Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Уголовно-процессуальное право (Уголовный процесс). Курс лекций
.pdf
Глава 21. Окончание предварительного расследования
ступления с приведением существенных обстоятельств преступления без ненужной детализации.
Далее в описательной части обвинительного заключения излагаются сведения о потерпевшем, до казательства, которые подтверждают наличие преступления и виновность обвиняемого. В сведениях о потерпевшем указы ваются фамилия, имя и отчество, возраст и
должность, а так же некоторые сведения о физических и психических
качест вах личности, если они имеют значение для правильного разрешения уголовного дела. На практике эти сведения о потер певшем
в целях обеспечения логичности изложения материала в описательной части и большей ее стройности указыва ются одновременно с
приведением показаний потерпевшего. Эту часть обвинительного
заключения на практике называют доказательственной частью (элементом).
На практике существуют три способа приведения доказательств:
систематический, хронологический и смешанный (поэпизодный).
Систематический способ изложения практикуется при наличии
прямых доказательств, подтверждающих обстоятельства совершенного преступления. При этом способе доказа тельства анализируются
по ходу развития преступной деятельности, т.е. в той же последовательности, в какой совершалось преступление.
Хронологический способ изложения применяется редко, когда
отсутствуют прямые доказательства и доказывание осуществляется
только на косвенных доказательствах. В этом случае доказательства
приводятся в порядке их получения в ходе предварительного расследования.
Смешанный, или поэпизодный, способ изложения применяется по
многоэпизодным делам, доказательства излагаются систематически
или хронологически по каждому эпизоду преступной деятельности
или по отдельным преступлениям, если их обвиняемому вменено несколько.
Следующий элемент описательной части — анализ доводов, приводимых обвиняемым в свою защиту, и результаты проверки этих
доводов. Отсутствие в обвинительном заключении анализа доводов
обвиняемого, опровергающего те или иные факты, или аргументов, приводимых им в свою защиту, делает обвинительное заключение односторонним, неубедительным. Поэтому в этой части обязательно должны быть приведены доказательства, факты, аргумен-
315
Особенная часть
ты, опровергающие доводы обвиняемого и подтверждающие выводы
обвинитель ного заключения.
В конце описательной части обязательно приводятся данные, которые дают полную и объективную характеристику личности обвиняемого. Объективный показ личности обвиняемого позволяет правильно определить степень его общественной опасности. Для полной
характеристики личности обвиняемого необходимо привести в обвинительном заключении данные о его нравственно-психологическом
облике до совершения преступления, его участие в трудовой деятельности, а также данные об обстоятельствах совершения преступления и о поведении обвиняемого при производстве предварительного следствия, которые могут полнее охарактеризовать его общественную опасность.
Все доказательства и иные данные, приводимые в обвинительном заключении, должны содержать ссылки на листы дела.
Описательная часть обвинительного заключения заканчи вается
ссылкой на ст. 220 УПК РФ, ре гулирующей процессуальный порядок составления обвинительного заключения.
Вторая часть обвинительного заключения — резолютивная начинается со слов «на основании изложенного обвиня ется…», затем
приводятся полные сведения о личности обви няемого с указанием
не только социально-демографических данных, но и иных, имеющих существенное значение для об виняемого (например, наличие
инвалидности, участие в войне и др.).
Далее в резолютивной части излагается формулировка предъявленного обвинения с указанием статьи или статей уголовного закона, предусматривающих данное преступление.
Формулировка предъявляемого обвинения должна пол ностью
соответствовать формулировке обвинения, которое было предъявлено обвиняемому в постановлении о привлече нии в качестве обвиняемого. Она должна четко и лаконично отражать характер и состав преступления. Обязательно ука зываются место, время, способ,
мотивы и цели преступления, его последствия, а также другие существенные признаки преступления, точно указываются часть, пункт и
номер статьи УК РФ.
Заканчивается резолютивная часть обвинительного заклю чения
указанием места и времени его составления и под писью лица, составившего обвинительное заключение.
316
Глава 21. Окончание предварительного расследования
Приложения к обвинительному заключению
Неотъемлемой составной частью обвинительного заключения
являются, согласно ст. 220 УПК РФ, приложения.
К обвинительному заключению обязательно прилагаются список
лиц, подлежащих, по мнению следователя, вызову на судебное заседание, а также справки о сроках следствия, об избранных мерах пресе-
чения с указанием времени содержания под стражей, о вещественных доказательствах, о гражданском иске, о принятых мерах обеспечения гражданского иска и возможности конфискации имущества, о
судебных издержках.
Этот перечень справок может быть дополнен по указаниям вышестоящих прокуроров: прокурора области, военного округа и т.д.
