся в рам ках за ко но да тель ст ва. Во прос о
том, яв ля ет ся ли сфе рой дей ст вия уни фи ка ции толь ко за ко но да тель '
ст во ли бо и за ко нодатель ст во, и пра во в це лом, име ет очень важ ное
зна че ние. Это на пря мую свя за но с решени ем дру гой про бле мы:
воздей ст ву ет ли уни фи ка ция толь ко на фор му или и на фор му, и на
со дер жа ние пра ва. К бо лее под роб но му рас смот ре нию дан но го во '
про са мы еще обратим ся в на стоя щем па ра гра фе. Ду ма ет ся, тем не
ме нее, что уни фи ка ция — это бо лее глубо кий и мно го гран ный про '
цесс, не ог ра ни чен ный толь ко пре де ла ми за ко но да тельства, и бо лее
пра виль но го во рить об уни фи ка ции в пра ве. Оче вид но, что уни фи ка '
ция распростра ня ет ся на все фор мы пра во вой ма те рии: нор мы и их
струк тур ные эле мен ты, группы пра во вых норм, ин сти ту ты, от рас ли
пра ва, нор ма тив ные пра во вые ак ты и т. д.
В оп ре де ле нии то го, что пред став ля ет со бой уни фи ка ция, так же
не на блю да ет ся единоду шия. В по ни ма нии О. Н. Са ди ко ва, С. В. По '
ле ни ной, И. Н. Се ня ки на, со ста ви те лей «Боль шой со вет ской эн цик '
ло пе дии» и дру гих ав то ров это — про цесс, дея тель ность; Л. Б. Хван
рассмат ри ва ет ее как сред ст во, ис поль зуе мое в нор мо твор че ской
дея тель но сти. Дру гие авторы ото жде ст в ля ют уни фи ка цию с ка '
ким'ли бо од ним ви дом дей ст вий: Н. И. Клейн — с вы ра бот кой
еди ных норм, М. И. Ба ру — с уст ра не ни ем раз ли чий,
М. К. Юков — с при ве де ни ем к еди но об ра зию. Но, на наш взгляд,
не до пус ти мо сво дить уни фи ка цию лишь к вы пол не нию ка ко го'то
од но го, ино гда да же про сто ме ха ни че ско го, дей ст вия, как это де '
ла ют не ко то рые ав то ры. Оче вид но, что уни фи ка ция — это дея '
тель ность, про цесс, на прав лен ный на обес пе че ние еди но об ра зия
пра во вой ма те рии, од на ко важ ность пред став ля ет не толь ко сам
этот про цесс, но и его ре зуль тат — дос ти же ние еди но об ра зия нор ма '
тив но го ре гу лирова ния.
Тем не ме нее, не смот ря на ука зан ные раз ли чия, мне ния аб со '
лют но го боль шин ст ва ис сле до ва те лей схо дят ся в од ном, наи бо лее
зна чи мом, как нам ка жет ся, мо мен те: все они го во рят о том, что уни '
фи ка ция свя за на с ре гу ли ро ва ни ем сход ных или род ст вен ных отно ше '
1
ний или яв ле ний
. Дей ст ви тель но, уни фи ка ция стано вит ся воз '
1
В на стоящ ей ра бо те под сход ны ми от но ше ниям и мы бу дем по ни мать по доб ные друг
от но ше ния, под од но род ны ми — от но ше ния, от но ся щие ся к од но му и тому же
д
Уни фи ка ция в пра ве: об ще тео ре ти че ские и уго лов нопра во вые ос но вы 13
мож ной бла го да ря то му, что име ют ся сход ные об ще ст вен ные
от ношения, и го во рить о ней мож но толь ко то гда, ко гда та кие от но '
ше ния су ще ст ву ют. В про тив ном же слу чае уни фи ка ции не произой '
дет, так как бу дет от сут ст во вать не об хо ди мая ос но ва, ба за для ее осу '
ще ст в ле ния. По это му вы ска зан ная по дан но му во про су по зи ция
ка жет ся нам впол не спра вед ли вой, но с тем уточ не ни ем, что об уни '
фи ка ции мож но вес ти речь при ре гу ли ро ва нии не толь ко сход ных
(род ст вен ных) от но ше ний, но и яв ле ний сов па даю щих, то ж де ст вен '
ных, которые, несмот ря на един ст во их со дер жа ния, мо гут быть уре '
гу ли ро ва ны по'раз но му.
Сфе рой дей ст вия уни фи ка ции, на наш взгляд, яв ля ют ся сход ные
(од но род ные) либо сов па даю щие (то ж де ст вен ные) об ще ст вен ные
от но ше ния, ну ж даю щие ся в пра во вом регу ли ро ва нии или уже под '
верг ну тые ему, а объ ек том уни фи ка ции — нор мы пра ва и норма тив '
но'пра во вые пред пи са ния, ре гу ли рую щие ука зан ные обще ст вен ные
от но ше ния.
Квинт эс сен ция уни фи ка ции — обес пе че ние еди но об ра зия, од на ко
этим не ис чер пывает ся со дер жа ние уни фи ка ции и его не дос та точ но
для оп ре де ле ния это го про цес са, учиты вая, что оп ре де ле ние — это
ло ги че ский при ем, рас кры ваю щий со дер жа ние понятия
1
, в нем
долж ны быть мак си маль но за фик си ро ва ны сущ но ст ные чер ты это го
по ня тия. Ис хо дя из это го, ду ма ет ся, что в оп ре де ле нии уни фи ка ции
долж ны най ти от ра же ние объ ект, осно ва ние и це ли уни фи ка ции, ее
ме тод, те субъ ек ты, ко то рые опе ри ру ют этим поняти ем и осу ще ст в '
ля ют дея тель ность по уни фи ка ции, а так же сфе ра дей ст вия и ито го '
вые ре зультаты уни фи ка ции.
роду, имеющ ие еди ный ро до вой объ ект. Та кое по ни ма ние сле ду ет из оп ре де ле '
ния дан ных при ла га тель ных в рус ском язы ке, где «сход ный» — зна чит по хо жий,
по доб ный че му'ни будь или ко му'ни будь, а «од но род ный» — от но ся щий ся к тому
же роду, раз ря ду, оди на ко вый (
680). Кро ме того, к по ня тию од но род но сти в пра ве об ра ща ет ся Пле нум Вер хов но го
Суда Рос сий ской Фе де ра ции в по ста новл ен ии № 5 от 24 мар та 2005 г. «О не ко то рых во '
прос ах, воз ни кающ их у су дов при при ме не нии ко декс а Рос сий ской Фе де ра ции об ад '
ми ни ст ра тив ных пра во на ру ше ни ях», где в п. 16 под од но род ным пра во на ру ше ни ем
по ни ма ет ся пра во на ру ше ние, имеющ ее еди ный ро до вой объ ект по ся га тель ст ва (Бюл '
ле тень Вер хов но го Суда Рос сий ской Фе де ра ции. 2005. № 6. С. 3—12).
1
Ки рил лов В.И., Стар чен ко А.А. Ло ги ка. М., 1982. С. 41.
Оже гов С.И. Сло варь рус ско го язы ка. М., 1985. С. 382,
14 Глава 1
р
Оп ре де ле ние ме то да уни фи ка ции — один из наи бо лее важ ных
во про сов. Од на ко иссле до ва те ля ми в об лас ти уни фи ка ции дан ная
про бле ма не под вер га лась на уч но му ос мысле нию. В ка че ст ве ме то да
уни фи ка ции, на наш взгляд, вы сту па ет еди но об раз ное право вое ре '
гу ли ро ва ние сход ных (од но род ных) ли бо сов па даю щих (то ж де ст вен '
ных) об ще ст венных отно ше ний.
Ос но ва ни ем уни фи ка ции в пра ве яв ля ет ся сход ст во (од но род '
ность) ли бо сов падение (то ж де ст вен ность) со дер жа ния об ще ст вен '
ных от но ше ний и их от дельных элементов.