Кроме этого следователь вправе составлять и другие приложения
к обвинительному заключению, если они облегчают работу суда, прокурора и защитника при изучении материалов уголовного дела. Например, по многотомному делу следователь может составить справку
о материалах, находящихся в каждом томе, и т.п.
В список лиц, подлежащих вызову в судебное заседание, необходимо включать только тех, кто действительно необходим в судебном
заседании для установления истины по делу, а не всех допрошенных
по делу в ходе предварительного расследования. В списке указываются обвиняемые, затем потерпевшие, далее свидетели и эксперты.
Фамилии лиц в списке указываются в том порядке, в каком их, по
мнению следователя, целесообразно допрашивать в судебном заседании. В списке лиц, подлежащих вызову в судебное заседание, указываются фамилия, имя и отчество вызываемого, листы дела, на которых зафиксированы их показания, и место их нахож дения (адрес).
В справке о сроках следствия указываются даты:
• совершения преступления;
• возбуждения уголовного дела;
• принятия дела к производству;
• предъявления обвинения;
• изменения обвинения или предъявления нового;
• продления срока предварительного следствия;
• приостановления производства по делу;
• возобновления производства по делу;
• ознакомления потерпевшего и других участников процесса;
• ознакомления обвиняемого с материалами дела.
317
Особенная часть
После подписания обвинительного заключения следователь направляет его с уголовным делом прокурору, надзирающему за расследованием преступления.
Копия обвинительного заключения после его утверждения прокурором вручается обвиняемому, а также защитнику и потерпевшему
(если потерпевший и защитник об этом просят). Если обвиняемый, а
также защитник и потерпевший (изъявившие желание получить копию обвинительного заключения) не владеют языком судопроизводства, следователь обязан обеспечить в соответствии со ст. 18 УПК РФ
перевод обвинительного заключения на язык, которым владеют указанные участники процесса.
Действия и решения прокурора по уголовному делу,
поступившему с обвинительным заключением
Прокурор в уголовном процессе осуществляет надзор за предварительным расследованием, а также осуществляет уголовное преследование. Так, во исполнение надзорных функций и функции уголовного преследования на прокурора возлагается ответственная задача — проверка качества предварительного следствия и дознания. Для
реализации данной задачи на досудебной части уголовного судопроизводства прокурор должен, в зависимости от качества производства
предварительного следствия или дознания, утвердить обвинительное
заключение или обвинительный акт по каждому уголовному делу перед его направлением в суд.
В соответствии с нормами ст. 37 УПК РФ правом утверждения обвинительного заключения обладает прокурор или его заместитель.
Поступившее уголовное дело с обвинительным заключением
прокурор должен рассмотреть в течение 10 суток, уголовное дело с
обвинительным актом — в течение двух суток. Продление данного
срока УПК РФ не предусматривает.
Период ознакомления прокурора с уголовным делом совместно
с обвинительным заключением (обвинительным актом) не включается в срок предварительного следствия или дознания. Однако срок
содержания под стражей обвиняемого продолжает исчисляться. Если
его окончание приходится на 10-дневный период ознакомления прокурора с материалами уголовного дела и обвинительного заключения, следователь заблаговременно должен принять меры по возбуждению ходатайства о продлении срока содержания под стражей.
318
Глава 21. Окончание предварительного расследования
После направления уголовного дела совместно с обвинительным
заключением (обвинительным актом) прокурору следователь (дознаватель) не вправе производить по данному уголовному делу какиелибо процессуальные (следственные) действия и вносить изменения в материалы уголовного дела. Определенные полномочия в этом
плане имеет только прокурор.
После изучения материалов уголовного дела и обвинительного
заключения прокурор принимает одно из следующих решений:
• об утверждении обвинительного заключения и о направлении уголовного дела в суд;
• о возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного следствия, изменения объема обвинения либо
квалификации действий обвиняемых или пересоставления обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков со своими письменными указаниями. В этом случае прокурор должен вынести мотивированное постановление;
• о направлении уголовного дела вышестоящему прокурору для
утверждения обвинительного заключения, если оно подсудно вышестоящему суду. Прокурор в данном случае также выносит мотивированное постановление.
После изучения уголовного дела с обвинительным актом проку-
рор вправе принять следующие виды процессуальных решений:
• об утверждении обвинительного акта и о направлении уголовного
дела в суд;
• о возвращении уголовного дела для производства дополнительного дознания либо пересоставления обвинительного акта в случае его
несоответствия требованиям ст. 225 УПК РФ со своими письменными указаниями, которые являются обязательными для исполнения. При этом прокурор может установить срок для производства
дополнительного дознания не более 10 суток, а для пересоставления
обвинительного акта — не более трех суток;
• о прекращении уголовного дела по основаниям, предусмотренным
ст. 24–28 УПК РФ;
• о направлении уголовного дела для производства предварительного
следствия.