Ко неч ной це лью уни фи ка ции яв ля ет ся обес пе че ние еди но об ра '
зия в пра во вом ре гулиро ва нии сход ных ли бо сов па даю щих об ще ст '
вен ных от но ше ний. В ка че ст ве про ме жу точных це лей уни фи ка ции
так же вы сту па ют: со кра ще ние объ е ма нор ма тив но го ма те риа ла, дос '
ти же ние его ком пакт но сти, уп ро ще ние фор мы нор ма тив ных ак тов
(пра во во го материа ла), а рав но про цес са пра во при ме не ния, пре дот '
вра ще ние или уст ра не ние из лиш ней дифферен циа ции и раз ли чий в
пра во вом ре гу ли ро ва нии об ще ст вен ных от но ше ний
1
.
Не ко то рые ав то ры, от ме чая на ли чие чрез мер ной диф фе рен циа '
ции в пра ве и указы вая на не об хо ди мость раз ви тия дру гой тен ден '
ции — един ст ва за ко но да тель ст ва, имен но един ст во рас смат ри ва ют в
ка че ст ве пар ной ка те го рии для диф фе рен циа ции. Тем не менее, как
2
спра вед ли во от ме ча ют М. И. Ба ру
и О. Н. Са ди ков3, един ст во и уни
фи ка ция — не иден тич ные по ня тия. Един ст во — ха рак тер ный при знак
и сис те мы пра ва, и сис те мы за ко но да тель ст ва, от ра жаю щий общ '
ность прин ци пов нор ма тив но го уре гу ли ро ва ния обществен ных про '
цес сов. Уни фи ка ция же пред став ля ет со бой про цесс, на прав лен ный
на обес печение еди но об ра зия пра во вых норм и спо со бов ре гу ли ро ва '
4
ния тех или иных сто рон правовой сфе ры
. Дан ная по зи ция за слу жи '
1
При чем в про цес се уни фи ка ции воз мож но как со че та ние этих це лей, так и от дель '
ное осу ще ст в ле ние ка кой'ли бо из них. По следн ее име ет ме сто, на при мер, то гда, ко гда
уро вень за ко но да тель ной тех ни ки нор ма тив но го акта дост ат очн о вы сок, обес пе че на
ком пакт ность из ло же ния пра во во го ма те риа ла и су ще ст ву ет не об хо ди мость ис пра вить
толь ко не зна чи тель ные по греш но сти за ко но да те ля, ска жем, ис клю чить по ли се мию,
при вест и в со от вет ст вие со дер жа ние нор ма тив но го акта и его обо зна че ние и т. п.
2
Бару М.И. Указ. соч. С. 45.
3
Са ди ков О.Н. Уни фи ка ция как сред ст во со вер шен ст во ва ния гра ж дан ско го за ко но '
да тель ст ва. С. 94.
4
В свя зи с этим М. И. Бару об ра ща ет вни ма ние на то, что един ст во пред по ла га ет
общ ность п
ин ци пов, ис ход ных, ос но во по ла гающ их по зи ций, а уни фи ка ция —
Уни фи ка ция в пра ве: об ще тео ре ти че ские и уго лов нопра во вые ос но вы 15
ва ет под держ ки и с точ ки зре ния ре зуль та та уни фи ка ции, по сколь ку
не все гда воз мож ны дос ти же ние пол но го един ст ва пра во во го регу ли '
ро ва ния, соз да ние еди ных норм и т. д. Но ес ли уни фи ка ция проведе '
на эф фек тив но, то это од но знач но сви де тель ст ву ет о дос ти же нии
еди но об ра зия. И. Н. Сеня кин в свя зи с этим пред ла га ет рас смат ри '
вать един ст во в ка че ст ве глав но го внут рен не го свой ст ва унифи ка ции.
При зна вая не раз рыв ную связь ука зан ных яв ле ний, ав тор по ла га ет,
что «монолит ность сис те мы пра ва, ее един ст во, в свою оче редь, вы '
1
сту па ет юри ди че ской ос но вой уни фи ка ции за ко но да тель ст ва»
. Тем
са мым един ст во рассмат ри ва ет ся как не об хо ди мое ус ло вие, предпо '
сыл ка и свой ст во уни фи ка ции.
Из ло жен ные осо бен но сти уни фи ка ции да ют воз мож ность сфор '
му ли ро вать сле дующее на уч ное оп ре де ле ние это го по ня тия и вы де '
лить со от вет ст вую щие его ос нов ные призна ки.
Уни фи ка ция в пра ве — это осу ще ст в ляе мый пра во твор че ски ми ор
га на ми процесс, обес пе чи ваю щий еди но об раз ное пра во вое ре гу ли ро ва ние
сход ных (од но род ных) ли бо сов па даю щих (то ж де ст вен ных) об ще ст вен
ных от но ше ний в хо де соз да ния или совер шен ст во ва ния нор ма тив
нопра во вых пред пи са ний или их эле мен тов.
Ис хо дя из дан но го вы ше оп ре де ле ния, сле ду ет от ме тить, что
уни фи ка ция как средство обес пе че ния еди но об ра зия в пра ве ха рак '
те ри зу ет ся сле дую щи ми ос нов ны ми признака ми.
1. Это взя тые в ком плек се про цесс, обес пе чи ваю щий еди но об '
раз ное пра во вое регули ро ва ние, соз да ние еди но об раз ных пра во вых
норм, уст ра не ние раз ли чий в ре гу ли ровании сход ных от но ше ний, и
уст ра не ние раз ли чий в ре гу ли ро ва нии оп ре де лен ных от но ше ний. «По ня тие
един ст ва, — про дол жа ет он, — вклю ча ет во прос ы сист ем ы пра ва, а
пред по ла га ет оп ре де лен ные спо со бы ре гу ли ро ва ния тех или иных эле мен тов пра во от но ше
ния (здесь и ниже кур сив наш. — Л. К., Л. С.). Од на ко, не смотр я на раз ли чие в по ня ти ях
един ст ва и уни фи ка ции, ме ж ду ними име ет ся су ще ст вен ная связь. Эта связь диа лект '
ич ес кая, взаи мо про ни кающ ая. Уни фи ка ция созд ае т в из вест ном смыс ле ус ло вия для
на раст ан ия эле мен тов един ст ва всей сист ем ы и спо соб ст ву ет это му про цес су. Уни фи '
ци руя нор мы, ре гу ли рующ ие от дель ные эле мен ты пра во от но ше ния, за ко но да тель
созд ае т ус ло вия для на раст ан ия про цес са, фор ми рующ ег о един ст во. Уни фи ка ция
норм рас чи ща ет путь для един ст ва. В этом… за клю ча ет ся ор га ни че ская связь ме ж ду
уни фи ка ци ей и един ст вом» (Бару М.И. Указ. соч. С. 45).
1
Се ня кин И.Н. Указ. соч. С. 98.
уни фи ка ция
16 Глава 1
р
са мо дос тиг ну тое (обес пе чен ное) еди но об ра зие как ре зуль тат этого
1
про цес са (ко гда уни фи ка ция ока зы ва ет ся ус пеш ной)
.
2. Сущ но ст ной чер той уни фи ка ции яв ля ет ся еди но об ра зие.
3. По сто ян ный и един ст вен ный субъ ект осу ще ст в ле ния уни фи '
ка ции — это правотвор че ские ор га ны, по сколь ку уни фи ка ция — это
при ем пра во твор че ской деятель но сти. Ес ли речь идет об уни фи ка '
ции за ко но да тель ст ва, то субъ ек том ее вы сту па ет за ко нотворец, т. е.
ли цо, упра во мо чен ное на создание соответствующих правовых
актов.
4. Сфе ра дей ст вия уни фи ка ции — сход ные (од но род ные) ли бо
сов па даю щие (тождествен ные) по функ цио наль но му на зна че нию
об ще ст вен ные от но ше ния, ну ж дающие ся в пра во вом ре гу ли ро ва нии
или уже подвергнутые ему.