В этом случае прокурор обладает определенными правами в отношении поступившего к нему уголовного дела с обвинительным
актом:
• при утверждении обвинительного акта своим постановлением исключить из него отдельные пункты обвинения;
319
Особенная часть
• переквалифицировать обвинение на менее тяжкое. В том случае,
когда прокурор составляет новой обвинительный акт, он его только
подписывает, утверждения вышестоящим прокурором данного обвинительного акта не требуется.
В дальнейшем уголовное дело направляется прокурором в суд,
которому в соответствии с законом оно подсудно. О направлении
уголовного дела в суд прокурор составляет сопроводительное письмо. Со дня направления уголовного дела в суд все жалобы, ходатайства и заявления подлежат направлению в суд и им же разрешаются
по существу. С этого же дня прекращает исчисляться срок содержания под стражей обвиняемого применительно к стадии предварительного расследования. О направлении уголовного дела в суд в обязательном порядке извещаются заинтересованные лица, указанные
в ч. 3 ст. 222 УПК РФ, с разъяснением им права на предварительное
слушание дела. Выполнение данного действия должно отражаться в
отдельном документе, предваряющем письмо прокурора о направлении уголовного дела в суд.
Вопрос 3
Прекращение уголовного дела и уголовного
преследования: основания и порядок
Прекращение уголовного дела и уголовного преследования — одна
из разновидностей форм окончания предварительного расследования, когда следователь (дознаватель) завершает производство по делу
путем вынесения соответствующего постановления о прекращении
уголовного дела без направления его в суд или выносит постановление о прекращении уголовного дела или преследования в отношении
конкретного лица.
Прекращение уголовного дела или уголовного преследования
возможно при наличии материальных (фактических) и процессуальных оснований.
Материальными (фактическими) основаниями прекращения
уголовного дела будут являться:
1) отсутствие события преступления;
2) отсутствие в деянии состава преступления;
320
Глава 21. Окончание предварительного расследования
3) истечение сроков давности уголовного преследования;
4) смерть подозреваемого или обвиняемого, за исключением случаев,
когда производство по уголовному делу необходимо для реабилитации умершего;
5) отсутствие заявления потерпевшего, если уголовное дело может
быть возбуждено не иначе как по его заявлению, за исключением
случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 20 УПК РФ;
6) отсутствие согласия коллегии, состоящей из трех судей Верховного
Суда РФ, о наличии признаков преступления в действиях Генерального прокурора РФ и Председателя Следственного комитета при
прокуратуре РФ (п. 2, 2
7) непричастность подозреваемого или обвиняемого к совершению
преступления;
8) вследствие акта об амнистии;
9) наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого вступившего в законную силу приговора по тому же обвинению либо определения суда или постановления судьи о прекращении уголовного
дела по тому же обвинению;
10) наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого неотмененного постановления органа дознания, следователя или прокурора о
прекращении уголовного дела по тому же обвинению либо об отказе
в возбуждении уголовного дела;
11) отказ Государственной Думы РФ в даче согласия на лишение неприкосновенности Президента РФ, прекратившего исполнение
своих полномочий, и (или) отказ Совета Федерации РФ в лишении
неприкосновенности данного лица;
12) в связи с примирением сторон;
13) в связи с деятельным раскаянием.
1
ч. 1 ст. 448 УПК РФ);
Процессуальным основанием прекращения уголовного дела и
уголовного преследования является постановление о прекращении
уголовного дела и уголовного преследования.
Материальные (фактические) основания прекращения уголовного дела, перечисленные в п. 1–6, являются обязательными для исполнения должностными лицами и органами, ведущими производство по делу. Они носят императивный характер и дают четкие указания относительно необходимости прекращения уголовного дела и
уголовного преследования при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в них.
В отличие от данных оснований прекращения уголовного дела и
уголовного преследования основания, предусмотренные п. 7–13, яв-
321
Особенная часть
ляются правом, но не обязанностью суда, прокурора, следователя и
дознавателя прекратить уголовное дело и уголовное преследование.
Все материальные (фактические) основания прекращения уголовного дела и уголовного преследования могут быть условно разделены на две группы: реабилитирующие и нереабилитирующие.
К реабилитирующим основаниям следует отнести такие, которые исключают совершение лицом общественно опасного деяния
(отсутствие события преступления, отсутствие в деянии состава преступления).