5. Объ ек том уни фи ка ции слу жат нор мы пра ва и нор ма тив '
но'пра во вые пред пи са ния, ре гу ли рую щие сход ные ли бо сов па даю '
щие по функ цио наль но му на зна че нию об ще ст венные отношения.
6. Ме то дом уни фи ка ции яв ля ет ся еди но об ра з ное пра во вое ре гу '
ли ро ва ние сход ных ли бо сов па даю щих об ще ст вен ных отноше ний.
7. Уни фи ка ция в пра ве осу ще ст в ля ет ся на эта пах соз да ния и
(или) со вер шенствова ния нор ма тив но'пра во вых пред пи са ний и
иных пра во вых об ра зо ва ний различных уровней.
8. Це лью уни фи ка ции яв ля ет ся обес пе че ние еди но об ра зия в
пра во вом ре гу ли ровании сход ных ли бо сов па даю щих об ществен ных
отношений.
В ка че ст ве «про ме жу точ ных» це лей уни фи ка ции вы сту па ют:
— со кра ще ние мас си ва (объ е ма) нор ма тив но го ма те риа ла, обес '
пе че ние его ком пактности;
— уп ро ще ние фор мы и со вер шен ст во ва ние со дер жа ния нор ма '
тив но го ма те риа ла и процес са правоприменения;
— пре дот вра ще ние или уст ра не ние из лиш ней диф фе рен циа ции
и раз ли чий в ре гулировании сход ных отношений.
1
Здесь мож но про вест и па рал лель с оп ре де ле ни ем В.Н. Куд ряв це вым по ня тия ква '
ли фи ка ции пре сту п ле ния. Вы де ля ют ся два ее зна че ния: про цесс ус та новл ен ия при зна '
ков того или ино го пре сту п ле ния и ре зуль тат это го про цес са (дея тель но сти) —
об на ру же ние со от вет ст вия при зна ков со де ян но го уго лов но'пра во вой нор ме. «Под '
черк нуть связь и един ст во этих ас пект ов, мо жет быть, бо лее важ но, чем от ме тить их
раз ли чие», — спра вед ли во от ме ча ет ав тор (Куд ряв цев В.Н. Об щая тео рия ква ли фи ка '
е сту п ле ний. 2'е изд., пе ре раб. и доп. М., 1999. С. 5).
ции п
Уни фи ка ция в пра ве: об ще тео ре ти че ские и уго лов нопра во вые ос но вы 17
(
9. Ос но ва ни ем уни фи ка ции в пра ве яв ля ет ся сход ст во (од но род '
ность) ли бо сов падение (то ж де ст во) со дер жа ния общественных
отношений.
10. Уни фи ка ция воз дей ст ву ет на со дер жа ние и фор му пра ва, на
все уров ни правовой ма те рии вплоть до от дель ных эле мен тов и кон '
ст рук ций пра во вой нор мы; она пред ставляет со бой про цесс, про ис '
хо дя щий в пра ве в це лом, рав но как и в за ко но да тель ст ве как
внешней форме выражения права.
11. Уни фи ка ция — про цесс, по сво ей су ти об рат ный диф фе рен '
циа ции, уст ра няющий чрез мер ную диф фе рен циа цию и оп ре де '
ляю щий ее ра зум ные пре де лы. Уни фи ка ция и диф фе рен циа ция —
это пар ные ка те го рии, пред став ляю щие со бой основ ные на прав ле '
ния раз ви тия пра ва; это два сдер жи ваю щих про тивове са в сис те ме
пра во во го ре гу ли ро ва ния, обеспечивающие его надлежащую
эффективность.
Осо бен но сти уни фи ка ции в уго лов ном пра ве
Осо бен но сти уни фи ка ции обу слов ле ны спе ци фи кой са мой
от рас ли уго лов но го пра ва, ее ис точ ни ков и не по сред ст вен но Уго лов '
но го ко дек са Рос сий ской Фе де ра ции как единого ко ди фи ци ро ван '
но го от рас ле во го зако но да тель но го ак та, рег ла мен ти рую ще го во про '
сы пре ступ но сти и на ка зуе мо сти об щественно опасных видов
поведения.
Уго лов ный за кон Рос сии — это опуб ли ко ван ный в офи ци аль ном
по ряд ке и вве денный в дей ст вие фе де раль ный нор ма тив ный пра во '
вой акт, при ня тый в со от вет ст вии с Консти ту ци ей РФ, Го су дар ст '
вен ной Ду мой и одоб рен ный Со ве том Фе де ра ции, а так же подпи сан '
ный Пре зи ден том Рос сий ской Фе де ра ции, ли бо та кой пра во вой
нор ма тив ный акт, ко то рый при нят все на род ным го ло со ва ни ем (ре '
фе рен ду мом), ли бо нор ма тив ный акт ме ж ду на род но'пра во во го ха '
рак те ра, со дер жа щий нор мы уго лов но го пра ва, ра ти фи цирован ный в
ус та нов лен ном за ко ном по ряд ке ком пе тент ным ор га ном го су дар ст '
вен ной власти Рос сии или быв ше го СССР
1
. Нор мы уго лов но го за ко '
на рег ла мен ти ру ют ос но во полагаю щие прин ци пы и ос но ва ние уго '
лов ной от вет ст вен но сти, оп ре де ля ют, ка кие опас ные для лич но сти,
об ще ст ва и го су дар ст ва дея ния при зна ют ся пре сту п ле ния ми, и ус та '
1
Уго лов ное пра во Рос сии. Часть Об щая / Под ред. Л.Л. Круг ли ко ва. М., 2005. С. 45
ав тор гла вы — В.П. Мал ков).
18 Глава 1
(
навлива ют ви ды на ка за ний и иные ме ры уго лов но'пра во во го ха рак '
те ра, а так же пре де лы уголов ной от вет ст вен но сти за совер ше ние пре '
сту п ле ния и ос но ва ния ос во бо ж де ния от нее
1
.
Та ким об ра зом, в це лях вы яв ле ния ха рак тер ных черт уни фи ка '
ции в уго ловном пра ве, по срав не нию с уни фи ка ци ей в об ще пра во '
вом смыс ле, име ют зна че ние сле дую щие особен но сти: 1) субъ ект
осу ще ст в ле ния уни фи ка ции — за ко но да тель; 2) объ ект воз действия
уни фи ка ции — нор мы уго лов но го пра ва и уго лов но го за ко на, не '
стан дарт ные нор ма тивно'пра во вые пред пи са ния и их эле мен ты;
3) сфе ра дея тель но сти — сход ные (од но родные) ли бо сов па даю щие
(то ж де ст вен ные) об ще ст вен ные от но ше ния в об лас ти пре ступного и
наказуемого.
Ис хо дя из дан но го на ми об ще тео ре ти че ско го оп ре де ле ния уни '
фи ка ции и вы де ленных осо бен но стей, уни фи ка цию в уго лов ном
пра ве мож но оп ре де лить сле дую щим образом:
Уни фи ка ция в уго лов ном пра ве — это про цесс, обес пе чи ваю щий еди
но об раз ное пра во вое ре гу ли ро ва ние сход ных ли бо сов па даю щих об ще ст
вен ных от но ше ний в облас ти пре ступ но го и на ка зуе мо го, осу ще ст в ляе
мый за ко но да те лем в хо де соз да ния или совер шен ст во ва ния
уго лов нопра во вых норм, их эле мен тов и иных струк тур ных состав
ляю щих отрасли уголовного права.