Нереабилитирующие основания отказа в возбуждении уголовного дела и прекращения возбужденного уголовного дела предполагают
наличие факта совершения преступления данным лицом. Законодатель связывает эти основания с истечением сроков давности уголовного преследования; смертью подозреваемого или обвиняемого, за
исключением случаев, когда производство по уголовному делу необходимо для реабилитации умершего; отсутствием заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как
по его заявлению (за исключением случаев, когда прокурор, а также
следователь или дознаватель с согласия прокурора возбуждают уголовное дело и при отсутствии заявления потерпевшего, если данное
преступление совершено в отношении лица, находящегося в зависимом состоянии или по иным причинам неспособного самостоятельно воспользоваться принадлежащими ему правами); отсутствием согласия суда на возбуждение уголовного дела или на привлечение в
качестве обвиняемого одного из лиц, указанных в п. 1–4, 8 и 9 ч. 1
ст. 448 УПК РФ.
Постановление о прекращении уголовного дела и уголовного
преследования, являющееся процессуальным основанием прекращения уголовного дела и уголовного преследования, состоит из:
• вводной части;
• описательно-мотивировочной части;
• резолютивной части.
Во вводной части указываются наименование постановления;
дата и место его вынесения; должность, фамилия и инициалы лица,
вынесшего постановление; обстоятельства, послужившие поводом и
основанием для возбуждения уголовного дела и пункт, часть, статья
УК РФ, предусматривающие преступление, по признакам которого
было возбуждено уголовное дело.
322
Глава 21. Окончание предварительного расследования
В описательно-мотивировочной части излагаются установленные следствием обстоятельства происшедшего (или что по первичным материалам дела произошло и не подтвердилось в итоге); доказательства, подтверждающие установленные по делу обстоятельства;
данные о лицах, в отношении которых осуществлялось уголовное
преследование; данные о применявшихся мерах пресечения; вывод о
необходимости прекращения производства с приведением уголовнопроцессуальной нормы и указанием на согласие обвиняемого и потерпевшего, когда такое согласие требуется.
В резолютивной части излагается решение о прекращении уголовного дела (уголовного преследования) с указанием пункта, части,
статьи УПК РФ, на основании которых принимается данное решение; решение о вещественных доказательствах, об отмене примененных мер процессуального принуждения (меры пресечения, ареста на
имущество, почтово-телеграфных отправлений, временного отстранения от должности, контроля и записи переговоров); указывается
также порядок обжалования постановления.
Копия постановления о прекращении уголовного дела и уголовного преследования направляется прокурору, осуществляющему надзор за расследованием преступления. Кроме этого данное постановление вручается лично или направляется по почте заинтересованным лицам, указанным в ч. 4 ст. 213 УПК РФ, с разъяснением
потерпевшему и гражданскому истцу порядка защиты своих интересов путем обращения с иском в порядке гражданского судопроизводства, что возможно при прекращении производства по основаниям,
предусмотренным п. 2–6 ч. 1 ст. 24, ст. 25, 26, п. 2–8 ч. 1 ст. 27 и ст. 28
УПК РФ.
Постановление следователя о прекращении уголовного дела или
уголовного преследования может быть отменено только в случае,
если руководитель следственного органа признает его незаконным
или необоснованным. При этом он вправе возобновить производство по уголовному делу. При осуществлении функции прокурорского надзора на досудебный стадии уголовного судопроизводства
прокурор, в случае признания постановления следователя о прекращении уголовного дела или уголовного преследования незаконным
или необоснованным, имеет право внести мотивированное постановление о направлении соответствующих материалов руководителю следственного органа для решения вопроса об отмене постанов-
323
Особенная часть
ления о прекращении уголовного дела. В случае, если постановление
дознавателя о прекращении уголовного дела или уголовного преследования является, по мнению прокурора, незаконным или необоснованным, то прокурор вправе его отменить и возобновить производство дознания.
Данным правом проверки законности и обоснованности постановления следователя о прекращении уголовного дела или уголовного преследования обладает и суд в рамках досудебной его деятельности. Так, суд в порядке ст. 125 УПК РФ рассматривает жалобу и
в случае признания постановления о прекращении уголовного дела
или уголовного преследования незаконным или необоснованным
направляет соответствующее судебное решение руководителю следственного органа для исполнения.
В случае, когда производство по уголовному делу возобновляется, то в обязательном порядке данный факт должен быть доведен до
подозреваемого, обвиняемого, его защитников, потерпевшего, его
представителя, гражданского истца, гражданского ответчика или их
представителей, а также прокурора.
Вопросы для самоконтроля
1. Какие вы знаете формы окончания предварительного следствия?
2. В чем состоит сущность окончания предварительного расследова-
ния с обвинительным заключением (обвинительным актом)?
3. Что собой представляет обвинительное заключение и какова его
структура?
4. В чем состоит сущность прекращения уголовного дела?
5. Какие вы знаете основания прекращения уголовного дела?
324
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]