Зна че ние и ме сто уни фи ка ции в пра ве
Со вре мен ное рос сий ское пра во вклю ча ет в се бя зна чи тель ное
ко ли че ст во от рас лей, мно гие из ко то рых дос та точ но обшир ны и
слож ны. Это обу слов ле но как раз но об ра зи ем ре гу ли руе мых ими об '
ще ст вен ных от но ше ний, так и на ме тив шим ся в хо де осу ще ст в ле ния
эко но ми че ских и по ли ти че ских ре форм кон ца XX в. рас ши ре ни ем
сфе ры за ко но да тельно го ре гу ли ро ва ния. Все это ве дет к даль ней ше '
му ус лож не нию дей ст вую ще го за ко нодатель ст ва, по ро ж да ет
трудности в его изучении и применении.
В ХХ сто ле тии в уго лов ном пра ве Рос сии два ж ды про ис хо ди ло
прак ти че ски пол ное заб ве ние пред ше ст вую ще го пра во во го опы та —
по сле 1917 и 1991 гг. Это при ве ло к то му, что пра во вое ре гу ли ро ва ние
бы ло на прав ле но, пре ж де все го, на соз да ние но вых пра во вых пред '
пи са ний, а не на со вер шен ст во ва ние, по ме ре раз ви тия со от вет ст '
1
Уго лов ное пра во Рос сии. Об щая часть / Под ред. Ф.Р. Сун ду ро ва. Ка зань, 2003.
С. 74—75
ав тор гла вы — И.А. Тар ха нов).
Уни фи ка ция в пра ве: об ще тео ре ти че ские и уго лов нопра во вые ос но вы 19
вую щих об ще ст венных от но ше ний, уже имею ще го ся пра во во го ап '
па ра та. Бы ст рые тем пы правотвор че ско го процесса стали причиной
существенных недостатков уголовного закона.
Од на ко раз ли чия в пра во вом ре гу ли ро ва нии од но род ных ин сти '
ту тов от дель ной отрас ли во мно гих слу ча ях не мо гут быть объ яс не ны
ис клю чи тель но спе ци фи кой рег ла менти руе мых от но ше ний. Та кие
раз ли чия не ред ко вы зва ны ины ми об стоя тель ст ва ми: чрезмер ной
диф фе рен циа ци ей за ко но да тель ст ва, по греш но стя ми за ко но да тель '
ной тех ни ки. В ре зуль та те воз ни ка ют пра во при ме ни тель ные труд но '
сти, ко то рые не об хо ди мо устранять
1
.
Эф фек тив ность за ко на во мно гом за ви сит от уров ня уни фи ка '
ции, ко то рая, в свою оче редь, обес пе чи ва ет его чет кость, стро гость и
ло гич ность. По это му зна че ние уни фикации в уст ра не нии не дос тат '
ков за ко но да тель ной тех ни ки и со вер шенство ва нии про цес са
правово го ре гу ли ро ва ния труд но пе ре оце нить.
Во'пер вых, уни фи ка ция уп ро ща ет за ко но да тель ст во, умень шая
чис ло дей ст вующих нор ма тив ных ак тов и объ ем пра во во го ма те риа '
ла, ис клю ча ет эле мен ты дуб ли рования в за ко не, со дей ст ву ет его наи '
бо лее лег ко му и пра виль но му вос при ятию и по ниманию. В свя зи с
этим С. В. По ле ни на ре зон но от ме ча ет: «Уни фи ка ция за конода тель '
ст ва, ве ду щая к со кра ще нию из лиш ней мно же ст вен но сти нор ма тив '
ных, пре ж де все го под за кон ных, актов име ет в со вре мен ных ус ло ви '
ях пер во сте пен ное зна че ние для со вер шен ст во ва ния систе мы
2
за ко но да тель ст ва»
.
Во'вто рых, уни фи ка ция спо соб ст ву ет пра виль но му при ме не '
нию пра во вых пред писаний. При ме нять од ну нор му, пе ре ра бо тан '
ную по су ще ст ву и пред на зна чен ную для регули ро ва ния кру га сход '
ных пра во от но ше ний, зна чи тель но про ще, чем ряд пра вил, когда
воз ни ка ют во про сы о со от но ше нии об щих и спе ци аль ных, пер во на '
чаль но из дан ных и последую щих норм, кол ли зии норм и т. д.
В'треть их, яв ля ясь свое об раз ным про ти во ве сом в сис те ме за ко '
но да тель но го ре гулиро ва ния, уни фи ка ция уст ра ня ет не оп рав дан ные
1
См.: Са ди ков О.Н. Диф фе рен циа ция и уни фи ка ция гра ж дан ско го за ко но да тель ст ва.
С. 44.
2
По ле ни на С.В. Тео ре ти че ские про блем ы сист ем ы со вет ско го за ко но да тель ст ва.
С. 201.
20 Глава 1
слу чаи диф фе рен циа ции1. И. Н. Се ня кин ука зы ва ет, что «уни фи ка '
ция спо соб ст ву ет син хрон но му дей ст вию всех струк тур ных элемен '
тов сис те мы за ко но да тель ст ва, ук ре п ля ет их взаи мо обуслов лен '
ность»2. При ме ром, пусть и не сколь ко за по зда лой, но, в ко неч ном
сче те, ра зум ной, уни фи ка ции мо жет служить, как пред став ля ет ся,
сле дую щее ре ше ние за ко но твор ца, осу ще ст в лен ное в сфе ре
уголовного права.
В со от вет ст вии с пер во на чаль ной ре дак ци ей ч. 1 ст. 12 УК РФ
1996 г. в слу чае со верше ния гра ж да ни ном Рос сии (или при рав нен '
ным к не му ли цом) пре сту п ле ния вне пределов Рос сий ской Фе де ра '
ции, он под ле жал уго лов ной от вет ст вен но сти по УК РФ, но при со '
блю де нии ря да тре бо ва ний, в том чис ле: 1) со вер шен ное
гра ж да ни ном дея ние долж но бы ло яв лять ся пре ступ ным и в го су дар '
ст ве, на тер ри то рии ко то ро го оно бы ло совер ше но, и 2) при осу ж де '
нии ви нов но го ли ца по за ко ну РФ на ка за ние не мог ло пре вы шать
верхнего пре де ла санк ции, пре ду смот рен ной за ко ном со от вет ст вую '
ще го ино стран но го го су дарства. Не спра вед ли вость по доб но го под '
хо да к во про су об уго лов ной от вет ст вен но сти россий ско го гра ж да ни '
на в за ви си мо сти от мес та со вер ше ния дея ния бы ла очевид ной, но
толь ко спус тя де сять лет под ход к объ е му от вет ст вен но сти был уни '
фи цирован. Ныне оба упомянутых ограничения сняты как
необоснованные.
При осу ще ст в ле нии уни фи ка ции в пра ве и за ко но да тель ст ве
важ но не пе ре оце нить ее роль и зна че ние. Она не яв ля ет ся па на це ей
от всех бед пра во твор че ст ва и пра во при менения. Про ве денная уни '
фи ка ция мо жет ока зать ся по зи тив ным вкла дом в раз ви тие пра ва, а
мо жет обер нуть ся мни мым обо га ще ни ем по ня тий но го и струк тур но '
го ап па ра та. По этому, ока зы ва ясь пе ред вы бо ром — про во дить уни '
фи ка цию или нет, за ко но да тель дол жен тщатель но про ду мы вать, в
ка кой ме ре ее осу ще ст в лять, как она долж на со че тать ся с дифферен '
циа ци ей, не об хо ди мо про гно зи ро вать ожи дае мые ре зуль та ты, про '
во дить правовой мониторинг и т. д.
При ве дем не сколь ко иной при мер, ка саю щий ся пе ре оцен ки ро '
ли уни фи ка ции в уголов ном праве.
1
См.: Са ди ков О.Н. Диф фе рен циа ция и уни фи ка ция гра ж дан ско го за ко но да тель ст ва.
С. 38; Он же. Уни фи ка ция как сред ст во со вер шен ст во ва ния гра ж дан ско го за ко но да '
тель ст ва. С. 93.
2
Се ня кин И.Н. Указ. соч. С. 98.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]